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山東省家庭農場發(fā)展迅速

當前農業(yè)兼業(yè)化、農民老齡化、農村空心化問題日益突出，已經嚴重影響到現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展。山東省自2013年起，以“解決誰來種地、怎么種好地”問題為導向，先后出臺了《家庭農場登記試行辦法》、《促進家庭農場健康發(fā)展的意見》、《金融支持現(xiàn)代農業(yè)加快發(fā)展的意見》，為促進家庭農場發(fā)展提供了政策支持。截至目前，山東省在工商部門登記注冊的家庭農場4.1萬多家，其中，在農業(yè)部門備案的總數(shù)達到20372家。

從農業(yè)部門統(tǒng)計情況分析，從事的產業(yè)類型：從事種植業(yè)的占84.2％，從事養(yǎng)殖及種養(yǎng)結合的占9.9％，從事其他產業(yè)的占5.8％。從事種植業(yè)的家庭農場經營規(guī)模：經營耕地面積13.3公頃及以下的占76.2％，經營13.3～33.3公頃的占18.5％，經營33.3～66.7公頃的占3.7％，66.7公頃以上的占1.4％。家庭農場的經營收入：年收入10萬元以下的占36.7％，收入10萬～50萬元的占43.5％，收入50萬元以上的占19.7％。

重點工作開展情況：

一是開展了家庭農場省級示范場創(chuàng)建活動。為引導山東省家庭農場健康發(fā)展，2015年2月份，山東省農業(yè)廳、省財政廳、省工商局聯(lián)合下發(fā)了《關于開展家庭農場省級示范場創(chuàng)建的通知》，嚴格把握認定標準，即家庭農場要以農戶家庭經營為主、從事農業(yè)適度規(guī)模經營、生產經營管理規(guī)范、示范帶動效益良好，同時優(yōu)先扶持從事糧食生產的家庭農場。首批認定的家庭農場省級示范場，重點支持糧食種植面積6.7～20公頃，果、菜、觀光園、采摘園6.7公頃左右，設施種植園3.3公頃以上，種養(yǎng)結合6.7公頃左右的家庭農場，目前，已評選出了首批100家家庭農場省級示范場，發(fā)揮了鼓勵家庭農場發(fā)展適度規(guī)模經營、優(yōu)先支持從事糧食生產的政策導向。加上市、縣兩級認定的，目前山東省已有家庭農場示范場1300余家，為引領山東省家庭農場健康發(fā)展樹立了典型樣板。2015年8月份，山東省農業(yè)廳與人民銀行濟南分行聯(lián)合對各級家庭農場示范場的金融需求進行了調查摸底，并積極協(xié)調金融機構給予金融支持。

二是進一步完善扶持政策。山東省委辦公廳、省政府辦公廳《關于引導農村土地經營權有序流轉發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營的實施意見》（魯辦發(fā)〔2015〕20號）文件中，將促進家庭農場發(fā)展作為新型農業(yè)經營主體的重要組成部分，在涉農建設項目、財政補貼、信貸支持、農業(yè)保險等相關政策上予以支持。將家庭農場經營者作為新型農民創(chuàng)業(yè)培訓、新型農民科技培訓與新型職業(yè)農民培育工程的重點，對家庭農場經營者開展生產技能、經營能力和創(chuàng)業(yè)能力培訓。在山東省開展的農業(yè)“三項補貼”政策改革試點工作中，山東省確定將20％的農資綜合補貼存量資金、種糧大戶補貼試點資金和農業(yè)“三項補貼”增量資金，用于支持糧食適度規(guī)模經營，重點支持從事規(guī)?；Z食種植的家庭農場發(fā)展。

同時，市、縣兩級也積極開展扶持引導家庭農場健康發(fā)展的有關工作。目前，市縣兩級共出臺促進家庭農場發(fā)展的專門文件64個，出臺示范型家庭農場創(chuàng)建文件58個，認定本級示范家庭農場1262家，出臺工商注冊登記相關文件22個，單列針對家庭農場的專項資金2901萬元，有力地推動了家庭農場健康發(fā)展。

（王娜 山東省農業(yè)廳經管處郵編：250013）