浙江省經(jīng)信智慧城市規(guī)劃研究院

信息互通阻礙、智能化程度低、資源利用率不高等問題漸成影響消防工作上新臺(tái)階的瓶頸，“智慧消防”借助新一代信息技術(shù)創(chuàng)新消防管理模式，成為破解消防工作瓶頸的法寶?！爸腔巯馈笔钦憬〉诙腔鄢鞘惺痉对圏c(diǎn)項(xiàng)目之一，致力于形成“一個(gè)中心、兩套標(biāo)準(zhǔn)、三類服務(wù)”的城市公共應(yīng)急體系和消防公共服務(wù)體系，即打造一個(gè)城市消防大數(shù)據(jù)平臺(tái)，完善建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)保障兩套標(biāo)準(zhǔn)，提供城鄉(xiāng)一體的滅火救援服務(wù)、城市災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù)、消防公眾服務(wù)三類服務(wù)，逐步提升消防工作公共服務(wù)能力和現(xiàn)代化水平。

統(tǒng)籌規(guī)劃，范圍更加明確

“智慧消防”是一項(xiàng)系統(tǒng)性、綜合性工程，涉及消防標(biāo)準(zhǔn)、信息系統(tǒng)、消防技術(shù)創(chuàng)新、裝備革新、社會(huì)化消防管理方式、戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)變等一系列變革，事關(guān)全省消防今后發(fā)展與建設(shè)的全局性工作。浙江省公安廳通過“智慧消防”頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)合理規(guī)劃建設(shè)方案，明確滅火救援、消防服務(wù)等相關(guān)重點(diǎn)工作，全力助推火災(zāi)等安全事故防控治理體系建設(shè)。

“智慧消防”建設(shè)范圍更加明確，一是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化接處警系統(tǒng)建設(shè)?！爸腔巯馈庇?jì)劃將所有政府、企業(yè)專職消防隊(duì)全部接入大集中接處警平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)集中調(diào)度，并完善專職消防隊(duì)在接處警聯(lián)網(wǎng)、力量調(diào)派與協(xié)同作戰(zhàn)等方面的工作機(jī)制和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。二是加強(qiáng)消防員內(nèi)攻搜索定位指揮系統(tǒng)研發(fā)，與企業(yè)、科研院校開展合作，綜合陀螺儀定位、無線電定位、電磁場(chǎng)定位等優(yōu)勢(shì)，突破技術(shù)壁壘，完成相關(guān)樣品研發(fā)并開展應(yīng)用。三是啟動(dòng)消防云平臺(tái)建設(shè)，依托市場(chǎng)研究消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)公益性市場(chǎng)化道路，探索云平臺(tái)建設(shè)路徑，同時(shí)，積極為民眾提供基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的消防內(nèi)容服務(wù)。

先試先行，模式逐漸清晰

機(jī)制建設(shè)逐步完善，以《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)和管理的通知》（浙政辦發(fā)〔2012〕151號(hào)）為指導(dǎo)，規(guī)范多種形式消防隊(duì)伍的“建、管、用”，理順專職消防隊(duì)與現(xiàn)役消防隊(duì)在力量調(diào)度、聯(lián)合作戰(zhàn)、通信保障等方面的機(jī)制。

專職消防隊(duì)聯(lián)網(wǎng)調(diào)度工作順利開展。借助溫州市公安消防支隊(duì)開展城市大集中119接處警平臺(tái)試點(diǎn)的契機(jī)，公安地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)逐步實(shí)現(xiàn)共享，接處警平臺(tái)和地理信息系統(tǒng)應(yīng)用進(jìn)一步推廣至條件成熟的7個(gè)專職消防隊(duì)，初步形成了城鄉(xiāng)一體的聯(lián)網(wǎng)調(diào)度指揮體系，平臺(tái)建設(shè)和機(jī)制建設(shè)都取得了實(shí)效，為推動(dòng)“智慧消防”建設(shè)打牢了基礎(chǔ)。

整合消防裝備器材廠家和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)。多次組織中通服、銀江集團(tuán)、美國(guó)斯坦福大學(xué)等國(guó)內(nèi)外商家、院校開展技術(shù)座談研討，采用實(shí)地演示、講解示范、技術(shù)推演等方式，加強(qiáng)“消防內(nèi)攻人員搜救定位指揮系統(tǒng)”的技術(shù)可行性與實(shí)效性調(diào)查論證，逐步確定了電磁場(chǎng)和陀螺儀定位等技術(shù)在消防內(nèi)攻搜救方面的可行性。

拓展公共消防安全與教育宣傳功能。積極利用新移動(dòng)媒體技術(shù)，由寧波市公安消防支隊(duì)通過與社會(huì)力量合作的方式，研發(fā)了消防手機(jī)應(yīng)用程序與微信平臺(tái)，廣泛開展社會(huì)消防安全教育，目前該平臺(tái)已超過10萬(wàn)用戶，2013年“119”宣傳月活動(dòng)期間，該平臺(tái)吸引了上萬(wàn)人參觀，引起各類主流媒體的高度關(guān)注，起到較好的消防宣傳效果。

穩(wěn)步推進(jìn)，成效逐步顯現(xiàn)

智能預(yù)警電話。智能預(yù)警電話確保在城市發(fā)生火災(zāi)時(shí)，第一時(shí)間將火災(zāi)信息發(fā)送至消防部門。當(dāng)遇到家庭火災(zāi)，煙氣能夠觸發(fā)現(xiàn)場(chǎng)智能預(yù)警裝置的報(bào)警聲，并短信通知預(yù)先設(shè)定手機(jī)，通過后臺(tái)系統(tǒng)自動(dòng)連入119接處警系統(tǒng)。

城鄉(xiāng)一體滅火救援體系。主要包括大集中接處警平臺(tái)和消防員內(nèi)攻搜救定位指揮系統(tǒng)建設(shè)，現(xiàn)有的消防流程已逐步實(shí)現(xiàn)智能化，接收智能預(yù)警電話的自動(dòng)報(bào)警和手機(jī)模擬119報(bào)警，并在地圖上自動(dòng)定位。根據(jù)警情位置，自動(dòng)預(yù)設(shè)出動(dòng)預(yù)案，出車單實(shí)現(xiàn)自動(dòng)發(fā)出、播放、打印并啟動(dòng)模擬車庫(kù)門。同時(shí)GPS終端收到該出動(dòng)指令后，可自動(dòng)導(dǎo)航至火災(zāi)地址，并可視情況修改車輛到場(chǎng)出水等狀態(tài)。接警席位上可觀察車輛所在位置并打開交警視頻和中隊(duì)監(jiān)控、查詢周邊水源、三維圖等信息。

網(wǎng)格化消防管理體系。以手機(jī)終端消防E通模塊，展示消防網(wǎng)格管理員利用手機(jī)現(xiàn)場(chǎng)排查火災(zāi)隱患錄入相關(guān)信息，展示隱患督改情況。展示基于地圖的火險(xiǎn)隱患分布圖，并分析重點(diǎn)關(guān)注區(qū)域和網(wǎng)格，進(jìn)行三色預(yù)警。

城市災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù)。建設(shè)城市消防云平臺(tái)、設(shè)計(jì)消防安全指數(shù)模型與評(píng)價(jià)體系、加強(qiáng)城市消防智能報(bào)警設(shè)施智能化改造，實(shí)現(xiàn)消防設(shè)施的智能化、物聯(lián)化、網(wǎng)絡(luò)化，深入挖掘消防內(nèi)部數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)、城市公共消防設(shè)施聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)、各相關(guān)部門共享數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)消防大數(shù)據(jù)整合、分析、應(yīng)用，為準(zhǔn)確研判城市消防風(fēng)險(xiǎn)、科學(xué)指導(dǎo)消防現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)提供決策依據(jù)。

消防公眾服務(wù)。利用現(xiàn)有資訊和互聯(lián)網(wǎng)傳播技術(shù)，依托消防大數(shù)據(jù)平臺(tái)，開發(fā)各類輕量級(jí)應(yīng)用程序，開展消防教育、消防宣傳、消防業(yè)務(wù)資訊辦理、各類辦理結(jié)果查閱、投訴舉報(bào)等消防公共服務(wù)，提高消防服務(wù)水平。目前，已經(jīng)建立了“浙江消防”微信公眾服務(wù)平臺(tái)，在微信服務(wù)中可以實(shí)現(xiàn)群眾舉報(bào)、投訴建議和消防知識(shí)學(xué)習(xí)等功能。