孫艷春

嚴肅黨內(nèi)政治生活筑牢從嚴治黨政治根基

孫艷春

黨的十八屆六中全會聚焦全面從嚴治黨，這是“四個全面”戰(zhàn)略布局整體設計的漸次展開、深度推進，使以習近平同志為核心的黨中央治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略更加系統(tǒng)。全會通過的《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，凝結了黨的十八大以來黨的建設的新思路新經(jīng)驗，是新形勢下全面從嚴治黨的基本遵循，也必將載入黨的史冊。

嚴肅黨內(nèi)政治生活是中國共產(chǎn)黨開創(chuàng)發(fā)展的堅強支撐

嚴格的黨內(nèi)政治生活是鍛造堅強政黨的秘笈所在，是馬克思主義政黨區(qū)別于西方政黨的根本標志。中國共產(chǎn)黨在95年的發(fā)展歷程中，善于把馬克思主義理論與中國具體實踐相結合，實現(xiàn)了一次又一次開創(chuàng)性的發(fā)展，而嚴格的黨內(nèi)政治生活是開創(chuàng)性事業(yè)得以持續(xù)推進的關鍵因素。因為嚴肅黨內(nèi)政治生活能保證黨在關鍵時刻及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、找準方向，能夠激發(fā)全體黨員的政治自覺，鍛造黨員的堅強黨性，使全黨自覺地和中央保持高度一致，形成堅強的統(tǒng)一意志，共同克服前行中的艱難險阻。毛澤東在開創(chuàng)井岡山革命道路中，在古田會議上針對紅四軍黨內(nèi)存在的錯誤傾向，提出了黨內(nèi)生活要政治化、科學化，這才使得星星之火得以呈燎原之勢。在其后形成的黨內(nèi)政治生活的基本規(guī)范，為建設馬克思主義政黨、推進偉大事業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎。黨執(zhí)政后，在落后的東方大國如何建設社會主義方面進行了艱辛探索，也正是嚴肅的黨內(nèi)政治生活，激發(fā)了全體黨員積極參加社會主義建設的熱情，自覺投入社會主義建設中，在一窮二白的基礎上建立起初步的社會主義工業(yè)化體系，使新中國度過了艱難的歲月。但后來，由于黨內(nèi)的政治生活秩序遭到了嚴重破壞，對社會主義建設道路的探索隨即發(fā)生了偏頗甚至中斷，其深刻教訓表明：沒有嚴肅的黨內(nèi)政治生活，就沒有黨的成功事業(yè)。改革開放以來，中國特色社會主義偉大事業(yè)高歌猛進，黨內(nèi)政治生活秩序得以恢復，為黨在新的歷史條件下，應對復雜環(huán)境、取得輝煌成就提供了有力保障。但在一段時間內(nèi)，一些黨組織和黨員領導干部特別是高級領導干部忽視了嚴肅黨內(nèi)政治生活，使黨內(nèi)出現(xiàn)了寬松軟的狀況，這嚴重侵蝕了黨的思想政治基礎，破壞了黨的團結和集中統(tǒng)一，損害了黨內(nèi)政治生態(tài)和黨的形象，影響了黨和人民事業(yè)的發(fā)展。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，堅定不移推進全面從嚴治黨，堅決推進嚴肅黨內(nèi)政治生活，強調(diào)：“辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴起?！边@一論斷抓住了黨的建設的根本性問題，為實現(xiàn)全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供了堅強支撐。

嚴肅黨內(nèi)政治生活必須著眼于建設先進政黨，不斷總結提升新經(jīng)驗

嚴格的黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范，是我們黨在長期革命、建設和改革中，深刻總結經(jīng)驗教訓的基礎上形成的。1980年2月，黨的十一屆五中全會通過的《關于黨內(nèi)政治生活的若干準則》，對幾十年黨內(nèi)政治生活經(jīng)驗教訓進行深刻總結，對于當時恢復黨內(nèi)政治生活，乃至改革開放以來解決黨的建設中的重要問題，發(fā)揮了重要歷史作用。30多年來，黨的建設環(huán)境發(fā)生了巨大變化，黨在應對新問題新挑戰(zhàn)的過程中，積累了大量的新成果新經(jīng)驗，有必要把這些成果經(jīng)驗固化為黨內(nèi)的制度規(guī)范，修改《關于黨內(nèi)政治生活的若干準則》勢在必行。新修訂的準則主要特點：一是堅持繼承與發(fā)展相統(tǒng)一。新修訂的準則基本堅持了原有準則的框架，雖然也是從12個方面進行了規(guī)范，但內(nèi)容十分豐富，充分體現(xiàn)了黨的十八大以來黨內(nèi)政治生活的新做法新經(jīng)驗，如以“四個著力”嚴肅黨內(nèi)政治生活；增強“四個意識”，維護中央權威；嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，把紀律挺在法律前面；堅決反對“四風”，形成常態(tài)化；建設廉潔政治，堅決反對腐??；落實主體責任和監(jiān)督責任，強化責任追究，等等。二是堅持思想建黨與制度治黨相統(tǒng)一。新修訂的準則既從思想上正面要求，讓廣大黨員明辨是非、認清真理，又從反面劃定了不可逾越的“紅線”，體現(xiàn)了思想建黨與制度治黨的統(tǒng)一。黨的十八大以來，我們黨既強調(diào)堅定理想信念，擰緊這個“總開關”，又加快建立健全以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)體系建設，四年來頒布了50多部法規(guī)；在開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育中，既注重把科學理論內(nèi)化于心，又嚴格程序不走過場，使黨內(nèi)批評與自我批評的法寶重現(xiàn)威力，讓黨員感受到了黨內(nèi)政治生活的規(guī)范性、嚴肅性；在集中整飭黨風、嚴厲懲治腐敗中，一手抓治標、一手抓治本，既發(fā)揮震懾作用，從查處案件中吸取教訓、查找漏洞，健全完善相關規(guī)章制度，又強化典型案例的警示教育，發(fā)揮懲處一個、教育一片的作用。這些新經(jīng)驗新成果已在新修訂的準則中固化為黨內(nèi)法規(guī)。在新準則中“不準”“不允許”“不得”“反對”等出現(xiàn)近百處，充分體現(xiàn)了嚴肅紀律、規(guī)范行為、制度預防的思想。三是堅持目標導向與問題導向相統(tǒng)一。嚴肅黨內(nèi)政治生活，就是構建黨內(nèi)健康的政治生態(tài)，形成“六有”的政治局面。為此，新修訂的準則既堅持以問題為導向，肯定了新形勢下黨內(nèi)政治生活狀況總體是好的，又不回避問題，尖銳地指出了一個時期以來，黨內(nèi)政治生活中出現(xiàn)的隨意化、庸俗化、平淡化、娛樂化等傾向性問題的突出表現(xiàn)，深刻揭示了這些問題存在的嚴重危害，起到了振聾發(fā)聵的作用。在黨內(nèi)法規(guī)體系中，《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》是一部重要的黨內(nèi)法規(guī)，其修訂頒布必將進一步夯實全面從嚴治黨的制度根基。

嚴肅黨內(nèi)政治生活必須要抓好“關鍵少數(shù)”，從“關鍵少數(shù)”的“少數(shù)”做起

黨內(nèi)政治生活規(guī)范是所有黨員必須遵守的，但“關鍵少數(shù)”的作用是至關重要的，特別是“關鍵少數(shù)”中的“少數(shù)”，在黨內(nèi)政治生活中的示范作用對全黨具有決定性。這次六中全會公報、新修訂的準則，最能引起國內(nèi)外關注的就是要以高級干部為重點。這是對傳統(tǒng)文化中以上率下、正人先正己的優(yōu)秀思想的傳承，也是我們黨一貫的優(yōu)良作風，表明了中央領導不負重托的責任擔當、堅持真理的勇氣膽量和從嚴治黨的堅強決心。只要黨的領導干部特別是包括中央委員會、中央政治局、中央政治局常委會的高級干部，以身作則、作出表率，帶頭嚴肅黨內(nèi)政治生活，全黨就能形成統(tǒng)一意志，中華民族就會迎來走向輝煌的未來。

（作者系中共黑龍江省委黨校黨史黨建教研部副主任、教授）

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