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        全力推進墾區(qū)改革發(fā)展

        2016-04-16 18:39:09王兆力
        奮斗 2016年12期
        關(guān)鍵詞:墾區(qū)全會精神農(nóng)墾

        王兆力

        全力推進墾區(qū)改革發(fā)展

        王兆力

        黨的十八屆六中全會審議通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》(以下簡稱《準(zhǔn)則》)和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》(以下簡稱《條例》),為新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督、推進全面從嚴治黨提供了根本遵循和制度保障。充分體現(xiàn)了黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨的堅強決心和歷史擔(dān)當(dāng),對統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,更好進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、推進黨的建設(shè)新的偉大工程、推進中國特色社會主義偉大事業(yè),實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,意義重大、影響深遠。全會明確習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位,正式提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”,這是全會的重大成果,充分反映了全黨全軍全國各族人民的共同心愿,是黨和國家根本利益所在,是堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本保證。

        一、全面準(zhǔn)確領(lǐng)會全會精神,把思想和行動統(tǒng)一到黨中央重大決策部署上來

        黨的十八屆六中全會以全面從嚴治黨為主題,深刻回答了管黨治黨的一系列重大理論和現(xiàn)實問題,是馬克思主義中國化的最新成果,是推進全面從嚴治黨、開創(chuàng)黨的建設(shè)新局面的行動綱領(lǐng)。

        (一)全會專題研究全面從嚴治黨,體現(xiàn)了治國理政方略的漸次展開和深度推進。中國特色社會主義是我們黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)。全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程,是這一偉大事業(yè)取得勝利的關(guān)鍵所在。黨的十八大以來,黨中央提出統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,是從實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的戰(zhàn)略高度,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,把握我國發(fā)展新特征確定的治國理政新方略,是新的時代條件下推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、堅持和發(fā)展中國特色社會主義的偉大戰(zhàn)略抉擇。黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會分別專題研究了“四個全面”戰(zhàn)略布局?!八膫€全面”戰(zhàn)略布局中,全面建成小康社會是我們的奮斗目標(biāo),全面深化改革是全面建成小康社會的動力,全面依法治國是黨中央在黨的十八大以后提出的執(zhí)政方略,全面從嚴治黨是重要保障。黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們一切工作的核心和保障,“四個全面”戰(zhàn)略布局當(dāng)中,起決定和保障作用的就是全面從嚴治黨。黨的十八屆六中全會專題研究全面從嚴治黨,是黨中央著眼于“四個全面”戰(zhàn)略布局作出的整體設(shè)計,是黨中央治國理政方略的漸次展開和深度推進。

        (二)全會明確了習(xí)近平總書記的核心地位,符合黨和國家的根本利益。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民開創(chuàng)了中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的新局面,在改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各方面取得了一系列具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義的成就,實現(xiàn)了黨和國家事業(yè)的繼往開來,贏得了全黨全軍全國各族人民的衷心擁護,受到了國際社會的高度贊譽。全會正式提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”,明確習(xí)近平總書記的核心地位,這是我們黨在我國已經(jīng)進入全面建成小康社會決勝階段、中華民族正處于偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期作出的重大決策,是我們黨的事業(yè)發(fā)展的需要,是黨心民心所向,是黨和國家的根本利益所在,是維護黨中央權(quán)威,堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的迫切需要。

        (三)全會審議通過的《準(zhǔn)則》《條例》,是全面從嚴治黨的制度安排。全會審議通過了《準(zhǔn)則》和《條例》正是著眼于推進全面從嚴治黨、堅持思想建黨和制度治黨相結(jié)合的一個重大安排。兩個文件以《黨章》為根本依據(jù),繼承了我黨在長期實踐中形成的制度規(guī)定、發(fā)揚了我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),對全面從嚴治黨的理論和實踐創(chuàng)新成果進行了集納,并堅持問題導(dǎo)向,深入分析了新形勢下黨的建設(shè)面臨的新情況新問題,直面當(dāng)前黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督存在的突出問題,聚焦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,作出了新的制度安排,實現(xiàn)了黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督制度化、規(guī)范化、程序化,為推進全面從嚴治黨,提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,提供了更加有力的制度保障。

        二、認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會精神,全力推進墾區(qū)改革發(fā)展

        學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實好全會精神,是墾區(qū)上下當(dāng)前和今后一個時期的一項重要政治任務(wù),要全面準(zhǔn)確地做好全會精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作,持續(xù)興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八屆六中全會精神的熱潮。

        首先,要抓好全會精神的學(xué)習(xí)領(lǐng)會。學(xué)習(xí)領(lǐng)會全會精神基礎(chǔ)是學(xué)習(xí),墾區(qū)上下必須全面、準(zhǔn)確、深入、系統(tǒng)地理解全會精神,結(jié)合目前正在進行的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,學(xué)習(xí)好全會精神,領(lǐng)會精神實質(zhì),把握核心要義。要堅持原原本本學(xué)、反反復(fù)復(fù)學(xué),力求做到學(xué)深悟透、融會貫通,切實把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來,用全會精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐。在學(xué)習(xí)過程中,各級領(lǐng)導(dǎo)要作表率、帶頭學(xué),一級抓一級,層層壓實和傳導(dǎo)責(zé)任,確保學(xué)習(xí)實效。

        其次,要抓好全會精神的貫徹落實。墾區(qū)上下要進一步增強政治責(zé)任感和使命感,深刻把握全面從嚴治黨的重大意義,深刻把握新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的核心要義,深刻把握加強黨內(nèi)監(jiān)督的基本要求,進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),強化自我監(jiān)督,增強履職能力,做到黨中央的提倡堅決響應(yīng)、黨中央的決定堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做,持續(xù)推進全面從嚴治黨,營造墾區(qū)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和良好環(huán)境。

        當(dāng)前,我們要以學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會精神為契機,聚焦墾區(qū)改革發(fā)展,加大工作力度,確保實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。要大力推進農(nóng)墾改革、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、深化國企改革等工作,促進墾區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

        (一)加快推進農(nóng)墾改革。以墾區(qū)集團化、農(nóng)場企業(yè)化為主線,以創(chuàng)新體制機制、轉(zhuǎn)變農(nóng)墾管理方式為重點,破除農(nóng)墾體制不順、機制不活弊端,增強內(nèi)在活力、市場競爭力、發(fā)展引領(lǐng)力。重點推進實施好農(nóng)墾綏化、哈爾濱管理局綜合改革試點任務(wù)。

        (二)加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。貫徹落實習(xí)近平總書記對黑龍江兩次重要講話精神和對黑龍江農(nóng)墾的具體要求,制定并出臺《關(guān)于黑龍江墾區(qū)形成農(nóng)業(yè)領(lǐng)域航母的意見》。以構(gòu)建“三個體系”(產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)和經(jīng)營體系)為重點,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和品質(zhì)結(jié)構(gòu),著力發(fā)展安全、優(yōu)質(zhì)、綠色(有機)農(nóng)業(yè),扎實推進重點水利工程、高標(biāo)準(zhǔn)(生態(tài))農(nóng)田、農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備、糧食倉儲加工等項目建設(shè),加強“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”體系建設(shè)。

        (三)繼續(xù)深化國企改革。繼續(xù)堅持“一企一策”推進合資合作引進戰(zhàn)略投資者,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟;鼓勵管理層和員工持股;市場化選聘職業(yè)經(jīng)理人和具備條件企業(yè)與資本市場合作融資上市四項改革措施。做好改造升級“老字號”、深度開發(fā)“原字號”、培育壯大“新字號”三篇大文章。堅持以“農(nóng)頭工尾”“糧頭食尾”為抓手,著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),進一步強化管理,做強做優(yōu)做大綠色、健康、高端食品加工業(yè),提高墾區(qū)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

        (四)抓好產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。必須突出發(fā)展拉動力強、鏈條長、效益突出的重點產(chǎn)業(yè)項目。要加大招商引資與合資合作力度,將產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)與完善農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)合起來,促進一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。確保已簽約項目落地開工,在建項目按時竣工,已投產(chǎn)項目達產(chǎn)達效。要抓好經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)建設(shè),完善提升園區(qū)功能,優(yōu)化墾區(qū)發(fā)展環(huán)境。

        (五)進一步保障和改善民生。拓寬職工增收渠道。加大對邊境農(nóng)(牧)場、貧困農(nóng)(牧)場的支持力度,實施分類施策、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。完善社會保障機制,繼續(xù)抓好教育、衛(wèi)生服務(wù)、文化信息資源共享、全民健身等惠民工程。

        (作者系黑龍江省農(nóng)墾總局黨委書記)

        責(zé)任編輯/賈程秀男jiachengxiunan@fendouzazhi.com

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