王兆力

建體系 調(diào)結(jié)構(gòu) 轉(zhuǎn)機(jī)制做好“糧頭食尾”大文章

王兆力

習(xí)近平總書記在黑龍江考察調(diào)研時(shí)發(fā)表的重要講話，對(duì)農(nóng)墾改革發(fā)展目標(biāo)做了全新定位，為農(nóng)墾改革發(fā)展指明了方向，為推進(jìn)農(nóng)墾全面振興提供了重要遵循和科學(xué)指南，是農(nóng)墾破解難題，創(chuàng)新發(fā)展的金鑰匙。貫徹落實(shí)講話精神，既要全面準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)講話精神實(shí)質(zhì)，落實(shí)講話要求，又要學(xué)習(xí)掌握講話蘊(yùn)含的思想方法和工作方法。

一、突出問(wèn)題導(dǎo)向，揚(yáng)長(zhǎng)避短、揚(yáng)長(zhǎng)克短、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，統(tǒng)籌抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)

我們要按照習(xí)近平總書記“把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為振興發(fā)展的重要內(nèi)容”的要求， 統(tǒng)籌抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)，更加突出問(wèn)題導(dǎo)向，找準(zhǔn)自身的短板和優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短、揚(yáng)長(zhǎng)克短、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系上，墾區(qū)現(xiàn)代物質(zhì)裝備、科技、信息和標(biāo)準(zhǔn)化水平優(yōu)勢(shì)突出。但從經(jīng)營(yíng)體系來(lái)看，用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)衡量，短板也很明顯，主要表現(xiàn)在新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展緩慢，市場(chǎng)意識(shí)不足，經(jīng)營(yíng)機(jī)制不活，社會(huì)化服務(wù)水平不高，部分家庭農(nóng)場(chǎng)雖有一定的規(guī)模，但經(jīng)營(yíng)機(jī)制還停留在放大版小農(nóng)經(jīng)濟(jì)水平。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，龍頭企業(yè)門類多、行業(yè)領(lǐng)域廣，但產(chǎn)業(yè)鏈不完整，加工層次低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不夠，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系還不完備。墾區(qū)必須堅(jiān)定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)?；a(chǎn)、合作化經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、社會(huì)化服務(wù)。按照習(xí)近平總書記要求，推動(dòng)資源資產(chǎn)整合，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大基地、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)，努力形成農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的航母。

二、以“糧頭食尾”為抓手，大力轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，完善產(chǎn)業(yè)鏈，解決“有頭無(wú)尾”“虎頭蛇尾”“頭尾脫節(jié)”問(wèn)題，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

落實(shí)習(xí)近平總書記“要堅(jiān)持把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)作為振興發(fā)展的重中之重”重要指示。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)主要矛盾已由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性失衡，墾區(qū)長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出，結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)更重，壓力更大。我們要立足墾區(qū)實(shí)際，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)上繼續(xù)探索新模式。加快調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)結(jié)構(gòu)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

墾區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口在于調(diào)優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，往綠色、有機(jī)上調(diào)，保障農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)安全，發(fā)揮“北大荒”的品牌優(yōu)勢(shì)，發(fā)展綠色、有機(jī)食品。注重節(jié)本降耗，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。龍頭企業(yè)要圍繞建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)揮墾區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系強(qiáng)，組織化程度高的優(yōu)勢(shì)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)層次。按照習(xí)近平總書記“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”的要求，加大招商引資與合資合作力度，將產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)與完善農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)合起來(lái)，改造升級(jí)“老字號(hào)”，深度開發(fā)“原字號(hào)”，培育壯大“新字號(hào)”，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，做強(qiáng)做優(yōu)做大綠色、健康、高端食品加工業(yè)，提高墾區(qū)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。盡快解決現(xiàn)有部分產(chǎn)業(yè)“有頭無(wú)尾”“虎頭蛇尾”“頭尾脫節(jié)”等問(wèn)題。

三、深化企業(yè)改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，不斷釋放實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展的新活力

當(dāng)前，作為墾區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中重要環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)還不夠強(qiáng)、不夠優(yōu)，也不夠大。我們要瞄準(zhǔn)短板發(fā)力，繼續(xù)深入推進(jìn)墾區(qū)國(guó)有企業(yè)合資合作，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)；鼓勵(lì)管理層和員工持股；市場(chǎng)化選聘職業(yè)經(jīng)理人和具備條件企業(yè)與資本市場(chǎng)合作融資上市四項(xiàng)改革措施，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)在活力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前，尤其要抓住產(chǎn)權(quán)制度改革這個(gè)關(guān)鍵，加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力和控制力。強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)，補(bǔ)足營(yíng)銷短板，努力適應(yīng)并駕馭新商業(yè)模式、新經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，提升營(yíng)銷水平。

（作者系中共黑龍江省農(nóng)墾總局委員會(huì)書記）

責(zé)任編輯/賈程秀男jiachengxiunan@fendouzazhi.cn