肖溢

內(nèi)容摘要：伴隨著信息全球化時(shí)代的到來，國與國之間的區(qū)域合作得到快速發(fā)展，聯(lián)系更加緊密，以便促進(jìn)本國貿(mào)易的發(fā)展，因此先后出現(xiàn)了許多以中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)為代表性的區(qū)域性合作組織。這些經(jīng)濟(jì)組織正在并將長(zhǎng)期地影響著世界經(jīng)濟(jì)的未來發(fā)展趨勢(shì)。本文介紹了中國-東盟自貿(mào)區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合相關(guān)理論，對(duì)中國-東盟自貿(mào)區(qū)的貿(mào)易效應(yīng)進(jìn)行深入分析，提出了推進(jìn)中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的建議。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)全球化 中國-東盟自由貿(mào)易區(qū) 貿(mào)易效應(yīng) 建議

中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)意義及發(fā)展現(xiàn)狀

（一）中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的意義

我國發(fā)展建立中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)這一區(qū)域性合作組織是自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然需要，同時(shí)也是積極應(yīng)對(duì)全球范圍內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。這一區(qū)域性合作組織的成功建設(shè)，不僅能夠深化我國改革開放政策的實(shí)施，而且可使我國迅速躋身于世界區(qū)域一體化建設(shè)的隊(duì)伍中，極大促進(jìn)我國及整個(gè)亞洲范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。同時(shí)，中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)不單純是一個(gè)封閉的自由貿(mào)易區(qū)，像韓國、日本等其他亞洲國家也可以適時(shí)加入到這一大家庭中，這樣可以促進(jìn)東亞的自由往來，提升東亞地區(qū)的合作水平，進(jìn)而更加有利于地區(qū)的穩(wěn)定，從而使我國能夠在周邊獲得更加和諧、穩(wěn)定的外部發(fā)展環(huán)境。

我國經(jīng)濟(jì)要想持續(xù)快速發(fā)展，對(duì)外貿(mào)具有很強(qiáng)的依賴性。因此，要想在長(zhǎng)期的發(fā)展過程中有效應(yīng)對(duì)外貿(mào)震蕩所帶來的沖擊，就必須在周邊地區(qū)構(gòu)建更多穩(wěn)定的自我發(fā)展機(jī)制。過去的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，我國對(duì)于與歐盟、日本、美國等發(fā)達(dá)國家之間的貿(mào)易合作形成了很強(qiáng)的依賴性，這使得在今后的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中會(huì)存在很大的風(fēng)險(xiǎn)，而與新的合作伙伴—東盟建立自由貿(mào)易區(qū)，可以使得我國具有更加廣闊的外貿(mào)市場(chǎng)，應(yīng)對(duì)隨時(shí)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供更加可靠的保障。

此外，中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立具有重要的政治意義，通過雙方在經(jīng)濟(jì)上的合作交流，可以增強(qiáng)中國和東盟各國之間的交流了解，提升雙方的政治互信水平，以此來帶動(dòng)雙方之間的政治交流與合作。這對(duì)于歷史遺留問題的解決、主權(quán)的爭(zhēng)議、以及對(duì)跨國恐怖犯罪的打擊都具有重要的戰(zhàn)略意義，可以在我國的周邊營(yíng)造和諧的區(qū)域環(huán)境，有利于保障我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

自從中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的計(jì)劃實(shí)施以來，我國與東盟各國的貿(mào)易量逐年上升，在雙方不斷加強(qiáng)合作的情況下，進(jìn)出口規(guī)模也不斷擴(kuò)大。如圖1所示，在2014年中，我國與東盟的貿(mào)易總額增長(zhǎng)到2.95萬億美元，同比增長(zhǎng)7.1%，東盟也持續(xù)五年占據(jù)我國第三大經(jīng)濟(jì)合作伙伴的地位。其中，東盟國家中與我國貿(mào)易往來更為密切的馬來西亞、泰國、新加坡的貿(mào)易總額也繼續(xù)保持增長(zhǎng)。這明確反映了中國與東盟各國不斷加深的貿(mào)易合作關(guān)系，同時(shí)未來也必將具有更加廣闊的發(fā)展空間。

目前，中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展特征主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，中國與東盟之間的依存度不斷加深，貿(mào)易額也逐年增加。自從中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)開始籌建以來，雙方的貿(mào)易往來緊密，2008-2012年期間，更是保持以3%的平均年增長(zhǎng)率持續(xù)快速增長(zhǎng)，東盟成為我國全球第三大貿(mào)易合作伙伴。第二，中國與東盟之間的貿(mào)易關(guān)系同時(shí)具有競(jìng)爭(zhēng)性和互補(bǔ)性。中國與東盟的大多數(shù)國家同為發(fā)展中國家，因此在經(jīng)濟(jì)格局上雙方具有很大的相似性，這使得雙方在某些產(chǎn)業(yè)上存在一定的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。然而，相比較而言，雙方之間的互補(bǔ)性占據(jù)更大的比例。眾所周知，我國作為發(fā)展中大國，具有豐富的資源和廣闊的市場(chǎng)，同時(shí)具有勞動(dòng)密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，因此即使東盟各國處在不同的發(fā)展階段，仍然可以尋找到與我國在某些領(lǐng)域的合作機(jī)會(huì)。并且，隨著雙方內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，中國-東盟雙方的貿(mào)易由過去傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易開始慢慢向著產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易轉(zhuǎn)變，由于產(chǎn)業(yè)內(nèi)的貿(mào)易具有產(chǎn)品異質(zhì)性的影響，中國與東盟的貿(mào)易不僅不會(huì)造成利益沖突，反而可以得到很好的加強(qiáng)。第三，中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建立以來，雙方之間的投資額持續(xù)增長(zhǎng)，2015年底，中國與東盟雙邊貿(mào)易額增長(zhǎng)達(dá)到10%。

中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的貿(mào)易效應(yīng)分析

（一）關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘降低所產(chǎn)生的貿(mào)易效應(yīng)

自從中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建成以來，中國與東盟各成員國先后簽署了一系列的相關(guān)協(xié)議，使得雙方之間在進(jìn)行貿(mào)易過程中的關(guān)稅和非關(guān)稅得到了很大的降低，極大地加強(qiáng)了彼此間的貿(mào)易往來，產(chǎn)生了很好的貿(mào)易效應(yīng)。

但就目前而言，中國與東盟的關(guān)稅方面，中國平均為16%，而東盟的平均水平為15%-17%，這些數(shù)字說明平均關(guān)稅還是比較高的。在雙方簽署的《中國-東盟經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》中規(guī)定：雙方于2005年開始逐漸降低正常產(chǎn)品的關(guān)稅，到2010年完成中國與東盟成員國之間的自由貿(mào)易區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，爭(zhēng)取在15年實(shí)現(xiàn)與新成員國自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)工作的目標(biāo)，并且實(shí)現(xiàn)雙方之間大部分商品貿(mào)易的零關(guān)稅，對(duì)于其余的少數(shù)產(chǎn)品（不包含敏感產(chǎn)品）將關(guān)稅降為5%以下。這些降低關(guān)稅的舉措，將使雙方之間的貿(mào)易邁上一個(gè)新的臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易量的迅速增長(zhǎng)。根據(jù)中國-東盟自貿(mào)區(qū)專家組的預(yù)計(jì)，在完成自貿(mào)區(qū)的建設(shè)工作之后，東盟國家的貿(mào)易出口將增漲38%，增長(zhǎng)量高達(dá)130億美元，對(duì)于東盟各國將獲得巨大的收益，其中以馬來西亞、泰國、新加坡將獲益最多。

中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立以及關(guān)稅減讓協(xié)議的實(shí)施，使得中國與新加坡在很多產(chǎn)品上產(chǎn)生了貿(mào)易創(chuàng)新，獲得了巨大收益。作為貿(mào)易自由化很發(fā)達(dá)的國家，新加坡在與我國的貿(mào)易往來中，很多產(chǎn)品實(shí)行零關(guān)稅政策，這也使得其與我國的貿(mào)易額幾乎占據(jù)整個(gè)東盟與我國貿(mào)易額的一半。對(duì)于馬來西亞而言，在中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)成立之前，許多消費(fèi)品的關(guān)稅很高，對(duì)中國的出口相對(duì)困難。在成立自貿(mào)區(qū)之后，大大促進(jìn)了消費(fèi)品的出口。而對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易過程中，泰國是最大的受益國。自貿(mào)區(qū)建立之前，太多的芒果、龍眼、榴蓮等典型的熱帶產(chǎn)品，在進(jìn)入中國市場(chǎng)的過程中面臨著高達(dá)30%-50%的關(guān)稅，使得這些產(chǎn)品在我國市場(chǎng)的價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國內(nèi)的水果產(chǎn)品，嚴(yán)重影響銷量。而自貿(mào)區(qū)的建立，以及兩國實(shí)行零關(guān)稅，泰國的熱帶產(chǎn)品擺脫了高額關(guān)稅的困擾，開始大量進(jìn)入中國市場(chǎng)，貿(mào)易量急劇攀升。由此可見，中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立，創(chuàng)造了積極地貿(mào)易效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)了中國和東盟雙邊貿(mào)易額絕對(duì)量的大幅度增漲。

實(shí)行關(guān)稅減讓的同時(shí)，非關(guān)稅壁壘的降低也產(chǎn)生了很明顯的貿(mào)易效應(yīng)。此前，中國與東盟在貿(mào)易過程中，雙方的市場(chǎng)上都存在著一系列的非關(guān)稅壁壘，其中包含海關(guān)程序、許可證要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，在雙方的貿(mào)易過程中，這些非關(guān)稅程序所產(chǎn)生的成本就占貿(mào)易總額的7%-10%。而自貿(mào)區(qū)的設(shè)立，通過程序協(xié)調(diào)可以將成本降低25%，僅對(duì)我國而言就可以增加7.2億美元以上的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，自由貿(mào)易區(qū)的建立能夠使得我國與東盟國家之間的標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一化，通過電子平臺(tái)管理海關(guān)、銀行、運(yùn)輸?shù)炔块T的工作，提高彼此間進(jìn)行貿(mào)易活動(dòng)的效率，這樣可以給我國和東盟各國提供巨大的商機(jī)。

（二）由貿(mào)易結(jié)合度分析中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的貿(mào)易效應(yīng)

貿(mào)易結(jié)合度常被用作評(píng)價(jià)貿(mào)易雙方的依存度，是一個(gè)綜合性的評(píng)價(jià)指標(biāo)，計(jì)算過程中是以一國對(duì)其某一貿(mào)易伙伴國出口額對(duì)其出口總額的比值與這一貿(mào)易伙伴國的進(jìn)口總額對(duì)世界進(jìn)口總額的比值的比值，其計(jì)算公式為：

TI12=（X12/X1）/（M2/MW）

公式中，TI12為1國與2國的貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)，X12為1國對(duì)2國的出口額， X1為1國出口總額，X12/X1表示1國對(duì)2國的出口額占1國出口總額的比重；M2為2國進(jìn)口總額，Mw為世界進(jìn)口總額，M2/Mw表示2國進(jìn)口總額占世界進(jìn)口總額的比重，這一比值代表了2國的進(jìn)口能力。如果TI12≥1，說明1國和2國的貿(mào)易依存度是比較大的，雙方在貿(mào)易上關(guān)系密切；如果TI12≤1，則說明了1國和2國的貿(mào)易依存度較小，雙方在貿(mào)易方面比較疏遠(yuǎn)。

中國與東盟部分國家之間的貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)如表1所示。由表1數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)我國對(duì)東盟國家的貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)還是比較高的。而且，不難發(fā)現(xiàn)中國與東盟各國之間的貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)總體上都呈現(xiàn)出上升的趨勢(shì)，這也充分證明了自從2005年開始實(shí)行關(guān)稅減讓之后，中國與東盟各國之間的貿(mào)易更加緊密，促進(jìn)了自貿(mào)區(qū)內(nèi)各國之間的貿(mào)易往來。

（三）由貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力分析中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的貿(mào)易效應(yīng)

貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指一國某產(chǎn)業(yè)凈出口對(duì)這一產(chǎn)業(yè)對(duì)外貿(mào)易總額的比值。在我國與東盟國家的貿(mào)易過程中，我國的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品與東盟國家相比是具有很強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的，此外其他產(chǎn)品對(duì)于越南等國家也具有一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。而在東盟國家內(nèi)部，各國在資源密集型和資本密集型產(chǎn)品上分別存在一定的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，并且彼此之間具有不少的互補(bǔ)性產(chǎn)品。這些現(xiàn)實(shí)情況在某種程度上有利于產(chǎn)生區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)，同時(shí)區(qū)域內(nèi)國家在由過去的他國進(jìn)口轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的區(qū)域內(nèi)國家進(jìn)口，這樣可以產(chǎn)生貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)。隨著各國貿(mào)易的增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國原有的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在很大程度上遭到削弱，因此與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)極為相似的東盟其他發(fā)展中國家之間的競(jìng)爭(zhēng)將不斷加劇，這樣會(huì)導(dǎo)致中國-東盟自貿(mào)區(qū)內(nèi)各國之間的貿(mào)易效應(yīng)難以體現(xiàn)。因此，為了避免上述問題的發(fā)生，保障中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)繼續(xù)朝著健康穩(wěn)定的方向發(fā)展，就需要國家妥善處理好與東盟各國之間存在的競(jìng)爭(zhēng)，以防某些國家在激烈的相互競(jìng)爭(zhēng)中采取妨礙自貿(mào)區(qū)發(fā)展的手段。

（四）由產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易分析中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的貿(mào)易效應(yīng)

在外貿(mào)市場(chǎng)中，由于產(chǎn)品之間存在異質(zhì)性，因而出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易。產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的出現(xiàn)可以提升貿(mào)易雙方的交易額度，對(duì)雙邊的貿(mào)易具有極大的促進(jìn)作用，有利于擴(kuò)大自貿(mào)區(qū)的貿(mào)易效應(yīng)。由于地理位置的差別，使得我國與東盟之間的資源類商品方面存在明顯的不同。隨著中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)，雙方在橡膠、木材、礦產(chǎn)等方面也形成了很強(qiáng)的互補(bǔ)性。而且，近幾年來，在全球經(jīng)濟(jì)和科技水平的快速發(fā)展浪潮中，各國都對(duì)自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了改造升級(jí)，這種改造更加加深了中國與東盟各國之間的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性分工，對(duì)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易起到了很強(qiáng)的促進(jìn)作用。在今后的發(fā)展過程中，隨著貿(mào)易額的增加以及貿(mào)易關(guān)系的密切，自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易也必將不斷增加，并帶來更多的貿(mào)易效應(yīng)。同時(shí)，也可以使自貿(mào)區(qū)成員國的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易水平獲得進(jìn)一步提升，優(yōu)化各國間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使得自貿(mào)區(qū)范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)得到更好的發(fā)展，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展也具有舉足輕重的作用。

中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展建議

（一）進(jìn)一步促進(jìn)非關(guān)稅壁壘的消除

自從關(guān)稅減讓和降低關(guān)稅壁壘協(xié)議在自貿(mào)區(qū)內(nèi)實(shí)施以來，雙方的貿(mào)易額得到很大增長(zhǎng)，獲益頗豐。但是，就目前而言，自貿(mào)區(qū)內(nèi)部仍然存在著許多的非關(guān)稅壁壘，這在很大程度上阻礙了自貿(mào)區(qū)成員國的發(fā)展。因此，應(yīng)當(dāng)積極采取措施，削減并消除非關(guān)稅壁壘的束縛，進(jìn)一步提高自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)的貿(mào)易自由化程度。首先，與東盟的成員國進(jìn)行協(xié)商，在商品的衡量方面制定有利于自貿(mào)區(qū)發(fā)展的統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，使之與目前的國家標(biāo)準(zhǔn)形成區(qū)別，避免發(fā)達(dá)國家所指定標(biāo)準(zhǔn)的不實(shí)用性，同時(shí)通過統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來減少非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，并避免自貿(mào)區(qū)成員國之間可能出現(xiàn)的貿(mào)易摩擦。其次，在消除非關(guān)稅壁壘的過程中，借助行業(yè)協(xié)會(huì)的力量，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。進(jìn)出口行業(yè)的協(xié)會(huì)在日常工作過程中，加強(qiáng)對(duì)東盟中主要貿(mào)易伙伴國的關(guān)注，關(guān)注其經(jīng)濟(jì)政策、法律法規(guī)以及貿(mào)易政策的變更情況，并建立有效的預(yù)警機(jī)制，為我國企業(yè)的對(duì)外貿(mào)易提供智力支持。

（二）進(jìn)一步完善爭(zhēng)端解決機(jī)制

2005年我國與東盟簽署了《中國-東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議爭(zhēng)端解決機(jī)制協(xié)議》，該協(xié)議的實(shí)施在很大程度上高效解決了雙方在投資、貿(mào)易、環(huán)境等各個(gè)方面所產(chǎn)生的爭(zhēng)端，并為各國提供了多種切實(shí)有效的解決貿(mào)易爭(zhēng)端的方法，例如磋商、調(diào)解、調(diào)停等，有效的保障了自貿(mào)區(qū)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展。然而，在爭(zhēng)端解決協(xié)議的實(shí)施過程中，發(fā)現(xiàn)該協(xié)議仍然存在著一些不足。例如，第一，中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的管理存在著一定的局限性，僅僅涉及對(duì)政府層面的管理，如若在貿(mào)易過程中私人涉及爭(zhēng)端，必須通過向所屬國的政府進(jìn)行外交解決，這大大降低了解決爭(zhēng)端的效率；第二，在貿(mào)易爭(zhēng)端的解決過程中，當(dāng)事雙方有權(quán)決定是否采用該機(jī)制進(jìn)行爭(zhēng)端的解決，如果某一方選擇不采用，則該爭(zhēng)端將脫離上述機(jī)制的管轄，這使部分當(dāng)事方有了可乘之機(jī)；第三，協(xié)議中未對(duì)仲裁員的選擇及要求進(jìn)行明確規(guī)定，使得爭(zhēng)端解決過程中仲裁庭的穩(wěn)定性和中立性受到很大影響。

因此，要想在今后中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展過程中克服上述爭(zhēng)端解決機(jī)制的缺陷，可以從以下幾個(gè)方面入手。第一，對(duì)中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)所管理的主體進(jìn)行擴(kuò)展，擴(kuò)展到真正在自由貿(mào)易區(qū)中從事貿(mào)易往來的企業(yè)范圍，這樣才能夠切實(shí)保護(hù)好自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)企業(yè)的合法權(quán)益，使其積極地參與到區(qū)域性貿(mào)易中來，并在面臨爭(zhēng)端時(shí)得到快速有效的解決。第二，設(shè)立更加全面的專屬管轄制度，使原本協(xié)議無法管轄到的爭(zhēng)端得到專門的管轄，減少漏網(wǎng)的可能。第三，對(duì)參與爭(zhēng)端仲裁的人員要求進(jìn)行明確的規(guī)定，制定專門的仲裁員候選名單，讓當(dāng)事方在其中自主選擇參與仲裁過程的仲裁員，從而保證仲裁機(jī)構(gòu)的中立性。

（三）加強(qiáng)與各國的合作交流

中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)是一個(gè)整體，因此必須實(shí)行團(tuán)結(jié)互助，才能共同推動(dòng)自由貿(mào)易區(qū)的不斷向前發(fā)展，實(shí)現(xiàn)雙方的互利共贏。東盟各國的國情不同，經(jīng)濟(jì)水平不同，這勢(shì)必會(huì)對(duì)相關(guān)政策實(shí)施造成一定的阻礙。因此，在發(fā)展過程中，需要對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱的國家施以援助和支持，來實(shí)現(xiàn)整體的發(fā)展。其中，可以通過擴(kuò)大貿(mào)易中減稅商品種類的方式，為經(jīng)濟(jì)較為落后的國家減少關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，從而獲得更加廣闊的市場(chǎng)，還可以通過加大對(duì)落后國家的投資力度以及提供資金和技術(shù)的援助等方式來幫助他們加快經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，我國應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與東盟各個(gè)成員國之間的合作交流，例如，加強(qiáng)金融領(lǐng)域的交流，并開展廣泛的合作，可以更好促進(jìn)貿(mào)易往來和金融危機(jī)的防范；加強(qiáng)高新技術(shù)領(lǐng)域的合作，通過取長(zhǎng)補(bǔ)短，提升整個(gè)亞洲區(qū)域的技術(shù)水平；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施以及公共領(lǐng)域內(nèi)的項(xiàng)目合作，將新技術(shù)快速轉(zhuǎn)化推廣，惠及更多人民。

（四）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以增強(qiáng)互補(bǔ)性

目前，我國與東盟一些國家在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的布局中具有很大的相似之處，雙方在貿(mào)易過程中會(huì)產(chǎn)生一定的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，因此在后期中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)發(fā)展中，雙方應(yīng)當(dāng)積極調(diào)整自己的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，消除相似亦或者重疊的產(chǎn)業(yè)布局對(duì)貿(mào)易發(fā)展造成的困擾。我國應(yīng)當(dāng)積極鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新，增強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高高科技產(chǎn)品的出口量，完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。同時(shí)，在商品的銷售過程中，要合理利用我國自身產(chǎn)業(yè)鏈完整的優(yōu)勢(shì)，通過技術(shù)的升級(jí)，降低產(chǎn)品成本，在對(duì)外貿(mào)易中獲得更大的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)產(chǎn)品在自貿(mào)區(qū)乃至整個(gè)國際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。此外，我國應(yīng)當(dāng)在具有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)上增加投入，使其朝著技術(shù)密集型方向轉(zhuǎn)變，以此來減少與東盟在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)雙方的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性，提供更加廣闊的貿(mào)易發(fā)展空間。在貿(mào)易過程中，鼓勵(lì)我國企業(yè)發(fā)展?jié)M足市場(chǎng)要求又具有特色的產(chǎn)品，推陳出新，通過產(chǎn)品的多樣性贏得市場(chǎng)。

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整過程中，政府還需要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的扶持力度，對(duì)于像機(jī)械、汽車等東盟部分國家急需而又無法在本國自主生產(chǎn)的產(chǎn)品制造企業(yè)，應(yīng)幫助其實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。政府組織成立相關(guān)的產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，為中國企業(yè)進(jìn)入國際市場(chǎng)提供信息和法律等方面的幫助，積極引導(dǎo)企業(yè)參與到國際市場(chǎng)中。對(duì)于相對(duì)落后的產(chǎn)業(yè)，可以將其向東盟國家轉(zhuǎn)移，來實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)，而集中精力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

（五）增加對(duì)東盟的投資

自中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建立以來，東盟由于具有地理位置離我國較近，并且經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)、自然資源豐富等優(yōu)勢(shì)，對(duì)我國企業(yè)具有很大的吸引力，越來越多的企業(yè)開始在東盟國家投資，截止到2012年，東盟已成為我國最大的海外投資市場(chǎng)。我國企業(yè)在長(zhǎng)期的投資經(jīng)營(yíng)過程中，也獲得了很多寶貴的投資經(jīng)驗(yàn)，在目前國內(nèi)生產(chǎn)成本上升、利潤(rùn)縮減的形勢(shì)下，國內(nèi)企業(yè)紛紛開始向東盟成員國中生產(chǎn)成本低廉的國家進(jìn)行轉(zhuǎn)移。并且，通過這種方式可以有效解決歐美等發(fā)達(dá)國家專為抑制中國發(fā)展所設(shè)置的貿(mào)易壁壘。

我國的投資可以有效促進(jìn)東盟國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此東盟各國也制定了一系列的優(yōu)惠政策來吸引中國企業(yè)的投資。我國政府應(yīng)當(dāng)抓住這個(gè)契機(jī)，增加對(duì)東盟國家的投資力度，簡(jiǎn)化企業(yè)海外投資的審批手續(xù)，減少外匯管制以及人員出入的限制。同時(shí)，通過政府層面的磋商，進(jìn)一步加強(qiáng)雙方貿(mào)易市場(chǎng)的開放程度，為我國企業(yè)的海外投資提供良好的政策和社會(huì)環(huán)境。在貿(mào)易過程中，幫助企業(yè)掌握投資國家的法律、市場(chǎng)政策，增加投資的成功率。最后，幫助企業(yè)提升自身產(chǎn)品的質(zhì)量和品牌性，使其更好地融入到投資國的市場(chǎng)中，形成自身的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，增加收益。

綜上，中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立，對(duì)于中國和東盟各成員國來說都是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大機(jī)遇與平臺(tái)，雙方可以更好的實(shí)現(xiàn)互利共贏。并且，自由貿(mào)易區(qū)的建立可以增強(qiáng)亞洲國家的經(jīng)濟(jì)合作，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)在全球市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)也推動(dòng)了世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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