賈玉梅

全力加快大興安嶺林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展

賈玉梅

習(xí)近平總書(shū)記在黑龍江省考察工作時(shí)的重要講話，思想深邃、內(nèi)涵豐富，是新常態(tài)下用新理念引領(lǐng)林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的有力思想武器和強(qiáng)大政治動(dòng)力。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神作為重大政治任務(wù)和長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)，作為學(xué)習(xí)宣傳的主任務(wù)、主旋律和媒體最強(qiáng)音，圍繞省委堅(jiān)定實(shí)施“五大規(guī)劃”，加快發(fā)展十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)“龍江絲路帶”，緊密結(jié)合林區(qū)實(shí)際，堅(jiān)持改革統(tǒng)領(lǐng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展、民生改善，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、創(chuàng)業(yè)富民，走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢(shì)充分釋放的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。

一、持續(xù)深入解放思想，激活轉(zhuǎn)型發(fā)展原動(dòng)力

習(xí)近平總書(shū)記指出，“沒(méi)有解放思想就沒(méi)有改革開(kāi)放，不繼續(xù)解放思想就很難實(shí)現(xiàn)全面振興。無(wú)論析困境之因，還是求振興之道，都要從思想、思路層面破題?！蔽覅^(qū)作為以林為主的地區(qū)，受退出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)間較晚、木材生產(chǎn)時(shí)間較長(zhǎng)等因素影響，思想不解放問(wèn)題較為突出，已經(jīng)成為阻礙發(fā)展的“絆腳石”。從2016年7月1日起，我們將利用半年的時(shí)間，在全區(qū)開(kāi)展“深入解放思想、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展”主題教育活動(dòng)，用解放思想這把“金鑰匙”打開(kāi)林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展這扇門(mén)。

一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，緊緊圍繞“查思想、補(bǔ)短板、促轉(zhuǎn)型”組織開(kāi)展系列專題研討，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部把自己擺進(jìn)去，查找突出問(wèn)題，深刻剖析反思，著力整改提高，打開(kāi)解放思想這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”。首先從地委委員做起，從各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)抓起，爭(zhēng)當(dāng)解放思想的先行者、引領(lǐng)者，帶動(dòng)班子成員和廣大職工群眾解放思想，使解放思想成為廣泛共識(shí)和行動(dòng)自覺(jué)。

二是堅(jiān)持破立并舉。針對(duì)存在的問(wèn)題，切實(shí)強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，做好“十破”“十立”兩篇大文章。破除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維，樹(shù)立市場(chǎng)意識(shí)；破除畏難等靠情緒，樹(shù)立進(jìn)取意識(shí)；破除大而化之習(xí)慣，樹(shù)立工匠意識(shí)；破除避事怕事心理，樹(shù)立擔(dān)當(dāng)意識(shí)；破除官本位思想，樹(shù)立公仆意識(shí)；破除因循守舊思想，樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)；破除盲目樂(lè)觀心理，樹(shù)立機(jī)遇意識(shí)；破除急功近利心態(tài)，樹(shù)立奉獻(xiàn)意識(shí)；破除投機(jī)取巧思想，樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí)；破除人治思維，樹(shù)立法治意識(shí)。

三是堅(jiān)持從嚴(yán)要求。成立地縣兩級(jí)主題教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面落實(shí)各級(jí)黨委書(shū)記第一責(zé)任人的責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)的工作格局。引導(dǎo)干部敢于面對(duì)現(xiàn)實(shí)，勇于揭丑亮短，觸動(dòng)思想靈魂，認(rèn)真抓好整改，真心主動(dòng)地投入解放思想。及時(shí)總結(jié)在解放思想過(guò)程中涌現(xiàn)出來(lái)的經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型，對(duì)不重視、不認(rèn)真組織開(kāi)展活動(dòng)的從嚴(yán)問(wèn)責(zé)、公開(kāi)曝光，確保活動(dòng)不走形式、不走過(guò)場(chǎng)。

二、踐行五大發(fā)展理念，走出轉(zhuǎn)型發(fā)展新路子

習(xí)近平總書(shū)記指出，“要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，貫徹新發(fā)展理念，努力走出新形勢(shì)下老工業(yè)基地振興發(fā)展新路子?！蔽覀儓?jiān)持揚(yáng)長(zhǎng)避短、揚(yáng)長(zhǎng)克短、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，持續(xù)向經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心聚焦發(fā)力，創(chuàng)新發(fā)展六大產(chǎn)業(yè)，全面深化改革開(kāi)改，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，著力保障和改善民生，全力推動(dòng)林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

一是加快發(fā)展六大產(chǎn)業(yè)。針對(duì)林區(qū)發(fā)展的“三偏”問(wèn)題，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，著力在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、精深加工、市場(chǎng)營(yíng)銷、資本合作和人才培育上下功夫，深度開(kāi)發(fā)森林穿越、濕地觀光、界江攬勝、冰雪體驗(yàn)等旅游產(chǎn)品，加快中捷森林豬養(yǎng)殖、呼瑪有機(jī)大豆示范基地、中藥材GAP基地等項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)圖強(qiáng)碳匯造林項(xiàng)目上市交易，全力推進(jìn)農(nóng)夫山泉項(xiàng)目開(kāi)工，突出抓好巖畫(huà)的申遺、保護(hù)與開(kāi)發(fā)，努力向市場(chǎng)提供更多優(yōu)質(zhì)多元、生態(tài)健康、稀有高端的產(chǎn)品，盡快把綠水青山和冰天雪地變成金山銀山。

二是全面深化改革開(kāi)放。扎實(shí)推進(jìn)林區(qū)改革，按照我區(qū)重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)改革總體方案，做好林業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整、職工轉(zhuǎn)崗分流等工作，推進(jìn)林產(chǎn)工業(yè)等相關(guān)企業(yè)破產(chǎn)改制，抓好棚改閑置樓房去庫(kù)存工作，實(shí)現(xiàn)資源利用最大化。切實(shí)強(qiáng)化精細(xì)化管理，大力弘揚(yáng)“工匠精神”，進(jìn)一步規(guī)范細(xì)化人員編制、財(cái)政財(cái)務(wù)、項(xiàng)目建設(shè)、閑置資產(chǎn)等制度。主動(dòng)對(duì)接國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略和省“龍江絲路帶”建設(shè)，積極推進(jìn)漠河、呼瑪口岸復(fù)關(guān)和洛古河大橋建設(shè)，謀劃推進(jìn)漠河國(guó)際機(jī)場(chǎng)和興安至長(zhǎng)纓等公路、鐵路項(xiàng)目建設(shè)，依托阿瑪扎爾林漿一體化項(xiàng)目，抓好境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)建設(shè)，尤其是立足口岸開(kāi)通后，俄羅斯木材、紙漿及藍(lán)莓等進(jìn)口資源深加工的需要，加強(qiáng)對(duì)俄經(jīng)濟(jì)貿(mào)易園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)盡快把我區(qū)建設(shè)成為對(duì)俄開(kāi)放的前沿。

三是切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。深入實(shí)施《大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃》，全面鞏固停伐成果，突出抓好資源管理、森林撫育、森林防火等工作，嚴(yán)厲打擊盜伐林木、毀林開(kāi)荒、違法占用林地、破壞濕地等違法違紀(jì)行為，堅(jiān)決守住生態(tài)紅線。牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，在保護(hù)好生態(tài)的前提下，積極開(kāi)展食用菌、特色動(dòng)物養(yǎng)殖，深度開(kāi)發(fā)野生藍(lán)莓等林下資源，扎實(shí)推進(jìn)北藥種植，穩(wěn)步擴(kuò)大西伯利亞紅松等經(jīng)濟(jì)林面積，大力發(fā)展森林體驗(yàn)、森林養(yǎng)生和森林碳匯等項(xiàng)目，切實(shí)把我區(qū)生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)責(zé)任，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，對(duì)占用林地的項(xiàng)目，樹(shù)木能保留的精心保留，減少人為因素對(duì)森林景觀和生態(tài)環(huán)境的破壞。

四是全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為“一號(hào)工程”來(lái)抓，突出抓好思想脫貧，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部多深入基層，多與貧困群眾面對(duì)面溝通、心貼心交流，堅(jiān)決糾正“懶惰、得過(guò)且過(guò)和依賴低保政策”等思想，深入挖掘、選樹(shù)一批脫貧致富典型，激勵(lì)更多的貧困戶脫貧致富。強(qiáng)化精準(zhǔn)施策脫貧，分類采取就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、教育、醫(yī)療救助和社保兜底等脫貧措施，確保農(nóng)村、城鎮(zhèn)居民和林業(yè)職工貧困人口如期實(shí)現(xiàn)全口徑脫貧。

五是著力保障改善民生。堅(jiān)持把保障和改善民生作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要工作，扎實(shí)推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)戶依托六大產(chǎn)業(yè)，提高靈芝、菇類等高效品種的養(yǎng)殖比例，擴(kuò)大森林豬、森林雞等優(yōu)勢(shì)品種的養(yǎng)殖規(guī)模，抓好旅游紀(jì)念品、工藝品的生產(chǎn)，努力培育更多的創(chuàng)業(yè)主體。深入落實(shí)我區(qū)《領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層聯(lián)系群眾工作制度》，辦好“12345”政府服務(wù)民生熱線，解決好職工群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、供熱供水等領(lǐng)域的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。深入推進(jìn)平安興安建設(shè)，著力抓好安全生產(chǎn)、食品藥品和社會(huì)治安等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全。加強(qiáng)文明城市和美麗鄉(xiāng)村（林場(chǎng)）建設(shè)，突出抓好環(huán)境綜合整治，全面提高物業(yè)服務(wù)水平，努力為職工群眾提供整潔、溫馨、舒適的生活環(huán)境。

三、全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，打造轉(zhuǎn)型發(fā)展好環(huán)境

貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，加快林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在班子、關(guān)鍵在干部。堅(jiān)持從嚴(yán)管黨治黨，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為轉(zhuǎn)型發(fā)展?fàn)I造務(wù)實(shí)高效的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。

一是嚴(yán)格講政治守規(guī)矩。扎實(shí)開(kāi)展“踐行《準(zhǔn)則》、嚴(yán)守《條例》、爭(zhēng)做表率”主題實(shí)踐活動(dòng)，自覺(jué)遵循道德高線，堅(jiān)決守住紀(jì)律底線。切實(shí)增強(qiáng)看齊意識(shí)，經(jīng)常、主動(dòng)、堅(jiān)決向黨中央看齊，向習(xí)近平總書(shū)記看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記這個(gè)核心。堅(jiān)持對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，時(shí)刻牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，任何時(shí)候都與黨同心同德。

二是深度優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持依法執(zhí)政、依法行政，善于運(yùn)用法治思維謀劃工作，運(yùn)用法治方式處理問(wèn)題。著力打造誠(chéng)信興安，積極推進(jìn)政府誠(chéng)信、企業(yè)誠(chéng)信和社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，構(gòu)筑誠(chéng)實(shí)守信的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境。抓好重點(diǎn)領(lǐng)域整治，緊緊盯住有人事權(quán)、審批權(quán)等實(shí)權(quán)部門(mén)和單位，著力解決企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，積極構(gòu)建“親”“清”的政商關(guān)系。切實(shí)強(qiáng)化懲處問(wèn)責(zé)，對(duì)依然不松手、不收斂、頂風(fēng)破壞發(fā)展環(huán)境的行為，一律依法依規(guī)從嚴(yán)從速處理。

三是營(yíng)造良好政治生態(tài)。扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體和工作抓手，做到具體化、精準(zhǔn)化、差異化，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨要求在基層落地生根。切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，把勤于學(xué)習(xí)作為改進(jìn)黨風(fēng)的第一位要求，持之以恒糾治“四風(fēng)”，用好問(wèn)責(zé)條例這一全面從嚴(yán)治黨的利器，堅(jiān)決整治為官不為。認(rèn)真做好換屆工作，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，把忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)、實(shí)干的好干部選出來(lái)用起來(lái)，決不讓實(shí)干、苦干、肯干、能干的干部吃虧。全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，扎實(shí)推進(jìn)三個(gè)專項(xiàng)整治，突出抓好巡視工作，旗幟鮮明地懲治腐敗，讓職工群眾感受到反腐敗的實(shí)際成效。

（作者系中共大興安嶺地委書(shū)記）

責(zé)任編輯/趙嘉賓 zhaojiabin@fendouzazhi.cn