姜曉剛

不忘初心謀民福牢記使命促振興

姜曉剛

中共遜克縣委深入學習貫徹習近平總書記對黑龍江兩次重要講話精神，積極適應全面振興發(fā)展新常態(tài)，圍繞興邊富民強縣目標，用習近平總書記系列重要講話精神引領方向、指導實踐、凝聚力量、持續(xù)發(fā)展。

一、把握精髓找準支撐點，立足實際求創(chuàng)新，描繪遜克藍圖

習近平總書記強調“向經濟建設這個中心聚焦發(fā)力，打好發(fā)展組和拳，奮力走出全面振興新路子”。為此，遜克緊密圍繞“龍江絲路帶”建設，做強優(yōu)勢產業(yè)，推動經濟社會快速高效發(fā)展。

一是創(chuàng)新發(fā)展模式，在推動寒區(qū)現(xiàn)代農業(yè)上精準發(fā)力。遜克是全國重點商品糧基地，國家級現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)，耕地242萬畝，人均43畝，上年糧食總產50萬噸。我們落實習近平總書記系列重要講話精神，大力推進農業(yè)產業(yè)化經營。抓住供給側改革契機，為“龍江高灘”“黑嫂”等品牌申請有機標識，通過上海西郊國際農展等平臺進入樞紐市場。流轉耕地100萬畝，規(guī)模經營170萬畝。投資1.5億元啟動3萬噸蔬菜、10萬噸雜糧深加工、省級“互聯(lián)網+農業(yè)”樣板基地等一批龍頭項目，以“雙十雙百雙千工程”為引領，帶動畜牧業(yè)多元化、規(guī)模化、標準化、產業(yè)化發(fā)展。與中國農科院環(huán)發(fā)所、中國疾控中心營養(yǎng)與健康所合作，開發(fā)農業(yè)物聯(lián)網可視監(jiān)控系統(tǒng)，建立高寒生態(tài)區(qū)域數(shù)據(jù)庫，申報國家級黑土地保護試驗站，形成“品牌牽動、項目帶動、政府引導、全民聯(lián)動”的發(fā)展模式。

二是創(chuàng)新發(fā)展方式，在打造現(xiàn)代工業(yè)體系上精準發(fā)力。加快礦業(yè)經濟步伐。推進庫南鉛鋅礦等礦業(yè)企業(yè)達產達效，推進高松山巖金礦等24個“探轉采”項目，力爭翠宏山鐵多金屬礦年內完成擴能改造并試生產，東安金礦完成投資4.46億元，進入征林征地手續(xù)辦理階段；推動產業(yè)升級。工業(yè)園區(qū)年內實現(xiàn)“六通一平”，確保3家招商企業(yè)和6家本地企業(yè)落地。實施庫爾濱等3座水電站生態(tài)保護和擴容改造，光伏、秸稈、風力發(fā)電、生物質能等新興產業(yè)實現(xiàn)突破。成功申報全國首家縣級低碳城市試點縣。實現(xiàn)經濟發(fā)展方式減負加速、提質增效，由低效率、低速度、低產能向產業(yè)化、集約化、集群化跨越式發(fā)展。

三是創(chuàng)新合作機制，在深化對俄開放開發(fā)上精準發(fā)力。發(fā)揮“龍江絲路帶”對俄經貿節(jié)點縣作用，創(chuàng)新合作機制，加大開放開發(fā)力度。強化基礎建設。啟動實施遜克縣互市貿易交易中心項目，完成口岸碼頭升級改造工程，年過貨達到100萬噸，完善國家糧食進境專用口岸、電子口岸建設，實現(xiàn)“一站式”通關。根據(jù)企業(yè)貿易額給予相應獎勵，吸引外貿企業(yè)落地，總數(shù)達到25家。充分利用現(xiàn)代傳媒工具，拓展對俄電子商務業(yè)務，實現(xiàn)“互聯(lián)網+農業(yè)”國際化。對俄農業(yè)產業(yè)升級。深化與俄羅斯阿穆爾州農業(yè)聯(lián)合體合作，在俄方建立60萬畝標準化種植加工基地，實現(xiàn)農產品回運。對俄經貿由“單打一”傳統(tǒng)方式向“產業(yè)互動、多業(yè)并舉、過境增值、持續(xù)發(fā)力”的全新機制轉化。

四是創(chuàng)新載體平臺，在構建現(xiàn)代服務業(yè)上精準發(fā)力。立足遜克“紅瑪瑙、白霧凇，黑土地、原生態(tài)、山神奇、水清秀”的獨特旅游資源，全域謀劃旅游項目。制定規(guī)劃。立足文化與旅游融合，將跨境、界江、漂流、冰雪、生態(tài)、民俗、休閑等資源全方位整合，推出平臺霧凇、沾河及庫爾濱河漂流、石倉山地質公園、東山湖森林公園、自駕游宿營地、鄂倫春神泉祭壇遺址等一批精品項目。加強景區(qū)景點建設。打造由堤防公園、森林公園、松林公園組成的城區(qū)休閑景觀帶;啟動東山湖溫泉小鎮(zhèn)健康養(yǎng)生度假景區(qū)建設，新建大型室內地熱溫泉及觀光采摘園，發(fā)展休閑、娛樂、養(yǎng)生、度假等多功能旅游產業(yè)龍頭。發(fā)揮“紅瑪瑙之鄉(xiāng)”“北國霧凇之都”優(yōu)勢，構建立足當?shù)?、面向全國、輻射周邊、聞名中外的北陲旅游勝地?/p>

二、求真務實選準著力點，勵精圖治謀發(fā)展，凝聚遜克能量

按照習近平總書記“帶領人民創(chuàng)造幸福生活，是我黨始終不渝的奮斗目標”要求，補齊民生薄弱短板。

一是在大力改善城鄉(xiāng)基礎條件上下實功。解決“住房難”問題，改造棚戶區(qū)樓房867套，新建廉租房1535套，改造農村泥草房4600戶，解決低保、五保等2000余戶住房困難。解決 “暖屋子”問題，改造老舊樓房186棟，供熱達標率由40%提高到90%以上。解決“放心水”問題。完成西山水源廠建設及驗收，改造供水管線18.5公里；完成農村飲水安全工程104處，實現(xiàn)城鄉(xiāng)安全飲水“全覆蓋”。解決“臟亂差”問題，新建污水凈化、垃圾處理、粉塵處理廠；解決“交通難”問題，實施丹阿公路遜克段改擴建工程，遜克出口通道由省二級公路升級為國網公路，現(xiàn)已竣工通車；遜克火車站年內開工建設。完善城市三縱四橫交通網、“三供三治”、地下管廊等基礎設施建設；打造一批“美麗鄉(xiāng)村”。

二是在強力推進社會事業(yè)發(fā)展上發(fā)實招。深化教育衛(wèi)生體制改革，建成義務教育標準化學校12所，鄉(xiāng)村少年宮8所，完成率100%。新建社區(qū)養(yǎng)老服務中心、中醫(yī)院、婦幼保健院累計3.75萬平方米。普及村級文化廣場，培育獨具鄂倫春、俄羅斯等民族特色的休閑旅游產業(yè)。實現(xiàn)城鄉(xiāng)社保政策“全落地”，城市社會救助大廳建成使用，五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老保險等標準全面提高，建立社會救助標準與物價上漲聯(lián)動機制，城鄉(xiāng)低保按年均遞增10%和不低于上年人均消費30%標準提高。

三是在堅決打贏精準脫貧戰(zhàn)役上求實效。落實精準扶貧“五個一批”部署，做到領導、制度、人員、措施“四到位”。建檔立卡、嚴密程序，確定貧困戶4593戶，貧困人口14674人。抓好棚室種植、畜牧養(yǎng)殖等特色項目，教育、醫(yī)療、社保政策兜底等12項工作，年內完成3個扶貧開發(fā)整村推進和2000戶精準脫貧；力爭2年內實現(xiàn)所有貧困人口整體脫貧，人均可支配收入增幅高于全省平均水平。

三、守正出新尋求凝聚點，不忘初心講奉獻，迸發(fā)遜克活力

習近平總書記說，“干部干部，干是當頭的，積極性是首要的”。我們結合“兩學一做”學習教育，積極探索“以黨建帶群建，助發(fā)展促全面”的黨員干部管理新途徑。

一是不忘初心，永葆先鋒精神，加強領導班子建設。把建設學習型班子作為重要政治任務，落實中心組學習制度，建立重大決策部署學習制度，增強縣委班子貫徹執(zhí)行黨的方針政策的自覺性和堅定性。認真落實民主集中制，嚴格按照議事規(guī)程集體決策。強化縣委核心作用，調動黨員領導干部積極性，重大事項集體討論民主決策，形成合力抓發(fā)展的生動局面。

二是不忘初心，永葆政治本色，強化干部選拔任用。執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，打造想干事、能干事、敢擔當、善作為的干部隊伍。分4批選派65名“雙三零”優(yōu)秀年輕干部到黑河市直單位、重點項目建設、信訪維穩(wěn)等崗位掛職鍛煉，選拔35歲以下科級后備干部216人，搭建年輕干部成長平臺。堅持重德才、重實績、重公論的用人導向，通過換屆換出好干部、好班子、好風氣。

三是不忘初心，永葆先進意識，夯實基層組織建設。開展黨員“三亮、四查、五爭”主題實踐活動，創(chuàng)建黨員先鋒崗120個。以“沿江服務群眾基層組織建設示范帶”為核心，建立縣委常委黨建聯(lián)系點43個，實施“點對點、點連面”強基工程，組織“示范村”與軟弱渙散基層黨組織結對子，選派22名“第一書記”赴村任職。深化“五化一滿意”基層服務型黨組織創(chuàng)建活動，開展“黨員創(chuàng)業(yè)、組織創(chuàng)新”“百局聯(lián)百村”等活動；落實基層黨組織經費和服務群眾專項經費，提高村“兩委”成員崗位補貼。

四是不忘初心，永葆干事勁頭，強化黨風廉政建設。落實“兩個責任”，執(zhí)行“八項規(guī)定”，按照新《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》要求，抓好黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育后續(xù)整改，持之以恒反“四風”、正作風，對照準則、把握要求、固守防線，闖出遜克全面振興路子。

（作者系中共遜克縣委書記）

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