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        中國外交新時(shí)代

        2016-04-15 02:18:12
        文化縱橫 2016年2期
        關(guān)鍵詞:外交利益戰(zhàn)略

        從習(xí)近平主政后的外交頻率來看,中國已經(jīng)到了一個(gè)新的歷史時(shí)期,可以明顯感覺到,中國內(nèi)政和外交已經(jīng)特別緊密地聯(lián)系在一起。單純靠內(nèi)部的改革或簡單的對外開放,都不足以推動中國的進(jìn)一步發(fā)展。

        在改革開放初期,中國外交采取的是“請進(jìn)來”和“接軌”戰(zhàn)略,只是相當(dāng)有限地借助外資和技術(shù)引進(jìn),基本不與外部世界進(jìn)行深層接觸和發(fā)生根本性的沖突。在領(lǐng)導(dǎo)層,相信只要經(jīng)營好國家內(nèi)部,就能保證自己的快速發(fā)展。從經(jīng)驗(yàn)層面看,這一戰(zhàn)略非常有效。最主要是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)全球化為中國提供了機(jī)會和途徑,它在保障中國內(nèi)部發(fā)展的同時(shí)提高了中國的外在影響力,中國的利益和西方的利益相當(dāng)一致。但近年全球產(chǎn)業(yè)格局也已發(fā)生了深刻變化,地緣政治結(jié)構(gòu)正在重新洗牌,中國的外部拓展也遇到很大的阻力。但若要解決中國自身的發(fā)展問題,就必須在全球的層面上進(jìn)行戰(zhàn)略經(jīng)營,在全球市場和世界政治的意義上設(shè)計(jì)中國未來的發(fā)展道路,中國并沒有其他的選擇。

        進(jìn)入習(xí)近平時(shí)代之后,領(lǐng)導(dǎo)層意識到這一歷史趨勢,在自我認(rèn)知上,開始明確放棄“韜光養(yǎng)晦”策略,采取一種新的外交戰(zhàn)略。因此,必須對中國的國家利益和外交訴求,對自己的外交目標(biāo)和價(jià)值觀,對自己的外交戰(zhàn)略有清晰的界定和說明。這是中國所面臨的外交任務(wù)的內(nèi)在需求。

        中國所面臨的復(fù)雜的外交局面,首先來自于外部的誤讀。在英文文獻(xiàn)中,存在著大量中國正崛起為霸權(quán)國家的表述。石之瑜文章認(rèn)為,這是中國既有的“利益均沾”、“天下觀”在英文世界中引起誤讀的表現(xiàn)?;蛟S中國不應(yīng)僅僅拘泥于自己單邊發(fā)展的概念,而應(yīng)以自制或者讓步的方式,發(fā)展更為淺顯、但也易于在國際戰(zhàn)略中打開局面的雙邊話語。蔡孟翰文章則點(diǎn)出了中國面臨的外交局面的另一層原因:中國崛起的理論困境和危機(jī),有其對內(nèi)部國家體制的認(rèn)識不足,進(jìn)而導(dǎo)致了無法構(gòu)思對外有說服力的崛起戰(zhàn)略。

        嚴(yán)海蓉文章所描繪的中國在非洲所遭遇的誤讀,正是此一外交處境的注腳。較之老牌殖民主義國家甚或各新興經(jīng)濟(jì)體,中國在非洲的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐只能說是一個(gè)蹣跚學(xué)步的新來乍到者,努力在各類利益糾葛和文化沖突間找到合適的做法。但面對海外媒體和本地選舉政治對中國議題的操控和誤讀,中國顯然應(yīng)對乏力。

        因此,若要真正形成“走出去”時(shí)代的積極戰(zhàn)略,培養(yǎng)起真正與外部認(rèn)知互相匹配和適應(yīng)的外交話語,我們需要做的工作還有很多。楊成文章指出,中國外交現(xiàn)在不缺形而上的宏大概念和理論,但實(shí)證研究卻嚴(yán)重不足。中國在“一帶一路”的建設(shè)上,需要相當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)投入和制度性產(chǎn)品。這就要求相關(guān)研究必須克服功利性需求的誘惑,調(diào)整既有的粗放型研究路徑。只有這樣,才能走出自我的利益和價(jià)值認(rèn)知,以堅(jiān)實(shí)的知識基礎(chǔ),建立起健康的大國心態(tài)。

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