侯瑞

似乎映射著馬云的那句：“夢想還是要有的，萬一實(shí)現(xiàn)了呢？”余杭區(qū)于2014年10月啟動了夢想小鎮(zhèn)建設(shè)。

夢想小鎮(zhèn)雖然名為小鎮(zhèn)，但不是傳統(tǒng)意義上的行政區(qū)劃小鎮(zhèn)，而是一個以3平方公里為核心區(qū)，“有核心，無邊界”的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)。

一個實(shí)現(xiàn)夢想的地方

說到夢想小鎮(zhèn)，不得不先提一提杭州未來科技城（海創(chuàng)園）。杭州未來科技城是由浙江省、杭州市和余杭區(qū)三級政府機(jī)構(gòu)聯(lián)合重點(diǎn)打造的高端人才集聚區(qū)、體制改革試驗區(qū)和自主創(chuàng)新示范區(qū)。2011年，杭州未來科技城被中組部、國資委列為全國四大未來科技城之一。而夢想小鎮(zhèn)，正位于未來科技城的腹地。

不僅如此，離夢想小鎮(zhèn)僅約4公里的地方，就是阿里巴巴的總部。似乎映射著馬云的那句：“夢想還是要有的，萬一實(shí)現(xiàn)了呢？”余杭區(qū)在謀劃特色小鎮(zhèn)、大力培育信息經(jīng)濟(jì)的大背景下，依托阿里巴巴總部所在地這獨(dú)一無二的優(yōu)勢，承接阿里財智溢出效應(yīng)，在余杭區(qū)獨(dú)特的區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、高教和自然生態(tài)條件下，于2014年10月啟動了夢想小鎮(zhèn)建設(shè)。

2015年3月28日，夢想小鎮(zhèn)開鎮(zhèn)迎客，迎來了首批創(chuàng)客。目前，夢想小鎮(zhèn)定位于“互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)”和“天使小鎮(zhèn)”雙鎮(zhèn)并行發(fā)展，首期啟動建成互聯(lián)網(wǎng)村、天使村、創(chuàng)業(yè)集市三個區(qū)塊共計17萬方建筑。其中互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)重點(diǎn)鼓勵和支持“泛大學(xué)生”群體創(chuàng)辦電子商務(wù)、軟件設(shè)計、大數(shù)據(jù)、云計算、動漫設(shè)計等互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)；天使小鎮(zhèn)則重點(diǎn)培育和發(fā)展科技金融、互聯(lián)網(wǎng)金融，集聚天使投資基金、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)、財富管理機(jī)構(gòu)等。

2015年10月，夢想小鎮(zhèn)又啟動了倉前古街提升改造新一期工程建設(shè)，預(yù)計將于2016年底投入使用。未來三年，夢想小鎮(zhèn)希望通過抓住“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”這個發(fā)展契機(jī)，集聚互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)者10000名，創(chuàng)業(yè)項目2000個，基金及投資機(jī)構(gòu)300家，資產(chǎn)管理規(guī)模達(dá)到1000億元，成為眾創(chuàng)空間的新樣板、特色小鎮(zhèn)的示范區(qū)、浙江發(fā)展的新名片，致力打造世界級的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)高地。

保障夢想源于“五個一”

為積極推動夢想小鎮(zhèn)和未來科技城的建設(shè)，余杭區(qū)采用“邊謀劃、邊建設(shè)、邊招商”的方式，將“五個一”貫徹建設(shè)工作始終。

一個理念，人才是第一資源。經(jīng)過多年的探索，“為才而建、因才而興、求才若渴、惜才如金”已成為余杭全區(qū)上下的共識和信條，“尊重人才、服務(wù)人才、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗”的濃厚氛圍已經(jīng)在全社會形成。余杭區(qū)一直將人才作為第一目標(biāo)、第一資源、第一動力，堅持人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才政策優(yōu)先完善、人才投入優(yōu)先保障，全面推進(jìn)人才特區(qū)和人才高地建設(shè)。通過搭建創(chuàng)業(yè)平臺、集聚創(chuàng)新要素、完善創(chuàng)新服務(wù)體系，積極與各類中介機(jī)構(gòu)、涉外機(jī)構(gòu)、海外組織謀求合作，推進(jìn)與北京大學(xué)、浙江大學(xué)等高校及科研院所的戰(zhàn)略合作，千方百計吸引海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，努力打造人才生態(tài)最優(yōu)園區(qū)。截至目前，包括夢想小鎮(zhèn)和未來科技城在內(nèi)，已累計引進(jìn)海外高層次人才1800余名，其中“國家千人計劃”86名。

夢想小鎮(zhèn)啟動以來，余杭區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化升級人才戰(zhàn)略，更加注重統(tǒng)籌開發(fā)人才資源，在吸引海歸創(chuàng)業(yè)上保持方向不變、力度不減，同時加快吸引集聚以“阿里系、浙大系、海歸系、浙商系”為代表的新四軍創(chuàng)業(yè)，同步推進(jìn)“精英創(chuàng)業(yè)”和“大眾創(chuàng)業(yè)”兩個策源地建設(shè)。

一個戰(zhàn)略，人才引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動。在高端人才的引領(lǐng)下，技術(shù)、項目、資金等各類創(chuàng)新要素快速匯聚，包含夢想小鎮(zhèn)在內(nèi)的未來科技城科技創(chuàng)新蓬勃開展、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)節(jié)節(jié)攀升，走出了一條跨越式發(fā)展的新路徑。截止目前，未來科技城累計培育科技型中小微企業(yè)超過1000家，省級高新技術(shù)企業(yè)78家，省級研發(fā)中心17家，省級企業(yè)研究院10家、省級重點(diǎn)企業(yè)研究院6家，領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊3支。信息經(jīng)濟(jì)、健康醫(yī)療、新材料新裝備、科技金融四大產(chǎn)業(yè)快速集聚壯大，主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了超常規(guī)、超預(yù)期增長。

一條路徑，產(chǎn)、城、人融合發(fā)展。在未來科技城核心，有一塊現(xiàn)在也無人居住，被嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域，這是一塊面積達(dá)10平方公里的濕地，這里河道縱橫、濕地連片、生態(tài)良好，是杭州的天然氧吧。近年來，為了保護(hù)好這塊凈土改善濕地生態(tài)環(huán)境，余杭區(qū)投入巨資并以最嚴(yán)格的措施來保護(hù)。這是因為，余杭區(qū)一直堅定打造未來科技城夢想小鎮(zhèn)要走“產(chǎn)城人”融合發(fā)展的路子。在這條路徑上，余杭區(qū)堅持引綠入城、引水潤城，在良好的生態(tài)本底上精心嵌入城市功能，圍繞人的需求建設(shè)城市，以豐富的城市功能吸引產(chǎn)業(yè)集聚，以深厚的產(chǎn)業(yè)集聚提升城市價值，打造“三生融合、四宜兼具”（先生態(tài)、再生活、后生產(chǎn)，宜居、宜業(yè)、宜文、宜游）的田園城市升級版。此外，余杭區(qū)還統(tǒng)籌推進(jìn)國際醫(yī)院、國際學(xué)校、人才公寓等職住配套，加快實(shí)施地鐵、有軌電車、水上巴士、慢行系統(tǒng)等立體化的公共交通，努力打造國際化人才集聚的一流環(huán)境。

一個生態(tài)，充滿激情和活力的創(chuàng)業(yè)。環(huán)境高于政策，制度大于技術(shù)。余杭區(qū)相信創(chuàng)業(yè)者需要的不僅是一個物理空間、也不僅是資金的支持，而是一個完整的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的支撐。因此，夢想小鎮(zhèn)、未來科技城在努力搭好平臺，整合好人才、項目、資本以及孵化機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)、一流大學(xué)、龍頭企業(yè)等各類要素之外，還為創(chuàng)業(yè)者提供好充足的陽光、雨露、空氣和養(yǎng)分，讓幼苗更好地產(chǎn)生光合作用。目前，夢想小鎮(zhèn)已經(jīng)累計引進(jìn)孵化平臺14家，落戶創(chuàng)業(yè)項目480個、創(chuàng)業(yè)人才近4400名，金融機(jī)構(gòu)101家、集聚管理資本達(dá)到335多億元。此外，在未來科技城內(nèi)還建成了海創(chuàng)園首期、健康谷2個國有孵化平臺，這些平臺以及平臺內(nèi)的服務(wù)機(jī)構(gòu)各具特色、各有所長，成為各類資源整合的重要載體，形成了“百花齊放、百家爭鳴”的創(chuàng)業(yè)氛圍，共同構(gòu)建了未來科技城良好的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

一個鏈條，涵蓋企業(yè)發(fā)展全過程的接力式培育。針對初創(chuàng)期、成長期、成熟期等不同階段，余杭區(qū)積極整合政府和企業(yè)的資源，通過市場化機(jī)制、專業(yè)化服務(wù)和資本化途徑，著力打造“種子倉——孵化器——加速器——產(chǎn)業(yè)園”接力式產(chǎn)業(yè)培育鏈條，確保企業(yè)在研發(fā)、加速和產(chǎn)業(yè)化全過程都能夠得到空間保障和政策支持。尤其是2013年以來，余杭區(qū)發(fā)揮三面圍繞杭州市中心的區(qū)位優(yōu)勢，大力實(shí)施科技創(chuàng)新“523”計劃，即用三年時間打造50個科創(chuàng)園區(qū)、面積達(dá)到200萬方、培育3000家科技型企業(yè)，現(xiàn)已經(jīng)取得了顯著成效。

目前未來科技城內(nèi)科創(chuàng)園區(qū)達(dá)到15個，總面積超過了100萬方，為廣大科技型中小微企業(yè)提供了發(fā)展空間。

當(dāng)前，余杭區(qū)從兩個方面入手升級創(chuàng)業(yè)鏈條。一是加快轉(zhuǎn)變財政扶持方式，采用政府引導(dǎo)基金、創(chuàng)業(yè)基金、產(chǎn)業(yè)基金、貸款風(fēng)險池的運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)政府扶持“直接變間接、低效變高效、分配變競爭、無償變有償、事后變事先”五個變，通過發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，帶動社會資本，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)各階段的資金鏈構(gòu)筑好。二是深化“523”計劃，加快“政府辦園變企業(yè)辦園、綜合園區(qū)變專業(yè)園區(qū)、房東收益變股東收益、稅源培育變創(chuàng)新主體培育、量的擴(kuò)張變質(zhì)的提升”五個變，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新“523”計劃和眾創(chuàng)空間的內(nèi)涵式發(fā)展。