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全國首個“三公”經(jīng)費電子監(jiān)察系統(tǒng)在莆運行

“三公”經(jīng)費支出涉及各個職能部門，如何有效監(jiān)管，履行“兩個責任”，強化監(jiān)督執(zhí)紀？我市立足實際，由市紀委組織，依托市財政局開發(fā)，在全國首家運用“三公”經(jīng)費電子監(jiān)察系統(tǒng)。

我市“三公”經(jīng)費電子監(jiān)察系統(tǒng)主要設(shè)有公務(wù)用車購置與運行、公務(wù)接待、因公出國（境）監(jiān)察三公預(yù)警監(jiān)察模塊和紀委檢查模塊。各單位將本單位每月“三公”經(jīng)費于次月20日前錄入監(jiān)察系統(tǒng)，系統(tǒng)根據(jù)監(jiān)察規(guī)則預(yù)制警戒值，對輸入的數(shù)據(jù)信息智能計算，一旦數(shù)據(jù)異?；虺鲈O(shè)定標準，將自動向職能部門、監(jiān)察部門發(fā)出“亮燈”預(yù)警。預(yù)警發(fā)出后，被警告單位應(yīng)在一個月內(nèi)進行整改說明；在財政部門發(fā)出整改通知后仍未進行整改的，將移交市紀委監(jiān)察部門處理。

市“三公”經(jīng)費電子監(jiān)察系統(tǒng)投用后，321家市二級以上預(yù)算單位“三公”經(jīng)費全部納入內(nèi)網(wǎng)電子監(jiān)察系統(tǒng)，實現(xiàn)全程可溯、終身留痕、抓早抓小。2015年1-10月份，市本級“三公”經(jīng)費累計總額為3128.59萬元，同比下降42.79%，推進“節(jié)約型”、“廉潔型”莆田建設(shè)，向市民們曬出了一份滿意的成績單。

■ 全程可溯 杜絕人情關(guān)系

2015年11月21日，市“三公”經(jīng)費電子監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)測到市木蘭溪防洪建設(shè)管理處單車耗油量異常，自動亮起黃色預(yù)警燈，向市水利局發(fā)出信號。

“警燈亮起，我們一點都不敢怠慢！”負責公車燃油費簽單的市水利局辦公室主任吳志洪立馬督促下屬單位核查該車耗油情況。

在全市“三公”經(jīng)費電子監(jiān)察系統(tǒng)建立前，機關(guān)事業(yè)單位個別公車司機以公車維修費、多跑燃油費等為借口，借公車當生財車順路車，當起了“車耗子”套取、侵占公車公款。如今，公務(wù)用車每筆支出的時間、地點、金額都在全市“三公”經(jīng)費電子監(jiān)察系統(tǒng)里一一存檔，全程公開、全程可溯，誰也不敢亂花一分錢。

“監(jiān)察系統(tǒng)就是剛性制度，用數(shù)據(jù)說話辦事，以往講人情看關(guān)系自然就沒了?！眳侵竞檎f。

■ 終身留痕 倒逼主體責任

“平臺終身留痕，全程跟蹤，倒逼責任?！笔薪?jīng)信委“三公”經(jīng)費電子監(jiān)察系統(tǒng)主管員郭娟娟點開公務(wù)用車預(yù)警通知窗口，審核市經(jīng)信委本級公務(wù)單車月度路橋費超標原因。

郭娟娟說，自己的一舉一動，系統(tǒng)上監(jiān)察員都能看到痕跡。每個異常預(yù)警審核單結(jié)果的真實性和及時性，自己全程擔責并接受監(jiān)察。經(jīng)查實，該月公務(wù)車因當月接待較多，頻繁往返于市內(nèi)市外，導(dǎo)致路橋費增加。確認異常原因符合規(guī)定，郭娟娟提交預(yù)警處理審核單，系統(tǒng)紅燈自動轉(zhuǎn)為綠燈。

■ 抓早抓小 強化監(jiān)督執(zhí)紀

“一出現(xiàn)重大‘三公’經(jīng)費預(yù)警問題線索，我們就去部門倒查，旨在抓早抓小，倒逼責任?！鄙显碌?，針對市“三公”經(jīng)費電子監(jiān)察預(yù)警項目問題線索，市紀委黨風政風監(jiān)督室檢查小組，前往5家“亮燈”部門查賬單、對賬數(shù)、核文函。

“這部公務(wù)車在上月百公里耗油量81.31升，占前6個月平均百公里耗油量14.75升的451.25%。按照“三公”電子監(jiān)察系統(tǒng)規(guī)定的單車月度百公里耗油量不高于前6個月平均值20%，這個數(shù)據(jù)超了這么多，查查看是什么原因?！睓z查組對著當月該車油耗報銷賬單，向市地震局辦公室負責人、財務(wù)經(jīng)辦人員算了一筆帳。

經(jīng)現(xiàn)場雙方比對、核實，市地震局財務(wù)經(jīng)辦人員發(fā)現(xiàn)由于疏忽和交接問題，把兩個月的賬本上錯報成單個月，造成數(shù)據(jù)偏差

在市農(nóng)辦，檢查組對2015年2月5日一筆接待活動陪同人員記錄進行核查，發(fā)現(xiàn)了陪同人數(shù)多報重報問題。市農(nóng)辦現(xiàn)場向檢查組提交情況說明函。

在市旅游局，檢查組指導(dǎo)市旅游局抓好“三公”財務(wù)規(guī)范管理，并要求市旅游局在2個工作日內(nèi)將情況說明提交到市紀委黨風政風室?，F(xiàn)場，市旅游局立即開會落實整改，將司機多報的60元下鄉(xiāng)補貼及時收回，并完善報銷機制，規(guī)定司機下鄉(xiāng)補貼需經(jīng)用車人員簽字后方可報銷。

“以往‘三公’經(jīng)費只能做到重點督查、定期督查，費時多成效不明顯，如今市‘三公’經(jīng)費電子監(jiān)察系統(tǒng)運用后是實時、全覆蓋督查，監(jiān)督更有力有效?！笔屑o委黨風政風監(jiān)督室負責人說。

跟訪中，不少部門為市‘三公’經(jīng)費電子監(jiān)察系統(tǒng)點贊，紛紛稱贊系統(tǒng)靈敏度高，操作簡便，層層倒逼責任，實現(xiàn)“三公”經(jīng)費管理轉(zhuǎn)變在作風中，厲行節(jié)約在行動中，杜絕了腐敗空間，提升政府公信力。

眼下，市“三公”經(jīng)費電子監(jiān)察系統(tǒng)已發(fā)揮示范輻射效應(yīng)，即將在全市推行。仙游縣“三公”電子監(jiān)察系統(tǒng)已進入試運行階段，城廂區(qū)、荔城區(qū)、湄洲島、秀嶼區(qū)也已進入籌備階段。

（莆田市人民政府門戶網(wǎng)站）