康志文

打造風(fēng)清氣正政治生態(tài)凝聚轉(zhuǎn)型發(fā)展強(qiáng)大力量

康志文

黨的十八屆六中全會(huì)，深刻回答了管黨治黨的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題，創(chuàng)造性提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新要求，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、開創(chuàng)黨的建設(shè)新局面的重要遵循。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要把學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)十八屆六中全會(huì)精神作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來，把力量凝聚到全會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)上來，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，為加快推進(jìn)雞西轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

一、在“維護(hù)核心”上下功夫，立穩(wěn)政治生態(tài)的“風(fēng)向標(biāo)”

黨的十八屆六中全會(huì)正式提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”，明確了習(xí)近平同志在全黨的核心地位，是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本保證。我們要教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，更加自覺地同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

一是思想上高度認(rèn)同核心。進(jìn)一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志，切實(shí)打牢心中有核心、忠誠于核心的思想基礎(chǔ)。持續(xù)推進(jìn)思想教育，強(qiáng)化理論武裝，深入學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，不斷提高干部隊(duì)伍和全體黨員的思想政治素質(zhì)。常態(tài)化開展理想信念教育，使廣大黨員干部筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，不斷堅(jiān)定對(duì)共產(chǎn)主義的信仰，增強(qiáng)中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，更加自覺地?fù)碜o(hù)核心、維護(hù)核心、服從核心。

二是政治上堅(jiān)決維護(hù)核心。嚴(yán)守政治紀(jì)律，堅(jiān)定不移向黨中央看齊，向習(xí)近平總書記看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。站穩(wěn)政治立場(chǎng)，堅(jiān)持以馬克思主義政治觀對(duì)照自己，以“五個(gè)必須”鞭策自己，以“七個(gè)有之”警醒自己，始終做到忠誠于黨、忠誠于事業(yè)、忠誠于人民，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

三是組織上自覺服從核心。切實(shí)強(qiáng)化組織觀念，時(shí)刻牢記黨員身份，時(shí)刻不忘義務(wù)和責(zé)任，充分相信組織、信任黨中央，堅(jiān)決聽黨話、跟黨走，決不搞表態(tài)性服從、選擇性服從、應(yīng)付性服從，決不在黨面前裝“兩面人”、耍兩面派。嚴(yán)格遵守黨的組織紀(jì)律，決不說三道四、陽奉陰違，決不拉幫結(jié)派、搞“山頭主義”，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。自覺服從黨的安排，決不拈輕怕重、挑三揀四。自覺服從組織決定，執(zhí)行組織決議，決不與組織討價(jià)還價(jià)、我行我素，以實(shí)際行動(dòng)踐行對(duì)黨的忠誠。

四是行動(dòng)上緊緊跟隨核心。把維護(hù)習(xí)近平總書記這個(gè)全黨的核心體現(xiàn)到各項(xiàng)工作中，不折不扣落實(shí)好黨中央和省委的各項(xiàng)重大決策部署。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)我省的兩次重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委實(shí)施“五大規(guī)劃”、推進(jìn)“龍江絲路帶”等部署，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，貫徹新發(fā)展理念，深化改革開放，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新活力，馳而不息抓落實(shí)，久久為功抓推進(jìn)，努力在全省率先走出一條資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路子。

二、在“堅(jiān)持從嚴(yán)”上下功夫，筑牢政治生態(tài)的“防火墻”

黨的十八屆六中全會(huì)審議通過了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》（以下簡稱《準(zhǔn)則》）和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》（以下簡稱《條例》），對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署作出了重要安排。我們要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《準(zhǔn)則》和《條例》，把從嚴(yán)的要求落實(shí)到管黨治黨全過程，履行好管黨治黨責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，不斷凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。

一是從嚴(yán)落實(shí)管黨治黨責(zé)任。把建設(shè)廉潔政治、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督等新要求納入責(zé)任體系，進(jìn)一步補(bǔ)充和完善管黨治黨的責(zé)任內(nèi)容，使“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)更加規(guī)范、深入、有效。突出抓好黨委主體責(zé)任落實(shí)，采取簽訂同級(jí)監(jiān)督責(zé)任狀、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)遞交廉潔提示書和加強(qiáng)日常監(jiān)督、定期考核、年度寫實(shí)等方式，逐級(jí)壓實(shí)落靠黨委的管黨治黨責(zé)任。堅(jiān)持“書記抓、抓書記”，強(qiáng)化“一把手”責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)各級(jí)黨委（黨組）書記切實(shí)履行好第一責(zé)任人的責(zé)任。落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，綜合運(yùn)用教育提醒、約談函詢、查處問責(zé)等多種形式，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在落實(shí)工作職責(zé)的同時(shí)履行好廉政職責(zé)，切實(shí)提高管黨治黨的執(zhí)行力。加大追責(zé)問責(zé)力度，嚴(yán)格落實(shí)“一案雙查”“一問三責(zé)”制度，促進(jìn)各級(jí)責(zé)任主體履職盡責(zé)。

二是從嚴(yán)規(guī)范黨內(nèi)政治生活。認(rèn)真落實(shí)民主集中制原則，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度，堅(jiān)持科學(xué)民主決策。嚴(yán)格落實(shí)黨委常委會(huì)（或黨組）議事規(guī)則和決策程序，健全常委會(huì)向全委會(huì)定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督制度；建立上級(jí)組織在作出同下級(jí)組織有關(guān)重要決策前征求下級(jí)組織意見的制度。嚴(yán)格落實(shí)黨的組織生活制度，創(chuàng)新方式方法，提高質(zhì)量效果，真正把“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、談心談話、民主評(píng)議等制度落到實(shí)處。認(rèn)真貫徹“團(tuán)結(jié)——批評(píng)——團(tuán)結(jié)”的原則，用好批評(píng)與自我批評(píng)這個(gè)武器。加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)，推進(jìn)黨務(wù)公開，進(jìn)一步暢通黨員參與討論黨內(nèi)事務(wù)的途徑，拓寬黨員表達(dá)意見渠道，落實(shí)好黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

三是從嚴(yán)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。進(jìn)一步建立健全黨委（黨組）全面監(jiān)督，紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督，黨的工作部門職能監(jiān)督，黨的基層組織日常監(jiān)督，黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系，確保監(jiān)督形成合力。全覆蓋推進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督，尤其是對(duì)“一把手”的監(jiān)督，強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督，改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督的作用，讓黨內(nèi)監(jiān)督動(dòng)真碰硬、展現(xiàn)剛性，確保監(jiān)督無例外。全方位進(jìn)行黨內(nèi)監(jiān)督，包括黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨章黨規(guī)和國家憲法法律情況、維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)情況、堅(jiān)持民主集中制情況、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況、貫徹落實(shí)中央和省委各項(xiàng)決策部署情況、依法執(zhí)政和執(zhí)政為民情況的監(jiān)督，確保監(jiān)督無禁區(qū)。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對(duì)苗頭性傾向性問題多提醒、對(duì)輕微違紀(jì)的常批評(píng)，防止小毛病演變成大問題。

四是從嚴(yán)推進(jìn)正風(fēng)反腐。推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化，盯緊年節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)，密切注意“四風(fēng)”問題新動(dòng)向，加強(qiáng)明察暗訪、監(jiān)督檢查和警示提醒，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)、隱形變異的，露頭就打，持續(xù)保持查處違反“八項(xiàng)規(guī)定”精神和整治“四風(fēng)”的震懾力。堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)解決群眾身邊的腐敗問題，堅(jiān)決查處不收斂不收手、頂風(fēng)違紀(jì)的腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，絕不姑息、絕不手軟。加大典型案件通報(bào)曝光力度，對(duì)重大違紀(jì)違法案件不僅要在黨內(nèi)通報(bào)，也要向全社會(huì)通報(bào)，真正達(dá)到查處一個(gè)、教育一批、震懾一片的效果。

三、在“選人用人”上下功夫，激發(fā)政治生態(tài)的“正能量”

十八屆六中全會(huì)指出，堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的組織保證。我們要把選人用人作為從嚴(yán)管黨治黨的關(guān)鍵性、根本性問題來抓，以鮮明的用人導(dǎo)向調(diào)動(dòng)積極性、提振精氣神，形成風(fēng)清氣正、想事干事的良好政治生態(tài)。

一是在樹正用人導(dǎo)向上持續(xù)發(fā)力。始終堅(jiān)持好干部20字標(biāo)準(zhǔn)，著力弘揚(yáng)和樹立注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的導(dǎo)向，在實(shí)踐中把想干事、能干事、干成事作為基本要求。著力整治干部軟懶散等問題，有效遏制為官不正、為官不為、為官亂為等現(xiàn)象。深入整治選人用人上的不正之風(fēng)，加大用人失察失誤追究力度，進(jìn)一步匡正選人用人風(fēng)氣。

二是在精準(zhǔn)識(shí)別干部上持續(xù)發(fā)力。強(qiáng)化分析研判，結(jié)合日常考核、年度考核、任職考察等，綜合運(yùn)用政績數(shù)據(jù)分析、民意測(cè)評(píng)分析、基礎(chǔ)比較分析等多種方法，提高識(shí)別干部的準(zhǔn)確性。提高民主質(zhì)量，推薦、醞釀干部人選時(shí)，充分征求常委和分管戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)的意見和建議；確定考察人選時(shí)，認(rèn)真征求紀(jì)檢、公檢法等機(jī)關(guān)意見，堅(jiān)決把“帶病”者擋在門外。實(shí)施跟蹤反饋，通過征求群眾意見、談心談話等方式，及時(shí)了解和掌握選拔任用干部的具體情況、現(xiàn)實(shí)效果和社會(huì)反響。

三是在用準(zhǔn)用好干部上持續(xù)發(fā)力。堅(jiān)持把知事?lián)袢恕⒂萌酥问伦鳛檫x人用人的重要理念，立足崗位選干部，敢為事業(yè)用人才，努力做到選賢任能、用當(dāng)其時(shí)，知人善任、人盡其才。堅(jiān)持以事設(shè)崗、按崗擇人，當(dāng)崗位出現(xiàn)空缺時(shí)，統(tǒng)籌全市干部資源，把符合條件人選全部納入評(píng)選，選出最優(yōu)秀、最適崗人選。改進(jìn)年輕干部培養(yǎng)選拔機(jī)制，以加強(qiáng)培養(yǎng)為基礎(chǔ)、選準(zhǔn)選好為根本，打破論資排輩、平衡照顧的觀念，大膽選拔使用優(yōu)秀年輕干部。

（作者系中共雞西市委書記）

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