□鄭德彬

開展好“兩學一做”學習教育應注重“四個先行”

□鄭德彬

開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育，是今年各級黨組織和全體黨員的重大政治任務。肇源縣委認為，在“兩學一做”學習教育中應該以“四個先行”為抓手，確保這一工作能夠順利扎實推進、取得實效。

先學先做提升認識，思想先行。一是思想上高度重視?？h委把提升黨員、干部的思想認識作為開展好“兩學一做”的根本來抓，多次召開相關會議，制定方案，組織力量，統(tǒng)一部署；專門召開縣委常委（擴大）會議，深入領會中央、省市委關于開展好“兩學一做”學習教育的精神，縣處級領導先學一步。二是學習上全面進行。在縣委的安排部署下，各單位部門組織黨員認真學習中央領導同志關于開展“兩學一做”學習教育的指示精神，傳達中央和省委關于開展“兩學一做”學習教育的方案、文件，認真貫徹落實有關要求，深化思想認識，激發(fā)學習教育動力。三是指導上突出服務?？h委統(tǒng)一制作800多份《圖說“兩學一做”》宣傳彩頁，下發(fā)到各基層黨組織，讓全體黨員明確“兩學一做”的深刻內(nèi)涵、目的要求、時間內(nèi)容、主要措施等等，在全縣范圍內(nèi)迅速掀起學習教育熱潮。

成立機構配備人員，組織先行。一是成立協(xié)調機構。由組織部門牽頭，會同紀檢、宣傳、黨校等部門成立“兩學一做”學習教育協(xié)調小組，抽調13名干部組成指導督查、綜合、宣教和秘書四個組，并成立5個由正科級領導干部牽頭的巡回指導督查組；縣委主要領導帶領全縣27名黨員處級領導干部全部確定了“兩學一做”學習教育聯(lián)系點。同時，在縣委的統(tǒng)一部署下，全縣51個基層黨委（總支）也全部成立了學習教育協(xié)調小組，確定了聯(lián)系點，并上報備案。二是加強基層黨組織建設。以整頓軟弱渙散基層黨支部為重點，調整配備、配齊配強黨支部書記隊伍，確保學習教育有人抓有人管；科學合理調整黨組織設置，按照就近就便的原則，拆分整合社區(qū)黨支部，撤并調整機關企業(yè)黨支部，確保學習教育出成果、有實效；全面排查黨員隊伍狀況，重新理順黨員組織關系，建好黨員活動陣地，確保學習教育有人組織、有保障。三是搞好“兩學一做”專項培訓。舉辦全縣“兩學一做”學習教育骨干培訓班，為提高學習教育領導和指導水平提供人力、智力保障。

摸清情況找準問題，調研先行。一是全面摸清底數(shù)。就黨員隊伍的現(xiàn)狀、存在的突出問題、先進典型經(jīng)驗等議題，縣處級領導干部深入一線和聯(lián)系點進行調研，基層黨委（總支）班子成員在本地區(qū)、本單位及其下屬單位進行調研，縣委組織部成立專題調研組進行調研，并撰寫材料翔實、針對性強、分析深入的調研報告。二是以問題為導向廣泛征求意見。區(qū)分鄉(xiāng)村、機關、社區(qū)和“兩類”組織黨組織的不同特點，召開不同行業(yè)、不同領域的黨員和群眾代表專題征求意見會；深入到鄉(xiāng)村、機關、社區(qū)和“兩類”組織中走訪，面對面征求黨員群眾意見建議；向離退休老干部、“兩代表一委員”、基層黨組織進行問卷調查，通過數(shù)據(jù)分析量化學習教育工作的具體內(nèi)容、具體目標。三是分類梳理匯總。通過座談、訪談和調查問卷，縣委梳理出全縣黨員隊伍存在的10個方面問題、解決這些問題的意見建議196條，為縣委抓好學習教育工作提供了充分的依據(jù)。

精心研究起草方案，設計先行。一是務實。高質量的學習教育方案在緊緊把握“兩學一做”學習教育總體要求的基礎上，必須緊貼本區(qū)域的實際、黨組織的實際、黨員的實際，必須能夠解決基層黨組織和黨員存在的問題，必須能夠促進縣域經(jīng)濟社會發(fā)展，不搞花架子，不做虛功。二是求效。堅持分類指導、分層設計，做到“六個結合”，即與各行業(yè)領域特點相結合，與解決全縣黨員隊伍存在的突出問題相結合，與充分利用好現(xiàn)代媒體、媒介和電化教育手段相結合，與慶祝建黨95周年等活動相結合，與群眾訴求和意見建議相結合，與縣委中心工作和重點項目推進相結合。三是創(chuàng)新。既要做好上級黨委要求的規(guī)定動作，又要做好本縣的自選動作，創(chuàng)新形式、創(chuàng)新載體，設計出“兩學一做”主題演講會、黨章黨規(guī)和系列講話知識競賽，“千名黨員重溫入黨誓詞”“兩學一做”典型事跡報告會等活動。

（作者系中共肇源縣委常委、組織部部長）

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