郭慶晨

“最后一公里”是多遠(yuǎn)？

郭慶晨

自從出現(xiàn)“最后一公里”成為“熱詞”開(kāi)始，我就一直琢磨：這“最后一公里”是個(gè)什么概念，它到底有多長(zhǎng)、多遠(yuǎn)？

“最后一公里”原意是指完成長(zhǎng)途跋涉的最后一段里程，引申為完成一件事情的時(shí)候最后的而且是關(guān)鍵性的步驟。這個(gè)詞變熱，是因?yàn)樗霈F(xiàn)在第一批教育實(shí)踐活動(dòng)中，用于黨組織、政府聯(lián)系服務(wù)群眾，叫做“打通聯(lián)系服務(wù)群眾‘最后一公里’”。既然是“最后一公里”，那就具有“終端”之意，也有“神經(jīng)末梢”的意思。神經(jīng)到了末梢，往往會(huì)有血?dú)獠蛔?、供給乏力之嫌；事情接近終端，則難免有心有余力不足之虞。

那么，“最后一公里”究竟是多遠(yuǎn)？這需要具體問(wèn)題具體分析。去年，一名“北漂”小伙子，為辦理護(hù)照從北京到河北老家來(lái)回跑了6趟、累積行程3000多公里，結(jié)果證還沒(méi)辦成，不知還要跑幾多路。還有更荒唐的：廣州一對(duì)結(jié)婚40多年的新疆籍老夫婦因?yàn)橐獛蛢号?gòu)房做擔(dān)保，需要出示已遺失多年的結(jié)婚證。由于兩地部門(mén)的信息不溝通，必須回新疆辦證。多虧有人出主意：在廣州重新結(jié)一次婚、再辦一次結(jié)婚證——這才免除了回新疆辦結(jié)婚證的麻煩。不然，真就鬧出千里奔襲為辦證的笑話(huà)來(lái)了。這兩件事，足以說(shuō)明為群眾服務(wù)的這“最后一公里”有多長(zhǎng)的距離了。不幸的是，諸如此類(lèi)的事情竟然有很多。

走完這“最后一公里”，需要多長(zhǎng)時(shí)間？這要看是對(duì)誰(shuí)。一公里，坐寶馬、奔馳，一溜煙就到了；坐出租車(chē)，還不夠起步價(jià)的，也就是三兩分鐘的事；騎自行車(chē)，這個(gè)距離也不算遠(yuǎn)，要是快點(diǎn)騎，大概超不過(guò)5分鐘?？梢峭饶_不好的人步行，“一公里”也是長(zhǎng)距離了。這“一公里”對(duì)于他們來(lái)說(shuō)，可能就是10公里、百公里乃至更多。這真是：路不在遠(yuǎn)，有車(chē)則靈；路不在近，沒(méi)車(chē)不行。

當(dāng)然這只是一方面。更有些情況，是測(cè)不出準(zhǔn)確距離來(lái)的。比如說(shuō)，你已經(jīng)站在黃色的等候線(xiàn)跟前了，離辦事機(jī)關(guān)的辦事人員只剩下區(qū)區(qū)一米的距離，但是你可能心里還在忐忑不安——怕手續(xù)不齊全，怕證明不合格……雖近在咫尺，但心境里，與辦事機(jī)關(guān)的辦事人員似隔著山窮水復(fù)、千山萬(wàn)水。即便是站在辦事機(jī)關(guān)的窗口，與辦事人員面對(duì)面，看著那張“難看的臉”，你也會(huì)心生畏懼、噤若寒蟬，倘若辦事人員再一句“這事兒不歸我們管”，就把你像皮球一樣一腳踢開(kāi)。踢出多遠(yuǎn)，還要看辦事人員的心情如何。此時(shí)此刻，你哪里還有心思計(jì)算服務(wù)部門(mén)與你之間的距離遠(yuǎn)近！老百姓有言：不管遠(yuǎn)近，就怕他和你隔心！隔心如隔山，即便距離再近又有什么用！

“最后一公里”又像一根橡皮筋，有伸有縮，長(zhǎng)短不一。同樣是“一公里”，有人走起來(lái)就順順當(dāng)當(dāng)，甚至還可以走捷徑，就跟玩兒似的，而有些人走在這段路上則提心吊膽、愁眉苦臉。那情景，快趕上讓他上刀山過(guò)火海了。求人辦事，難?。±习傩占炔徽J(rèn)門(mén)兒又不認(rèn)人，又沒(méi)有辦事的經(jīng)驗(yàn)，他心里一點(diǎn)兒底兒都沒(méi)有，你叫他怎能不提心吊膽、愁眉苦臉！找個(gè)熟人幫幫忙不成嗎？當(dāng)然求之不得，可是，要真是有熟人好辦事，那還叫普通百姓嗎？那還叫弱勢(shì)群體嗎？什么叫“兩眼一摸黑”？沒(méi)門(mén)子、沒(méi)路子、沒(méi)關(guān)系，沒(méi)有一點(diǎn)辦法。再碰上耍威風(fēng)、打官腔的辦事人員，這“最后一公里”啥時(shí)候才能走到頭？接受服務(wù)的百姓在“最后一公里”的地段里等待、焦慮，乃至遙遙無(wú)期之后的無(wú)助、失望等等，也就可想而知。

“最后一公里”的艱澀、曲折、停滯，有些并不完全是從進(jìn)入“最后一公里”才出現(xiàn)的，而是從“最初一公里”時(shí)就開(kāi)始了。打從為群眾服務(wù)的起點(diǎn)開(kāi)始，理念上就自設(shè)藩籬、無(wú)端增大與群眾之間的距離，制定出項(xiàng)目重疊、手續(xù)繁雜的辦事制度和程序，毫無(wú)簡(jiǎn)便可言。從始發(fā)站開(kāi)始就走了岔道，“最后一公里”怎么可能順暢快捷呢！正所謂：差之毫厘，謬以千里。故而，要打通為民服務(wù)“最后一公里”，還需要從“最初一公里”開(kāi)始，慎始善終，一以貫之。

總之，“最后一公里”的距離遠(yuǎn)近，取決于黨組織和政府部門(mén)與群眾的感情。感情深，距離就近；感情淺，距離就遠(yuǎn)。這是毫無(wú)疑義的，很多時(shí)候，就連制度也比不上感情的作用。

多發(fā)揮一下感情的作用吧，和群眾貼得再近一點(diǎn)吧。須知，別說(shuō)是“最后一公里”，就是差最后一公分，群眾的困難都得不到解決，憂(yōu)愁都得不到排解。老百姓在那里等，在那里盼，你若還是在那里無(wú)動(dòng)于衷，甚至無(wú)端設(shè)置障礙，讓群眾一直“走在辦事的路上”，于心何忍？！

責(zé)任編輯/劉桂華liuguihua@fendouzazhi.cn