中共黑河市委理論學(xué)習(xí)中心組

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學(xué)習(xí)引領(lǐng)干字當(dāng)頭奮力闖出黑河全面振興的新路子

中共黑河市委理論學(xué)習(xí)中心組

中共黑河市委認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記在參加十二屆全國(guó)人大黑龍江省代表團(tuán)審議時(shí)發(fā)表的重要講話，深切感到，習(xí)近平總書(shū)記的重要講話意味深長(zhǎng)、情真意切，飽含對(duì)龍江發(fā)展的殷切期許，用新的發(fā)展理念為龍江全面振興指出了一條新路。我們必須把這一重大歷史任務(wù)擔(dān)起來(lái)，實(shí)施好習(xí)近平總書(shū)記高度肯定的“五大規(guī)劃”和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，邊學(xué)習(xí)邊實(shí)踐，邊探索邊總結(jié)，一以貫之、久久為功，努力闖出黑河全面振興的新路子。

深入學(xué)習(xí)、全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話，首先要解決好“怎么學(xué)”的問(wèn)題。

一是原原本本學(xué)，把握核心要義。切實(shí)做到忠實(shí)原文，精讀原文，吃透原文。用心體會(huì)中央對(duì)龍江發(fā)展的鮮明態(tài)度，用心體會(huì)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)龍江發(fā)展提出的要求，用心體會(huì)省委的工作部署。準(zhǔn)確把握全面振興要更多依靠自身力量的要求，抓住千載難逢的政策機(jī)遇，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短、揚(yáng)長(zhǎng)克短、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，打好發(fā)展組合拳，不斷激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力。始終把闖出新路子、營(yíng)造好環(huán)境、提升精氣神牢牢抓在手上，心無(wú)旁騖，精準(zhǔn)發(fā)力，齊頭并進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)全面振興打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是端正態(tài)度學(xué)，靜下心來(lái)學(xué)好真本領(lǐng)。學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話，力戒心浮氣躁、力戒形式主義、力戒不求甚解，專心致志抓好學(xué)習(xí)，一遍遍反復(fù)學(xué)習(xí)，一段段字斟句酌，真正讀通弄通，理解其中蘊(yùn)含的深刻道理，把握其中帶來(lái)的重大機(jī)遇，切實(shí)把講話精神轉(zhuǎn)化為推進(jìn)發(fā)展的自覺(jué)行動(dòng)。學(xué)習(xí)講話除了要研究透、精、準(zhǔn)內(nèi)涵外，更要結(jié)合黑河實(shí)際深入分析外延。

三是聯(lián)系實(shí)際學(xué)，找準(zhǔn)推動(dòng)工作的著力點(diǎn)。把學(xué)習(xí)思考的側(cè)重點(diǎn)放在當(dāng)前要理清的重大問(wèn)題上，認(rèn)清優(yōu)勢(shì)與短板，挖掘機(jī)會(huì)和潛力，研究思路和措施。揚(yáng)長(zhǎng)避短、趨利避害，在優(yōu)勢(shì)資源、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上大做文章，實(shí)現(xiàn)更有質(zhì)量、效益和效率的發(fā)展。揚(yáng)長(zhǎng)克短、逆勢(shì)發(fā)展，克服自身和外界不利因素影響，轉(zhuǎn)換思路、變換動(dòng)能，形成新的內(nèi)生動(dòng)力。揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短、借力打力，立足優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)，在影響制約發(fā)展的短板上精準(zhǔn)發(fā)力，實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

四是帶著問(wèn)題學(xué)，破解遇到的困難和問(wèn)題。在增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí)和解決思想問(wèn)題、工作問(wèn)題上下功夫，把思考和解決問(wèn)題貫穿學(xué)習(xí)始終，查找自身是否存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)、觀念落后、法治意識(shí)淡薄、精神動(dòng)力不足等問(wèn)題，切實(shí)做到一把鑰匙開(kāi)一把鎖，用解放思想、振奮精神激發(fā)推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。通過(guò)學(xué)習(xí)思考，讓新發(fā)展理念入腦入心、與工作深度融合，創(chuàng)新思路舉措，促進(jìn)難題各個(gè)擊破、矛盾逐步化解，使認(rèn)識(shí)更加到位、行動(dòng)更加自覺(jué)、方法更加科學(xué)，各項(xiàng)工作取得開(kāi)創(chuàng)性、突破性、歷史性進(jìn)展。

五是領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)，迅速掀起“學(xué)講話、謀振興、闖新路”的熱潮。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)，作表率、立標(biāo)桿，一級(jí)學(xué)給一級(jí)看，一級(jí)比照一級(jí)學(xué)，在全社會(huì)營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。要鋪滿蓋嚴(yán)，把各方面力量凝聚起來(lái)，積極性調(diào)動(dòng)出來(lái)，精氣神提振上來(lái)，勠力同心開(kāi)創(chuàng)新征程。注重學(xué)習(xí)實(shí)效，通過(guò)學(xué)習(xí)教育，使廣大干部走出認(rèn)識(shí)誤區(qū)，轉(zhuǎn)變落后觀念，消除思想顧慮，在思想上、行動(dòng)上筑牢發(fā)展的新理念，增強(qiáng)抓深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新本領(lǐng)，提高擔(dān)當(dāng)作為的精氣神。

深入學(xué)習(xí)、全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話，還要重點(diǎn)解決好“怎么干”的問(wèn)題。

一是科學(xué)辯證審視市情，最大限度地激發(fā)優(yōu)勢(shì)和潛能。既要找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)和短板，更要揚(yáng)長(zhǎng)避短、揚(yáng)長(zhǎng)克短、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短。黑河具有資源富集、生態(tài)良好、區(qū)位獨(dú)特“三大優(yōu)勢(shì)”，也有地處偏遠(yuǎn)、氣候寒冷、人才匱乏、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、民生欠賬多“五大短板”。在發(fā)展的過(guò)程中，我們確實(shí)還存在經(jīng)濟(jì)總量小，財(cái)政盤(pán)子小等問(wèn)題，但同時(shí)，經(jīng)過(guò)多年的不懈努力，黑河發(fā)展已經(jīng)具備了比較好的基礎(chǔ)。同時(shí)，黑河在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、對(duì)俄合作、城市建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)等方面也已經(jīng)具備了較好的發(fā)展基礎(chǔ)。既要看到面臨的困難和挑戰(zhàn)，更要看到發(fā)展的機(jī)遇和潛力。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后，我省經(jīng)濟(jì)遇到了多年未有的困難，在大環(huán)境下黑河難以獨(dú)善其身。但是，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向好的基本面沒(méi)有改變，我省經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)有所緩解。國(guó)家和省在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)上出臺(tái)了一系列政策，黑河的機(jī)遇潛力到了釋放的最佳時(shí)機(jī)。我們要冷靜分析、科學(xué)應(yīng)對(duì)，把握機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，集中精力把事關(guān)黑河長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的事情辦得更好。

二是充分挖掘潛力和用好優(yōu)勢(shì)，走出全面振興的新路子。在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系上精準(zhǔn)發(fā)力，不斷放大資源、地緣獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，抓緊建設(shè)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、國(guó)家政策導(dǎo)向和黑河實(shí)際的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，做好現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系這篇大文章。在打破體制機(jī)制障礙上精準(zhǔn)發(fā)力，探索政府和社會(huì)資本合作投融資模式，向鼓勵(lì)社會(huì)資本參與供水供氣、公共交通等設(shè)施建設(shè)經(jīng)營(yíng)要發(fā)展。在深化對(duì)俄開(kāi)放上精準(zhǔn)發(fā)力，搶抓“龍江絲路帶”建設(shè)機(jī)遇，以投資合作為核心，以人文交流為引領(lǐng)，推動(dòng)對(duì)俄合作向全方位、高層次、寬領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級(jí)。在推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型上精準(zhǔn)發(fā)力，以綠色發(fā)展為主線，大力發(fā)展綠色食品、健康養(yǎng)老、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)綠色家園，倡導(dǎo)綠色生活，實(shí)現(xiàn)“綠色崛起”。在重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上精準(zhǔn)發(fā)力，抓好五大連池機(jī)場(chǎng)、北黑鐵路、沿邊鐵路等重大工程，完成“三江”“四島”等水利工程，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，為邊民建好美麗家園。在保障和改善民生上精準(zhǔn)發(fā)力，重點(diǎn)解決困難群體和弱勢(shì)群體生存需求，抓好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓改革發(fā)展成果更多惠及群眾。

三是依靠創(chuàng)新培育發(fā)展新動(dòng)能，激發(fā)全面振興內(nèi)生動(dòng)力。從理念、方式、人才、企業(yè)、政策等各個(gè)方面激發(fā)動(dòng)力。貫徹落實(shí)新發(fā)展理念引導(dǎo)新動(dòng)能，堅(jiān)持用新發(fā)展理念衡量工作、指揮行動(dòng)、訓(xùn)練干部，樹(shù)立新發(fā)展理念標(biāo)尺，將新理念切實(shí)體現(xiàn)到政策制定、工作安排、任務(wù)落實(shí)和干部選用上，讓發(fā)展始終行進(jìn)在科學(xué)的軌道上。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”和萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)集聚新動(dòng)能，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，引導(dǎo)青年開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)”，讓千千萬(wàn)萬(wàn)創(chuàng)業(yè)者活躍起來(lái)。培養(yǎng)引進(jìn)用好人才積累新動(dòng)能，堅(jiān)持培養(yǎng)、引進(jìn)、用好相結(jié)合，壯大人才隊(duì)伍，破解人才短缺難題，出臺(tái)讓人才眼紅心熱的新政策吸引人才，推行多元分配制度，讓人才價(jià)值充分體現(xiàn)。培育企業(yè)和企業(yè)家創(chuàng)造新動(dòng)能，實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程和骨干企業(yè)培育工程，把企業(yè)家作為最大的財(cái)富，營(yíng)造尊重企業(yè)家、支持企業(yè)家成長(zhǎng)的社會(huì)氛圍。挖掘和用好政策釋放新動(dòng)能，從規(guī)劃和意見(jiàn)中搞好項(xiàng)目謀劃，積極對(duì)上爭(zhēng)取，讓政策變成項(xiàng)目和資金落地生根。

四是依靠法治思維，打造全面振興好環(huán)境。堅(jiān)持依法決策，打造科學(xué)守信的管理環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法、學(xué)法、知法，懂法、守法、用法，重視規(guī)則和程序，嚴(yán)格依法辦事，堅(jiān)持在法律框架內(nèi)抓工作，不亂為、不妄為。堅(jiān)持依法行政，打造高效便捷的服務(wù)環(huán)境。處理好行政權(quán)力的進(jìn)退問(wèn)題，堅(jiān)持“做減法”與“做加法”有機(jī)統(tǒng)一，加快簡(jiǎn)政放權(quán)，把該放的放掉，把該管的管好，著力解決不作為、亂作為問(wèn)題。堅(jiān)持依法治理，打造安定有序的社會(huì)環(huán)境。用法律的手段維護(hù)好市場(chǎng)秩序，深入推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理，使社會(huì)更加和諧安寧。加強(qiáng)公民法治意識(shí)教育，在全社會(huì)形成人人學(xué)法懂法、守法用法的良好氛圍。堅(jiān)持公正司法，打造公平正義的法制環(huán)境。依法調(diào)處企業(yè)矛盾糾紛，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)益。

五是打造干事創(chuàng)業(yè)的干部隊(duì)伍，為發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。有針對(duì)性地解決好干部積極性問(wèn)題，使廣大干部能夠真正肩負(fù)起推動(dòng)黑河振興的重任。選好用好干部，堅(jiān)持重德才、重實(shí)績(jī)、重基層、重公論的選人用人導(dǎo)向，大力培養(yǎng)想干事、能干事、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的干部，讓全市的干部群眾心服氣順，始終保持良好政治生態(tài)。提振工作精氣神，帶頭學(xué)黨章黨規(guī)，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，做合格黨員，說(shuō)話辦事出以公心、公道正派、清正廉潔，始終保持沖勁韌勁，敢闖敢試，敢打敢拼，在關(guān)鍵時(shí)刻和困難面前挺身而出。提升素質(zhì)和能力，促進(jìn)干部轉(zhuǎn)變思維方式，提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)和發(fā)展環(huán)境意識(shí)，善于學(xué)習(xí)新知識(shí)、新本領(lǐng)，增強(qiáng)解決實(shí)際問(wèn)題的能力、以新發(fā)展理念推進(jìn)發(fā)展的能力、運(yùn)用法治思維、法治方式解決問(wèn)題的能力，確保政治素養(yǎng)跟得上、思想觀念跟得上、知識(shí)結(jié)構(gòu)跟得上、行動(dòng)能力跟得上。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭干，盡心、盡力、盡責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任，不僅自己干，還帶動(dòng)班子和干部隊(duì)伍一起挑重?fù)?dān)、抓落實(shí)，把整個(gè)隊(duì)伍的力量調(diào)動(dòng)起來(lái)、凝聚起來(lái)，形成推動(dòng)振興發(fā)展的強(qiáng)大合力。

責(zé)任編輯/賈程秀男jiachengxiunan@fendouzazhi.cn