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《黨委會(huì)的工作方法》解析

一、《黨委會(huì)的工作方法》講話的歷史背景

《黨委會(huì)的工作方法》是毛澤東同志于1949年3月在黨的七屆二中全會(huì)上所作結(jié)論的重要部分，是一篇加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、提升黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的光輝文獻(xiàn)。

第一，這是依據(jù)當(dāng)時(shí)黨所擔(dān)負(fù)的艱巨歷史任務(wù)提出的。隨著解放戰(zhàn)爭(zhēng)由戰(zhàn)略防御轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略反攻，全國(guó)解放指日可待，黨的工作必須由鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移到城市，總?cè)蝿?wù)是迅速地恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)。黨的委員會(huì)是革命事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，各級(jí)黨委如果不能適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求，改進(jìn)和創(chuàng)新工作方法，就不能做出科學(xué)決策，就無法肩負(fù)起重大歷史責(zé)任。

第二，這是針對(duì)黨委制恢復(fù)后存在許多不適應(yīng)提出的。1947年7月，中共中央開始在全黨普遍恢復(fù)黨委制，但由于工作方法跟不上、不對(duì)路，集體領(lǐng)導(dǎo)原則在許多地區(qū)并沒有真正解決。這篇講話是對(duì)有效落實(shí)黨委制在科學(xué)方法上的集中闡釋，對(duì)黨委工作運(yùn)行起到了關(guān)鍵指導(dǎo)作用。

第三，這是為糾正一些領(lǐng)導(dǎo)干部不良習(xí)氣提出的。由于黨長(zhǎng)期處于戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境，一些領(lǐng)導(dǎo)干部特別是軍隊(duì)中的領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣于主觀臆斷和發(fā)號(hào)施令，特別在黨委會(huì)內(nèi)部存在討論問題流于形式，甚至不講民主個(gè)人專斷的傾向。因此，克服個(gè)人包辦的濃厚習(xí)氣就成為當(dāng)時(shí)黨中央和毛澤東要求健全黨委制的直接原因。

二、《黨委會(huì)的工作方法》講話的核心思想

這篇講話蘊(yùn)含著極其豐富的內(nèi)容，既是對(duì)以往黨的工作方法的總結(jié)和規(guī)律的深刻揭示，又是面對(duì)新問題對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部提出的新要求，貫穿于其中的核心是民主集中制問題。

第一，正確處理黨委會(huì)內(nèi)部關(guān)系，善于當(dāng)好班長(zhǎng)。這篇講話一至三條突出強(qiáng)調(diào)了書記要發(fā)揮好班長(zhǎng)的關(guān)鍵作用，闡明了處理好書記與委員、委員與委員之間關(guān)系的重要性。書記要善于當(dāng)好班長(zhǎng)，具體要做到善于學(xué)習(xí)和研究，善于做好黨委一班人的組織宣傳工作，善于貫徹少數(shù)服從多數(shù)原則。同時(shí)，班長(zhǎng)和委員要善于把問題擺在桌面上，不要在背后議論，做到相互諒解、支援和友誼；要善于及時(shí)“互通情報(bào)”相互交流，達(dá)成共識(shí)，形成班子合力。

第二，掌握具體工作方法，遵循黨委會(huì)工作規(guī)律。這篇講話四至九條集中闡述的是黨委會(huì)的具體工作方法。強(qiáng)調(diào)黨委會(huì)成員對(duì)不懂的問題要不恥下問，先當(dāng)學(xué)生后做先生；要學(xué)會(huì)彈鋼琴，黨委會(huì)工作既要把握全局、圍繞中心，又要突出重點(diǎn)、抓住主要矛盾；既要注重對(duì)事物質(zhì)的分析，也要注重量的分析，做到心中有數(shù)；要做好開會(huì)的充分準(zhǔn)備，提前“安民告示”；要“精兵簡(jiǎn)政”，壓縮會(huì)議，簡(jiǎn)化程序，講話寫文章寫決議案簡(jiǎn)明扼要；要在抓緊上下功夫，抓而不緊等于不抓。

第三，改進(jìn)作風(fēng)提升能力，保障工作順暢運(yùn)行。這篇講話十至十二條強(qiáng)調(diào)的是改進(jìn)思想方法和思想作風(fēng)。要堅(jiān)持五湖四海，善于團(tuán)結(jié)和自己意見相同、不同甚至犯過錯(cuò)誤的同志一道工作；要力戒驕傲，有了很大成績(jī)也不要驕傲；要善于運(yùn)用馬克思主義的辯證思維觀察事物解決問題，劃清兩種界限，防止片面性。

三、《黨委會(huì)的工作方法》講話的現(xiàn)實(shí)意義

這篇講話是我黨黨委工作的經(jīng)驗(yàn)結(jié)晶，對(duì)于當(dāng)下改善黨委工作方法，遵循黨委工作規(guī)矩具有重要指導(dǎo)意義。具體體現(xiàn)如下：

第一，使黨委工作堅(jiān)持黨內(nèi)民主。只有書記當(dāng)好“班長(zhǎng)”，委員間平等交流，各級(jí)黨委才能發(fā)揮民主集中制的優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)集體意志和智慧；才能有效防止“一把手”獨(dú)斷專行和唯“一把手”馬首是瞻。

第二，使黨委決策依據(jù)客觀現(xiàn)實(shí)。黨委成員之所以要“不恥下問”、要胸中有“數(shù)”、要“采取分析研究的態(tài)度”，就是要我們真正貼近實(shí)際，盡可能減少?zèng)Q策中的主觀主義錯(cuò)誤。

第三，使黨委部署體現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。當(dāng)前，各級(jí)黨委面臨錯(cuò)綜復(fù)雜的實(shí)際工作，只有學(xué)會(huì)“彈鋼琴”，才能從大局上統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，才能體現(xiàn)黨委工作的藝術(shù)。

第四，使黨委運(yùn)行取得優(yōu)質(zhì)績(jī)效。黨委工作之所以要“抓緊”、要出“安民告示”、要“精兵簡(jiǎn)政”，就是要避免單純“以會(huì)議落實(shí)會(huì)議”、匆忙做出決定、執(zhí)行效率過低等問題，從而提升工作績(jī)效。

（供稿單位：中共黑龍江省委黨校黨建研究中心）

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