孫艷春

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活筑牢從嚴(yán)治黨政治根基

孫艷春

黨的十八屆六中全會(huì)聚焦全面從嚴(yán)治黨，這是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局整體設(shè)計(jì)的漸次展開(kāi)、深度推進(jìn)，使以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政的新理念新思想新戰(zhàn)略更加系統(tǒng)。全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，凝結(jié)了黨的十八大以來(lái)黨的建設(shè)的新思路新經(jīng)驗(yàn)，是新形勢(shì)下全面從嚴(yán)治黨的基本遵循，也必將載入黨的史冊(cè)。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)創(chuàng)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)支撐

嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活是鍛造堅(jiān)強(qiáng)政黨的秘笈所在，是馬克思主義政黨區(qū)別于西方政黨的根本標(biāo)志。中國(guó)共產(chǎn)黨在95年的發(fā)展歷程中，善于把馬克思主義理論與中國(guó)具體實(shí)踐相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了一次又一次開(kāi)創(chuàng)性的發(fā)展，而嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活是開(kāi)創(chuàng)性事業(yè)得以持續(xù)推進(jìn)的關(guān)鍵因素。因?yàn)閲?yán)肅黨內(nèi)政治生活能保證黨在關(guān)鍵時(shí)刻及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差、找準(zhǔn)方向，能夠激發(fā)全體黨員的政治自覺(jué)，鍛造黨員的堅(jiān)強(qiáng)黨性，使全黨自覺(jué)地和中央保持高度一致，形成堅(jiān)強(qiáng)的統(tǒng)一意志，共同克服前行中的艱難險(xiǎn)阻。毛澤東在開(kāi)創(chuàng)井岡山革命道路中，在古田會(huì)議上針對(duì)紅四軍黨內(nèi)存在的錯(cuò)誤傾向，提出了黨內(nèi)生活要政治化、科學(xué)化，這才使得星星之火得以呈燎原之勢(shì)。在其后形成的黨內(nèi)政治生活的基本規(guī)范，為建設(shè)馬克思主義政黨、推進(jìn)偉大事業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。黨執(zhí)政后，在落后的東方大國(guó)如何建設(shè)社會(huì)主義方面進(jìn)行了艱辛探索，也正是嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活，激發(fā)了全體黨員積極參加社會(huì)主義建設(shè)的熱情，自覺(jué)投入社會(huì)主義建設(shè)中，在一窮二白的基礎(chǔ)上建立起初步的社會(huì)主義工業(yè)化體系，使新中國(guó)度過(guò)了艱難的歲月。但后來(lái)，由于黨內(nèi)的政治生活秩序遭到了嚴(yán)重破壞，對(duì)社會(huì)主義建設(shè)道路的探索隨即發(fā)生了偏頗甚至中斷，其深刻教訓(xùn)表明：沒(méi)有嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活，就沒(méi)有黨的成功事業(yè)。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)高歌猛進(jìn)，黨內(nèi)政治生活秩序得以恢復(fù)，為黨在新的歷史條件下，應(yīng)對(duì)復(fù)雜環(huán)境、取得輝煌成就提供了有力保障。但在一段時(shí)間內(nèi)，一些黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部忽視了嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，使黨內(nèi)出現(xiàn)了寬松軟的狀況，這嚴(yán)重侵蝕了黨的思想政治基礎(chǔ)，破壞了黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一，損害了黨內(nèi)政治生態(tài)和黨的形象，影響了黨和人民事業(yè)的發(fā)展。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)決推進(jìn)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)調(diào)：“辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起?！边@一論斷抓住了黨的建設(shè)的根本性問(wèn)題，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供了堅(jiān)強(qiáng)支撐。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活必須著眼于建設(shè)先進(jìn)政黨，不斷總結(jié)提升新經(jīng)驗(yàn)

嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范，是我們黨在長(zhǎng)期革命、建設(shè)和改革中，深刻總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上形成的。1980年2月，黨的十一屆五中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，對(duì)幾十年黨內(nèi)政治生活經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行深刻總結(jié)，對(duì)于當(dāng)時(shí)恢復(fù)黨內(nèi)政治生活，乃至改革開(kāi)放以來(lái)解決黨的建設(shè)中的重要問(wèn)題，發(fā)揮了重要?dú)v史作用。30多年來(lái)，黨的建設(shè)環(huán)境發(fā)生了巨大變化，黨在應(yīng)對(duì)新問(wèn)題新挑戰(zhàn)的過(guò)程中，積累了大量的新成果新經(jīng)驗(yàn)，有必要把這些成果經(jīng)驗(yàn)固化為黨內(nèi)的制度規(guī)范，修改《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》勢(shì)在必行。新修訂的準(zhǔn)則主要特點(diǎn)：一是堅(jiān)持繼承與發(fā)展相統(tǒng)一。新修訂的準(zhǔn)則基本堅(jiān)持了原有準(zhǔn)則的框架，雖然也是從12個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)范，但內(nèi)容十分豐富，充分體現(xiàn)了黨的十八大以來(lái)黨內(nèi)政治生活的新做法新經(jīng)驗(yàn)，如以“四個(gè)著力”嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活；增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，維護(hù)中央權(quán)威；嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把紀(jì)律挺在法律前面；堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，形成常態(tài)化；建設(shè)廉潔政治，堅(jiān)決反對(duì)腐??；落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究，等等。二是堅(jiān)持思想建黨與制度治黨相統(tǒng)一。新修訂的準(zhǔn)則既從思想上正面要求，讓廣大黨員明辨是非、認(rèn)清真理，又從反面劃定了不可逾越的“紅線(xiàn)”，體現(xiàn)了思想建黨與制度治黨的統(tǒng)一。黨的十八大以來(lái)，我們黨既強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定理想信念，擰緊這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”，又加快建立健全以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè)，四年來(lái)頒布了50多部法規(guī)；在開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，既注重把科學(xué)理論內(nèi)化于心，又嚴(yán)格程序不走過(guò)場(chǎng)，使黨內(nèi)批評(píng)與自我批評(píng)的法寶重現(xiàn)威力，讓黨員感受到了黨內(nèi)政治生活的規(guī)范性、嚴(yán)肅性；在集中整飭黨風(fēng)、嚴(yán)厲懲治腐敗中，一手抓治標(biāo)、一手抓治本，既發(fā)揮震懾作用，從查處案件中吸取教訓(xùn)、查找漏洞，健全完善相關(guān)規(guī)章制度，又強(qiáng)化典型案例的警示教育，發(fā)揮懲處一個(gè)、教育一片的作用。這些新經(jīng)驗(yàn)新成果已在新修訂的準(zhǔn)則中固化為黨內(nèi)法規(guī)。在新準(zhǔn)則中“不準(zhǔn)”“不允許”“不得”“反對(duì)”等出現(xiàn)近百處，充分體現(xiàn)了嚴(yán)肅紀(jì)律、規(guī)范行為、制度預(yù)防的思想。三是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向與問(wèn)題導(dǎo)向相統(tǒng)一。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，就是構(gòu)建黨內(nèi)健康的政治生態(tài)，形成“六有”的政治局面。為此，新修訂的準(zhǔn)則既堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，肯定了新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活狀況總體是好的，又不回避問(wèn)題，尖銳地指出了一個(gè)時(shí)期以來(lái)，黨內(nèi)政治生活中出現(xiàn)的隨意化、庸俗化、平淡化、娛樂(lè)化等傾向性問(wèn)題的突出表現(xiàn)，深刻揭示了這些問(wèn)題存在的嚴(yán)重危害，起到了振聾發(fā)聵的作用。在黨內(nèi)法規(guī)體系中，《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》是一部重要的黨內(nèi)法規(guī)，其修訂頒布必將進(jìn)一步夯實(shí)全面從嚴(yán)治黨的制度根基。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活必須要抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，從“關(guān)鍵少數(shù)”的“少數(shù)”做起

黨內(nèi)政治生活規(guī)范是所有黨員必須遵守的，但“關(guān)鍵少數(shù)”的作用是至關(guān)重要的，特別是“關(guān)鍵少數(shù)”中的“少數(shù)”，在黨內(nèi)政治生活中的示范作用對(duì)全黨具有決定性。這次六中全會(huì)公報(bào)、新修訂的準(zhǔn)則，最能引起國(guó)內(nèi)外關(guān)注的就是要以高級(jí)干部為重點(diǎn)。這是對(duì)傳統(tǒng)文化中以上率下、正人先正己的優(yōu)秀思想的傳承，也是我們黨一貫的優(yōu)良作風(fēng)，表明了中央領(lǐng)導(dǎo)不負(fù)重托的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、堅(jiān)持真理的勇氣膽量和從嚴(yán)治黨的堅(jiān)強(qiáng)決心。只要黨的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是包括中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常委會(huì)的高級(jí)干部，以身作則、作出表率，帶頭嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，全黨就能形成統(tǒng)一意志，中華民族就會(huì)迎來(lái)走向輝煌的未來(lái)。

（作者系中共黑龍江省委黨校黨史黨建教研部副主任、教授）

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