《福建省全民科學素質行動計劃綱要實施方案（2016-2020年）》解讀

日前，福建省人民政府辦公廳印發(fā)《福建省全民科學素質行動計劃綱要實施方案（2016-2020年）》（以下簡稱《實施方案》）。為更好地理解《實施方案》內容，推動我省全民科學素質工作的開展，現(xiàn)就有關內容解讀如下：

一、《實施方案》的背景和意義

科學素質是公民素質的重要組成部分，公民具備科學素質一般指了解必要的科學技術知識，掌握基本的科學方法，樹立科學思想，崇尚科學精神，并具有一定的應用它們處理實際問題、參與公共事務的能力。針對我國公民科學素質與世界發(fā)達國家相比差距甚大、嚴重影響和制約我國經(jīng)濟社會發(fā)展的實情，國務院于2006年頒布實施《全民科學素質行動計劃綱要（2006—2010—2020年）》（以下簡稱《科學素質綱要》）。福建省根據(jù)《科學素質綱要》的要求和省情，先后出臺了我省“十一五”和“十二五”時期的《科學素質綱要》實施方案。10年來，在省委、省政府的重視和領導下，在各地、各部門以及社會各界的共同努力下，我省公民科學素質的整體水平得到顯著提高，根據(jù)第九次中國公民科學素質調查，2015年我省公民具備科學素質的比例達到6.10%，位居全國第八位。

“十三五”時期是福建省實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的關鍵時期，也是全面建成小康社會的決勝階段。進一步加強全民科學素質工作，促進我省公民科學素質水平的跨越提升，對于服務創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，引領經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)，注入發(fā)展新動能，助力創(chuàng)新型省份建設和全面建成小康社會具有重要戰(zhàn)略意義。為落實好《科學素質綱要》最后5年的實施工作，福建省科協(xié)會同省委組織部、宣傳部，省教育廳、科技廳、發(fā)改委、財政廳、人社廳、農業(yè)廳、文化廳、民政廳等部門，共同編制了《實施方案》，經(jīng)省政府審定由省政府辦公廳印發(fā)實施。

二、《實施方案》提出新的發(fā)展目標

《實施方案》強調要堅持“政府推動、全民參與、提升素質、促進和諧”和“節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康、促進創(chuàng)新創(chuàng)造”的工作要求，提出了促進“五大發(fā)展理念”深入人心，全民科學素質整體水平跨越提升，科普公共服務能力顯著增強，全民科學素質工作長效機制不斷完善等4個總體定性目標，以及“到2020年，福建省公民具備科學素質的比例超過10%”的總體定量目標。

三、《實施方案》提出的重點任務

《實施方案》提出10項重點任務，分別是青少年、農民、城鎮(zhèn)勞動者、領導干部和公務員等四大重點人群科學素質行動，科技教育與培訓、社區(qū)科普益民、科普信息化、科普基礎設施、科普產(chǎn)業(yè)助力、科普人才建設等六大基礎工程，總共提出了43條具體措施。

（一）實施青少年科學素質行動。提出了推進不同教育階段的科技教育和科普工作、開展校內外結合的科技教育活動、利用信息技術手段均衡配置科技教育資源等5條措施。

（二）實施農民科學素質行動。提出了開展農業(yè)科技教育培訓和農村科普活動、加強農村科普公共服務建設、推進農村科普信息化建設等5條措施。

（三）實施城鎮(zhèn)勞動者科學素質行動。提出了加強專業(yè)技術人員繼續(xù)教育、開展職業(yè)技能培訓、營造崇尚創(chuàng)新創(chuàng)造的社會氛圍等4條措施。

（四）實施領導干部和公務員科學素質行動。提出了加強領導干部和公務員科學素質教育培訓，在考核、錄用中體現(xiàn)科學素質的要求，開展針對領導干部和公務員的科普活動等5條措施。

（五）實施科技教育與培訓基礎工程。提出了加強科技教育師資培訓和研修、加強教材建設、改進科技教育教學方法、強化科技教育與培訓的基礎設施建設等5條措施。

（六）實施社區(qū)科普益民工程。提出了開展社區(qū)科技教育、傳播與普及活動，改善社區(qū)科普基礎條件，促進形成社區(qū)科普工作新格局等3條措施。

（七）實施科普信息化工程。提出了實施“互聯(lián)網(wǎng)+科普”行動、繁榮科普創(chuàng)作、強化科普傳播協(xié)作、促進科普信息落地應用等4條措施。

（八）實施科普基礎設施工程。提出了加強頂層設計和宏觀指導、創(chuàng)新完善現(xiàn)代科技館體系、發(fā)展基層科普設施、加強科普教育基地建設、推動社會科普資源開發(fā)開放等5條措施。

（九）實施科普產(chǎn)業(yè)助力工程。提出了完善科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策、推動科普產(chǎn)品研發(fā)與創(chuàng)新、加強科普產(chǎn)業(yè)市場培育等3條措施。

（十）實施科普人才建設工程。提出了完善科普人才培養(yǎng)、使用和評價制度，強化繼續(xù)教育，加強科普專業(yè)隊伍建設，發(fā)展科普志愿者隊伍等4條措施。

《實施方案》在重點任務中提出了一系列具體的量化目標，如：組織200萬人次青少年參與各類科技競賽活動；全省農村實用人才總量達到100萬人，培訓1萬名文化與食品安全協(xié)管員；專業(yè)技術人才總量達到280萬人，高技能人才總量達到120萬人，實現(xiàn)師徒結對10萬對，其中農民工結對名師5萬對以上，組織100萬名職工參與各類職業(yè)技能競賽活動；表彰200個科普示范社區(qū)，獎補資金1000萬元；引進和投放5萬分鐘的優(yōu)質電視科普節(jié)目，集成共享10TB科普信息化資源；常住人口100萬人以上的城市至少擁有1座達標科技館，所有縣（市、區(qū)）擁有1個以上有一定規(guī)模的綜合性科普活動場所，流動科技館的保有量達到20套，科普大篷車的保有量達到40輛，擁有全國科普教育基地50個，省級科普教育基地200個；專兼職科普人才達到15萬名；擁有全國科普示范縣（市、區(qū)）25個，命名省級科普示范縣（市、區(qū)）50個。

四、《實施方案》的組織實施和保障條件

為確保“十三五”時期我省《科學素質綱要》的順利實施，《實施方案》明確了各級政府負有全民科學素質工作的領導職責，要求建立和完善全民科學素質工作的領導或協(xié)調機構，以及全民科學素質工作共建、科研與科普相結合、監(jiān)測評估、社會動員與激勵等機制。《實施方案》強調要進一步落實政策法規(guī)，加大科普投入，明確“將科普經(jīng)費列入同級財政預算，到2020年，被命名為全國和福建省科普示范縣（市、區(qū)）的年人均財政科普經(jīng)費達到2元”的目標?！秾嵤┓桨浮愤€對我省“十三五”時期全民科學素質工作的時間進度作了安排。

（福建省人民政府網(wǎng)）