鐘福文

(福建省武平縣農(nóng)業(yè)局　364300)

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武平縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系現(xiàn)狀及發(fā)展建議

鐘福文

(福建省武平縣農(nóng)業(yè)局364300)

摘要：分析武平縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，從提高認(rèn)知、提升隊(duì)伍素質(zhì)、落實(shí)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、拓展檢測(cè)能力、普及農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)等5個(gè)方面提出加快武平縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系建設(shè)和運(yùn)行的發(fā)展建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全；檢測(cè)體系

農(nóng)產(chǎn)品是食品安全的源頭，抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，是保障食品安全的重要基礎(chǔ)。建設(shè)、運(yùn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系是開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的重要支撐，是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的有效途徑，是保障人民群眾食品安全的重要手段。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系建設(shè)與管理，對(duì)于提高農(nóng)業(yè)部門公共服務(wù)能力、依法履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)、保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全和農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全具有重要意義。因而全面分析武平縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系建設(shè)、運(yùn)行現(xiàn)狀，并探討發(fā)展中存在的問(wèn)題，將有力推動(dòng)武平縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系的健康發(fā)展，促進(jìn)武平縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提高。

1武平縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系現(xiàn)狀

1.1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系基本建成

2009年12月武平縣農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)站項(xiàng)目開(kāi)始建設(shè)，2013年通過(guò)省、市驗(yàn)收。2013年成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)監(jiān)管中心。截至2015年，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系已經(jīng)基本建成，并已規(guī)范運(yùn)行。形成以縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)站為核心，17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)藥殘留檢測(cè)室為骨干的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系。覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等大部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的農(nóng)產(chǎn)品基地的檢驗(yàn)檢測(cè)，并實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)基地的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)。

1.2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)條件改善

武平縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系的軟、硬件建設(shè)水平有了顯著提升。武平縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)站通過(guò)政府投資287.9萬(wàn)元，改擴(kuò)建536 m2實(shí)驗(yàn)室，采購(gòu)51臺(tái)(套)儀器設(shè)備，2013年通過(guò)福建省龍巖市驗(yàn)收；2013年政府投入140多萬(wàn)元，為武平縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)管中心配備檢測(cè)儀器設(shè)備，并配置了20～30 m2的檢驗(yàn)檢測(cè)用房。實(shí)驗(yàn)室面積顯著增加，給排水、供配電、通風(fēng)空調(diào)和信息網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施設(shè)備基本到位，基本滿足了武平縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)的要求。

1.3建立檢測(cè)隊(duì)伍

現(xiàn)階段武平縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)隊(duì)伍共有22人，其中?？埔陨蠈W(xué)歷9人，高級(jí)職稱1人、中級(jí)職稱6人、初級(jí)職稱5人。通過(guò)近幾年來(lái)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、檢測(cè)運(yùn)行實(shí)踐，武平縣建設(shè)了一支與檢測(cè)任務(wù)相適應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)隊(duì)伍。

1.4檢測(cè)工作開(kāi)展情況

1.4.1檢測(cè)工作有序開(kāi)展2013年縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)站全年檢測(cè)果蔬1040批次；2014年縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)站全年檢測(cè)果蔬1615批次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)管中心共檢測(cè)果蔬5190批次，合計(jì)為6805批次；2015年縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系共檢測(cè)蔬菜、水果10 752批次。

1.4.2開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品安全指導(dǎo)工作精選了技術(shù)精、業(yè)務(wù)強(qiáng)的專業(yè)人員深入武平縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等133個(gè)生產(chǎn)基地開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)，同時(shí)進(jìn)行1036次基地巡查、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，發(fā)放《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)問(wèn)答》《禁限用33種農(nóng)藥》等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)知識(shí)資料3800余份，使武平縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者了解掌握農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)知識(shí)和技術(shù)。同時(shí)，負(fù)責(zé)對(duì)全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作。

1.4.3推進(jìn)信息化建設(shè)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測(cè)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)武平縣農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)信息實(shí)時(shí)傳送到省級(jí)或縣級(jí)監(jiān)管檢測(cè)信息平臺(tái)，對(duì)武平縣檢測(cè)數(shù)據(jù)的匯總分析，利用監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)評(píng)估武平縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)，為政府決策提供依據(jù)，保障武平縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

2存在的主要問(wèn)題

2.1認(rèn)知不足

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從過(guò)去農(nóng)產(chǎn)品極度缺乏，發(fā)展到現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品極為豐富，人們需求從追求數(shù)量轉(zhuǎn)變?yōu)樾枨髢?yōu)質(zhì)、安全的農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展到新的階段的必然要求?，F(xiàn)階段，廣大人民群眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)注度較高，但認(rèn)知水平低。一些農(nóng)民已認(rèn)識(shí)到食品安全形勢(shì)的嚴(yán)峻性和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要性，但對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)工作的意義和重要性認(rèn)識(shí)不足，并未意識(shí)到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

2.2技術(shù)力量薄弱

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)隊(duì)伍素質(zhì)問(wèn)題是制約武平縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系發(fā)展的關(guān)鍵因素，也是影響其質(zhì)量檢測(cè)能力提升的重要因素。隨著農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)工作的逐步推進(jìn)，以及現(xiàn)代檢測(cè)技術(shù)和先進(jìn)檢測(cè)設(shè)備的廣泛應(yīng)用，對(duì)檢測(cè)人員的素質(zhì)要求也越來(lái)越高。由于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)是農(nóng)業(yè)部門近幾年的新增職能，基本沒(méi)有相關(guān)專業(yè)人才。武平縣農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員全部為現(xiàn)有農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員內(nèi)部調(diào)劑，普遍存在年齡偏大，缺乏檢驗(yàn)檢測(cè)基礎(chǔ)知識(shí)，知識(shí)結(jié)構(gòu)老化、單一，對(duì)新知識(shí)和先進(jìn)檢測(cè)技術(shù)的學(xué)習(xí)能力、操作技能水平較低的缺點(diǎn)，從而造成高技術(shù)含量檢驗(yàn)項(xiàng)目不能有效執(zhí)行。

2.3運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不足

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系只有在設(shè)備、人員、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等能夠保障的前提下，才能真正發(fā)揮作用。隨著農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系的完善，所需要的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)也相應(yīng)大幅增加。據(jù)專家測(cè)算，縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)站正常運(yùn)轉(zhuǎn)每年至少需要30萬(wàn)元用于儀器維護(hù)、開(kāi)展檢測(cè)項(xiàng)目。武平縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系中，特別是大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政力量薄弱，檢驗(yàn)檢測(cè)經(jīng)費(fèi)不足，造成機(jī)構(gòu)運(yùn)行困難，檢測(cè)能力受到制約，限制了武平縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系的健康發(fā)展，無(wú)法保障質(zhì)檢工作順利開(kāi)展。

2.4檢測(cè)能力不足

目前，武平縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系僅局限于對(duì)蔬菜、水果中的有機(jī)磷和氨基甲酸酯類農(nóng)藥進(jìn)行定性檢測(cè)。由于農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品品種甚多，單一品種的質(zhì)量安全指標(biāo)也比較多，因此檢驗(yàn)檢測(cè)的任務(wù)重，要求速度快、結(jié)果準(zhǔn)確。隨著農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提升，檢測(cè)指標(biāo)必然越來(lái)越多，擁有高素質(zhì)的檢測(cè)技術(shù)隊(duì)伍和先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備才能滿足檢測(cè)的需求。

2.5檢測(cè)覆蓋率不高

由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式還比較分散、粗放，難以控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，并且農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)相關(guān)知識(shí)比較缺乏，農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的意識(shí)很差。因此，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的基礎(chǔ)依然比較薄弱，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時(shí)有發(fā)生，一些影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的深層次問(wèn)題尚未得到根本性解決。部分規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)雖然已經(jīng)建立農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)室，但基于利益、技術(shù)等原因，很少運(yùn)行或根本不運(yùn)行，達(dá)不到促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提高的要求。中、小農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體基本無(wú)自建農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)室，并且點(diǎn)多面廣分散，抽檢覆蓋率不高。不能滿足公眾的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全需求。

3發(fā)展建議

為了從源頭上有效控制武平縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全水平，確實(shí)保障公眾食品安全，應(yīng)從提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)工作意義的認(rèn)知、建設(shè)高素質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)隊(duì)伍、保障運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、提升技術(shù)能力、普及農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)5個(gè)方面著手，進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系的建設(shè)和運(yùn)行。

3.1提高認(rèn)知

充分認(rèn)識(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢工作的重要性，認(rèn)清農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)工作意義。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)不是目的，而是通過(guò)對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，引導(dǎo)農(nóng)民逐步采用農(nóng)業(yè)“五新”，科學(xué)、合理、規(guī)范使用農(nóng)藥，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障廣大人民群眾能夠吃得放心、吃得安全。促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.2提升檢測(cè)隊(duì)伍素質(zhì)

隨著武平縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系的進(jìn)一步發(fā)展，依據(jù)檢測(cè)業(yè)務(wù)開(kāi)展的需要，應(yīng)引進(jìn)儀器分析、分析化學(xué)等相關(guān)檢測(cè)專業(yè)技術(shù)人才。建立檢測(cè)業(yè)務(wù)進(jìn)修機(jī)制，鼓勵(lì)和支持檢測(cè)人員參加各類檢測(cè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)與從業(yè)資質(zhì)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)武平縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)隊(duì)伍的檢測(cè)技術(shù)指導(dǎo)、交流互動(dòng)，不斷提高檢驗(yàn)人員技術(shù)水平。打造一支結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)過(guò)硬的檢測(cè)技術(shù)隊(duì)伍。

3.3落實(shí)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是食品安全的基礎(chǔ)，決定了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)的公益性質(zhì)。各級(jí)政府應(yīng)將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)建設(shè)和運(yùn)行納入地方政府民生工程，加大財(cái)政支持力度，把檢測(cè)人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、工作和日常運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系規(guī)范有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.4拓展檢測(cè)能力

農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)法是目前國(guó)際上最為普遍的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)方法。武平縣重點(diǎn)承擔(dān)所轄區(qū)域范圍內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的執(zhí)法檢驗(yàn)、日常性檢測(cè)和流動(dòng)性檢測(cè)工作。在有機(jī)磷、氨基甲酸酯類農(nóng)藥殘留基礎(chǔ)上，拓展以下檢測(cè)能力。①菊酯類農(nóng)藥殘留速測(cè)：分析茶葉、蔬菜和水果中菊酯類農(nóng)藥的殘留；②有機(jī)氯類農(nóng)藥殘留速測(cè)：分析茶葉、蔬菜和水果中多種有機(jī)氯類農(nóng)藥的殘留，可以同時(shí)讀取多種有機(jī)氯結(jié)果；③三氯殺螨醇農(nóng)藥殘留速測(cè)：分析茶葉、蔬菜和水果中三氯殺螨醇的殘留；④定量檢測(cè)：拓展蔬菜、水果、茶葉的30種農(nóng)藥殘留的定量檢測(cè)。檢測(cè)方式從單純的定性分析拓展到定性和定量分析相結(jié)合，檢測(cè)范圍由原來(lái)的水果、蔬菜擴(kuò)展到果蔬、糧食。

3.5普及農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作是一項(xiàng)公益性事業(yè)，政府的持續(xù)支持對(duì)增強(qiáng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)能力和創(chuàng)新能力十分重要。政府應(yīng)通過(guò)政策、資金鼓勵(lì)，支持規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體自建農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)室，并將其納入縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)體系管理，檢測(cè)結(jié)果實(shí)時(shí)傳送檢測(cè)監(jiān)管平臺(tái)；在檢測(cè)技術(shù)、檢測(cè)試劑、檢測(cè)經(jīng)費(fèi)給予支持，保障其正常運(yùn)行；提高中、小農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體生產(chǎn)基地的抽檢檢測(cè)覆蓋率、頻率、頻次。

(責(zé)任編輯：林玲娜)

收稿日期：2015-10-10

作者簡(jiǎn)介：鐘福文，男，1972年生，農(nóng)藝師。

DOI：10.13651/j.cnki.fjnykj.2016.01.025

Current status and development suggestions of agro-product quality testing system in Wuping County

ZHONG Fu-wen

(WupingAgricultureBureau,FujianProvince364300)

Abstract:In our paper, current status and existing problems of agro-product quality testing system in Wuping County were analyzed. Some development suggestions for fastening construction and operation of agro-product quality testing system in Wuping County were proposed from five aspects including enhancement of cognition, improvement of tester level, commitment of operation funds, development of testing capability and popularization of agro-product quality testing.

Key words:Agro-products; quality safety; testing system