李強(qiáng)　王夢易

摘要：生態(tài)文明建設(shè)是我國國土資源領(lǐng)域的重點(diǎn)內(nèi)容，也是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)中的重點(diǎn)內(nèi)容。本文簡要介紹了國土資源與生態(tài)文明建設(shè)，指出了國土資源領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)面臨的問題，并提出了解決對策。

關(guān)鍵詞：國土資源領(lǐng)域；生態(tài)文明；建設(shè)；對策

生態(tài)文明建設(shè)是可持續(xù)發(fā)展的要求，是我黨的重要任務(wù)。近年來，我國的經(jīng)濟(jì)得到了飛速發(fā)展，但生態(tài)環(huán)境卻受到了嚴(yán)重的破壞。在這樣的背景下，人們逐漸認(rèn)識到了生態(tài)文明建設(shè)的重要性，認(rèn)識到了我們必須要走人與自然和諧共處之路，才能得到長遠(yuǎn)的發(fā)展。國土資源部門作為生態(tài)文明建設(shè)的重要部門，早已經(jīng)將生態(tài)文明建設(shè)視為自己工作的核心。

一、國土資源和生態(tài)文明建設(shè)

國土資源是一個(gè)民族及國家的物質(zhì)基礎(chǔ)，是生態(tài)文明建設(shè)的重要物質(zhì)保證。我國的國土資源部門是生態(tài)文明建設(shè)的核心部門，而這個(gè)部門目前的中心任務(wù)便是做好生態(tài)文明建設(shè)。一直以來，我國依靠本國資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)，并且取得了明顯的進(jìn)步，但是，隨之而來的是生態(tài)環(huán)境的破壞和資源的緊缺。黨的十八大報(bào)告指出，建設(shè)生態(tài)文明，保護(hù)國土資源，優(yōu)化國土資源開發(fā)格局，為子孫后代留下一片藍(lán)天和綠地?？梢?，國土資源與生態(tài)文明之間有著密切的關(guān)系，建設(shè)生態(tài)文明，其實(shí)就是合理開發(fā)和利用國土資源，減少資源浪費(fèi)，減少污染物排放，達(dá)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目的。

二、國土資源領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)面臨的問題

（一）過分占用耕地

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中，我國的建筑事業(yè)有了前所未有的發(fā)展。各個(gè)地區(qū)的土地城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，但隨之而來的是國內(nèi)人均耕地面積逐年減少，甚至已經(jīng)逼近了耕地紅線。很多城市不斷的擴(kuò)張自己的城區(qū)面積，吞并城區(qū)周圍的農(nóng)地，將土地用來建設(shè)高樓大廈，最終的結(jié)果是，耕地面積減少，閑置土地和房屋增多，更加矛盾的是，大批商品房空置，而大多數(shù)人尤其是工薪階層和進(jìn)城農(nóng)民工購房難。部分農(nóng)民失去了土地，只獲得了少量的補(bǔ)償款，只好進(jìn)城務(wù)工，但由于缺乏一技之長，往往生活在城市的最底層，難以融入城市。

（二）資源浪費(fèi)嚴(yán)重

我國是資源大國，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，我們主要依靠國內(nèi)的資源優(yōu)勢和人力資源優(yōu)勢，但是，由于過度開采和資源的浪費(fèi)，導(dǎo)致我國資源出現(xiàn)了緊缺。鄂爾多斯曾經(jīng)是我國的礦產(chǎn)生產(chǎn)基地，該地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依靠礦產(chǎn)資源，在發(fā)展前期，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)迅速增長，并且一躍成為了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的城市。但是，由于煤礦資源逐漸枯竭，這一城市的樓市價(jià)格逐年走低，甚至一度成為了“空城”。為了找到新的發(fā)展之處，當(dāng)?shù)卣_始鼓勵(lì)當(dāng)?shù)厝藗儼l(fā)展羊絨、冶金、化工、電力等多種經(jīng)濟(jì)，并且取得了顯著的成效。到目前為止，這一城市已經(jīng)成為了我國的“雙百工程”示范基地，成為了國家文明城市50強(qiáng)之一?？梢姡瑔渭円揽勘镜啬骋环N資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)，并不能得到長遠(yuǎn)的發(fā)展，只有將本地資源優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，做好綜合管理，才能夠促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）生態(tài)環(huán)境破壞，自然災(zāi)害頻發(fā)

生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，是我國生態(tài)文明建設(shè)中的重要問題。目前，我國的海洋環(huán)境、濕地環(huán)境、森林環(huán)境、耕地環(huán)境、城市環(huán)境等等都遭到了嚴(yán)重的破壞。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2012年，我國海洋水質(zhì)沒有達(dá)到基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的已經(jīng)有17萬平方千米，多個(gè)地區(qū)的海洋生態(tài)環(huán)境遭到了破壞；我國的荒漠化面積相較于建國初期有明顯增加；水土流失問題依然嚴(yán)峻；城市雨水聚集，排水不暢，地面塌陷；山體滑坡、地質(zhì)災(zāi)害等頻發(fā)。

三、國土資源領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)的對策

（一）維持耕地面積，提高土地有效利用率

耕地是人們維持基本生活的基礎(chǔ)，在國土資源開發(fā)與利用的過程中，要避免突破耕地紅線，提高土地有效利用率，盡量避免土地的浪費(fèi)，讓最少的土地發(fā)揮最大的價(jià)值。具體來說，需要相關(guān)部門做好規(guī)劃工作，控制城區(qū)建設(shè)用地規(guī)模，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，提高土地利用率；在建設(shè)中需要嚴(yán)格限制對耕地的占用，嚴(yán)厲打擊土地閑置行為，對惡意炒作、閑置土地，利用虛假項(xiàng)目套取政府撥地等人員進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰；除此之外，還要對農(nóng)村土地加強(qiáng)管理，提高土地生產(chǎn)量，在土地面積減少的情況下，提高總的生產(chǎn)量。

（二）綜合利用資源，開發(fā)新能源

在資源日益緊缺的背景下，需要避免資源的浪費(fèi)，做到綜合利用各種資源，并開發(fā)新型能源，如清潔能源、可再生能源等，減少污染物的排放和資源的消耗。舉例來說，目前我國北方地區(qū)取暖主要依靠煤炭資源，甚至很多地區(qū)發(fā)電也依靠煤炭資源，導(dǎo)致我國的煤炭資源緊缺，空氣污染指數(shù)也不斷升高。要改變現(xiàn)狀，必須要開發(fā)清潔能源和可再生能源，減少煤炭燃燒產(chǎn)生的二氧化碳。同時(shí)，減少“三廢”的排放，變廢為寶。

（三）加強(qiáng)自然災(zāi)害監(jiān)測，優(yōu)化國土資源開發(fā)格局

在生態(tài)文明建設(shè)中，還需要加強(qiáng)對自然災(zāi)害的監(jiān)測，加強(qiáng)對荒漠化、洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查，及時(shí)預(yù)警。同時(shí)，需要不定期檢查地下水水質(zhì)狀況以及企業(yè)排污狀況，并且抽查土壤污染情況，為國土資源管理工作提供真實(shí)有效的數(shù)據(jù)。除此之外，還需要優(yōu)化國土資源開發(fā)格局，充分利用國土資源，做到統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)內(nèi)陸地區(qū)與沿海地區(qū)的共同發(fā)展，以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)的統(tǒng)一。

結(jié)束語：

總之，國土資源領(lǐng)域的生態(tài)文明建設(shè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)，也是較為艱巨的工作任務(wù)。目前我國生態(tài)文明建設(shè)面臨著很多問題，要解決這些問題，需要維持耕地面積，提高土地有效利用率；綜合利用資源，開發(fā)新能源；加強(qiáng)自然災(zāi)害監(jiān)測，優(yōu)化國土資源開發(fā)格局。這樣才能夠促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的統(tǒng)一，促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

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