王鐵立

打造中國(guó)北方數(shù)據(jù)中心奮力走出哈爾濱全面振興新路子

王鐵立

2016年以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)推進(jìn)黑龍江全面振興工作十分重視，習(xí)近平總書(shū)記針對(duì)黑龍江發(fā)展實(shí)際，發(fā)表了兩次重要講話(huà)，要求把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)作為振興發(fā)展的重中之重，要著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快科技成果轉(zhuǎn)化，做好改造升級(jí)“老字號(hào)”，深度開(kāi)發(fā)“原字號(hào)”，培育壯大“新字號(hào)”三篇大文章，為黑龍江振興發(fā)展指明了方向。為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示，搶抓新一輪?wèn)|北老工業(yè)基地振興和國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，努力將大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)打造成為哈爾濱經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和綜合競(jìng)爭(zhēng)力提升的重要引擎，哈爾濱市發(fā)改委積極開(kāi)展《哈爾濱市“十三五”大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》）編制工作，研究提出以大數(shù)據(jù)應(yīng)用和商業(yè)模式創(chuàng)新為重點(diǎn)，構(gòu)建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，致力于將哈爾濱打造成為“中俄信息港”和“中國(guó)北方數(shù)據(jù)中心”。

一、推動(dòng)升級(jí)，引領(lǐng)轉(zhuǎn)型，哈爾濱發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)意義重大、影響深遠(yuǎn)

當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段。推動(dòng)大數(shù)據(jù)等前沿技術(shù)和分享經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，有利于改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)哈爾濱經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，保持中高速增長(zhǎng)，邁向中高端水平。

一是發(fā)展大數(shù)據(jù)是落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略部署的必然選擇。近年來(lái)，國(guó)家陸續(xù)發(fā)布了物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、寬帶中國(guó)、信息消費(fèi)、信息惠民、電子商務(wù)、智慧城市、“互聯(lián)網(wǎng)+”、智能制造、互聯(lián)網(wǎng)金融等一系列政策文件，進(jìn)一步加強(qiáng)了新常態(tài)下以信息化促進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署。國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要明確提出“實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”。深入貫徹國(guó)家大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)信息化系列政策部署，已成為新時(shí)期哈爾濱市深化信息化應(yīng)用、加速經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇和現(xiàn)實(shí)選擇。

二是發(fā)展大數(shù)據(jù)是促進(jìn)全面振興的現(xiàn)實(shí)需求。哈爾濱市正擔(dān)負(fù)著中俄全面合作、打造東北地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型示范的重任。推進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展，已成為全面提升東北地區(qū)老工業(yè)基地發(fā)展活力、內(nèi)生動(dòng)力和整體競(jìng)爭(zhēng)力的新路徑，有利于打造供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革新模式，破解東北地區(qū)新舊發(fā)展動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換的難題。

三是發(fā)展大數(shù)據(jù)是區(qū)域協(xié)同融合發(fā)展的重要抓手。新一輪?wèn)|北老工業(yè)基地振興、“龍江絲路帶”建設(shè)、哈長(zhǎng)城市群和哈爾濱新區(qū)等國(guó)家戰(zhàn)略的深入實(shí)施，為哈爾濱市完善城市功能、發(fā)揮輻射作用帶來(lái)良好機(jī)遇。大力發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展、人才流動(dòng)、資金配置能力，破解制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾，將進(jìn)一步發(fā)揮哈爾濱市在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和制度創(chuàng)新中的輻射帶動(dòng)作用。

四是發(fā)展大數(shù)據(jù)是推動(dòng)中俄經(jīng)濟(jì)合作的有效途徑。哈爾濱市地處歐亞大陸橋連接部位，毗鄰蒙、俄，是全國(guó)唯一以對(duì)俄合作為主題的國(guó)家級(jí)新區(qū)，可發(fā)揮“一帶一路”大數(shù)據(jù)中心樞紐作用。當(dāng)前，正以中俄簽署《關(guān)于協(xié)作推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展的聯(lián)合聲明》為契機(jī)，謀劃布局“中俄信息港”，促進(jìn)兩國(guó)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政府監(jiān)管數(shù)據(jù)互認(rèn)、電子商務(wù)企業(yè)相互利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)和用戶(hù)體驗(yàn)提升、企業(yè)共同開(kāi)發(fā)大數(shù)據(jù)產(chǎn)品等雙邊合作，為“網(wǎng)上絲綢之路”中俄經(jīng)濟(jì)合作試驗(yàn)區(qū)開(kāi)拓合作新領(lǐng)域。

二、基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)、條件優(yōu)越，哈爾濱發(fā)展大數(shù)據(jù)正當(dāng)其時(shí)、大有可為

哈爾濱市是國(guó)內(nèi)最適宜發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的地區(qū)之一，具有比較突出的優(yōu)勢(shì)。

一是地理位置優(yōu)越。哈爾濱位于北緯45度區(qū)域，遠(yuǎn)離地震帶，沒(méi)有臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害，是設(shè)立云端中心的黃金緯度，年平均氣溫3.5攝氏度，全年至少8個(gè)月以上可通過(guò)冷空氣直接實(shí)現(xiàn)制冷，可以大幅度降低數(shù)據(jù)中心散熱降溫成本，利于節(jié)能減排，有助于將我國(guó)的“冷極”打造為“數(shù)極”。

二是資源稟賦優(yōu)良。哈爾濱水資源充沛，境內(nèi)的大小河流均屬于松花江水系和牡丹江水系，可為數(shù)據(jù)中心提供豐富的冷卻水資源。擁有省內(nèi)主干電網(wǎng)，電力資源充足，每年發(fā)電能力約為1000億度，除本省用電外，還可向南方輸送。中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通三大運(yùn)營(yíng)商云集，是國(guó)際通信主干網(wǎng)一級(jí)節(jié)點(diǎn)城市，出口帶寬為500千兆比特每秒，且隨時(shí)可根據(jù)市場(chǎng)需求擴(kuò)展至1000千兆比特每秒，滿(mǎn)足大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的寬帶要求。

三是科技實(shí)力雄厚。哈爾濱科技綜合實(shí)力居全國(guó)大中城市前列，有多家高等院校和科研機(jī)構(gòu)從事信息技術(shù)研發(fā)，并取得了大量成果。2014年大數(shù)據(jù)和智慧城市技術(shù)推廣應(yīng)用暨中國(guó)大數(shù)據(jù)和智慧城市研究院東北分院在哈爾濱成立，是我省及東北地區(qū)第一所以大數(shù)據(jù)研究，并以大數(shù)據(jù)及智慧城市應(yīng)用研發(fā)領(lǐng)域?yàn)楹诵膬?nèi)容，集“政、產(chǎn)、學(xué)、研”為一體的智庫(kù)型科研機(jī)構(gòu)。哈工大在海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與索引、分布式計(jì)算、數(shù)據(jù)挖掘等方面均已達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

四是平臺(tái)作用突出。哈爾濱是七個(gè)國(guó)家云計(jì)算服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)城市之一，致力于建設(shè)國(guó)家級(jí)國(guó)際數(shù)據(jù)中心，大力推進(jìn)云計(jì)算應(yīng)用示范工程，堅(jiān)持以政府應(yīng)用為主，積極為企業(yè)搭建平臺(tái)，為全國(guó)提供服務(wù)。哈南工業(yè)新城的“中國(guó)云谷”是國(guó)內(nèi)最大的數(shù)據(jù)聚集地之一，“醫(yī)療云”“政務(wù)云”“媒體云”“電商云”“動(dòng)漫云”“呼叫云”等“云團(tuán)”聚集“云谷”，目前已匯聚300余家大數(shù)據(jù)及關(guān)聯(lián)企業(yè)，成為全省云計(jì)算產(chǎn)業(yè)高地。國(guó)裕綠色國(guó)際數(shù)據(jù)中心、曙光哈爾濱云計(jì)算數(shù)據(jù)中心、浪潮云計(jì)算產(chǎn)業(yè)基地、中國(guó)移動(dòng)數(shù)據(jù)中心、中國(guó)聯(lián)通數(shù)據(jù)中心等大項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)。

三、匯聚優(yōu)勢(shì)，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)哈爾濱大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新局面

大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)大機(jī)遇、大紅利、大發(fā)展的時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，國(guó)家戰(zhàn)略將引領(lǐng)各地加快落實(shí)推進(jìn)大數(shù)據(jù)行動(dòng)。哈爾濱將緊緊抓住大數(shù)據(jù)發(fā)展新機(jī)遇，努力開(kāi)創(chuàng)大數(shù)據(jù)發(fā)展新格局。

一是理清思路、明確目標(biāo)，引領(lǐng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。哈爾濱大數(shù)據(jù)發(fā)展將遵循“一個(gè)發(fā)展宗旨，兩大創(chuàng)建目標(biāo)，六個(gè)主攻方向”的總體思路。“一個(gè)發(fā)展宗旨”即以大數(shù)據(jù)為重要引擎驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升哈爾濱綜合競(jìng)爭(zhēng)力?！皟纱髣?chuàng)建目標(biāo)”即構(gòu)建國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)和打造“中國(guó)北方數(shù)據(jù)中心”?！傲鶄€(gè)主攻方向”即圍繞“有數(shù)據(jù)、用數(shù)據(jù)、管數(shù)據(jù)”，打造大數(shù)據(jù)發(fā)展的數(shù)據(jù)匯聚中心、應(yīng)用示范中心、產(chǎn)業(yè)集聚中心、科技創(chuàng)新中心、安全服務(wù)中心、國(guó)際交流中心。

二是搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，打造“中國(guó)北方數(shù)據(jù)中心”。哈爾濱將抓住新一輪?wèn)|北老工業(yè)基地振興和“龍江絲路帶”建設(shè)的發(fā)展機(jī)遇，積極對(duì)接國(guó)家新型智慧城市建設(shè)、信息惠民工程、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)、“中國(guó)制造2025”計(jì)劃，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)對(duì)促進(jìn)政務(wù)服務(wù)、社會(huì)管理、民生服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效的新動(dòng)能作用，優(yōu)化大數(shù)據(jù)布局，以匯聚為基礎(chǔ)、以應(yīng)用為核心、以科創(chuàng)為支撐、以安全為保障、以交流為依托，夯實(shí)基礎(chǔ)、優(yōu)化政策，促進(jìn)大數(shù)據(jù)與高端制造業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建較為完善的大數(shù)據(jù)發(fā)展生態(tài)，努力將哈爾濱市打造成為國(guó)家大數(shù)據(jù)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)和“中國(guó)北方數(shù)據(jù)中心”。

三是聚焦重點(diǎn)、持續(xù)發(fā)力，全力打好大數(shù)據(jù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。哈爾濱將以“匯聚、科創(chuàng)”為核心，以“應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)、品牌”為重點(diǎn)，著力夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，加快數(shù)據(jù)資源匯聚開(kāi)放；著力聚焦特色優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)大數(shù)據(jù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；著力深化領(lǐng)域應(yīng)用，提升城市管理服務(wù)效能；著力加強(qiáng)技術(shù)支撐，建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系；著力構(gòu)建良好環(huán)境，培育大數(shù)據(jù)發(fā)展良好生態(tài)。為保障《綱要》目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和任務(wù)的完成，我們還將進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善配套政策，健全投入機(jī)制，培育應(yīng)用市場(chǎng)，重視人才支撐，保障信息安全，深化交流合作，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)估，以只爭(zhēng)朝夕的緊迫感和咬定青山不放松的韌勁，將大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展的“勝勢(shì)”，全力打好大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)。

當(dāng)前，推進(jìn)哈爾濱大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其力已聚，其勢(shì)已成，其時(shí)已至。我們將在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新、凝聚合力、狠抓落實(shí)，努力為實(shí)現(xiàn)哈爾濱大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

（作者系哈爾濱市發(fā)展和改革委員會(huì)黨組書(shū)記、主任）

責(zé)任編輯/杜金瑩dujinying@fendouzazhi.cn