亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        請托報備,能否擋住領導“打招呼”

        2022-05-30 10:48:04蘇有鵬王晨宇
        華聲 2022年10期
        關鍵詞:說情南昌市管理局

        蘇有鵬 王晨宇

        專家表示,僅僅依靠這一制度來解決“說情風”問題是不夠的,重要的是按程序和規(guī)則辦事,讓所有辦案人員都可以依規(guī)執(zhí)行。

        “請勿打探、過問、干預安全生產(chǎn)執(zhí)法案情……否則我們將如實記錄報告?!?/p>

        2022年8月,江西南昌市應急管理局“防止說情打招呼”的提示彩鈴正式上線,有41部固定電話和116部移動電話設了新的彩鈴。南昌市應急管理局相關負責人介紹,為了防止辦“人情案”,他們還專門出臺了一份對說情打招呼實行報告?zhèn)浒傅臅盒幸?guī)定。

        對說情打招呼實行報備的做法先在司法系統(tǒng)實踐。后來,報備制度開始在政法系統(tǒng)之外的部門推行。

        南昌出臺相關制度之前,浙江在2022年3月出臺《領導干部接到請托事項記錄報備制度(試行)》,浙江新聞網(wǎng)報道,這是首次在省級層面出臺請托報備制度。

        “兩條線”

        浙江的請托報備制度出臺前,浙江官場上有多名高級官員落馬。2022年1月26日,杭州市委原書記周江勇被開除黨籍和公職。在關于周江勇違紀違法問題的通報中,就有“應私營企業(yè)主請托違規(guī)選拔任用干部”的表述。

        2022年3月28日,浙江省委辦公廳正式印發(fā)請托報告制度。該制度的適用對象除了各級機關、群團組織、事業(yè)單位、國企、高校等單位中縣處級副職以上干部外,還包括四級調(diào)研員、六級職員及相關層次職級以上的干部。并且,制度特別說明,以上范圍內(nèi)的領導干部已退出現(xiàn)職、尚未辦理退休手續(xù)的,也將被納入。

        具體怎么報備?制度要求領導干部在接到請托后,要在規(guī)定時間內(nèi)填寫《記錄表》,并向所屬黨委匯報。杭州市紀委黨風政風監(jiān)督室工作人員告訴記者,“領導干部的請托記錄走組織條線和紀委條線,根據(jù)干部管理權限處置”,黨委(黨組)在收到報備表后,根據(jù)不同情形分類提交對應的紀檢監(jiān)察機關和組織(人事)部門。

        公開報道中,司法系統(tǒng)說情、打招呼的情況不少。2022年8月12日,中央政法委通報7起領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的案例,大部分與請托有關,包括甘肅省檢察院林區(qū)分院原檢察長陳其功曾接受當事人和利害關系人的請托,干預插手6起司法案件的處理。

        “三個規(guī)定”落地并不順利

        早在2003年,報告請托干預案件情況的制度已在司法系統(tǒng)內(nèi)推行。當時這項制度也誕生在浙江。溫嶺、三臺、青田等地的檢察院都制定了說情報告制度,要求檢察人員將可能影響司法公正的說情、打招呼的具體情況向組織逐級報告。

        更成體系的規(guī)定誕生于2015年。國辦、中央政法委、“兩高三部”印發(fā)了“三個規(guī)定”,從領導干部、司法機關內(nèi)部人員、案件相關人員三個角度出發(fā),要求司法人員對過問、插手、干預司法的情況要記錄,并向本單位紀檢監(jiān)察部門報告。

        不過,“三個規(guī)定”的落地并不順利。2019年最高檢在系統(tǒng)內(nèi)巡視中發(fā)現(xiàn),一些地方檢察機關主動記錄的報告基本為零,但很多案件中確實存在干預、插手具體案件的情況?!霸谥袊@個人情社會,來請托、說情的大多都是關系要好的?!备V菽硻z察院工作人員告訴南方周末記者,“雙方都不愿意自己被登記進系統(tǒng)?!?/p>

        隨著2020年啟動“狠抓三個規(guī)定落實”專項行動后,情況發(fā)生了變化。僅2021年,全國各級檢察機關就記錄報告有關事項16.2萬件。

        多部門出臺規(guī)定

        很顯然,請托現(xiàn)象不只存在于司法系統(tǒng)。2005年,在審理原國土資源部部長田鳳山時,法院就查明田以其職權和地位形成的便利條件,“為請托人謀取不正當利益”,收受賄賂達400余萬元。

        為治理各種請托,紀檢部門也作過一些探索。2012年,中共濟南市紀委、濟南市監(jiān)察局制定了關于實行執(zhí)紀辦案說情報告制度的暫行規(guī)定。2019年,天津、陜西等地的紀委監(jiān)委也針對請托行為制定了相關規(guī)定。陜西省紀委監(jiān)委出臺的相關規(guī)定提出,誰來打聽、打聽了什么都要悉數(shù)記錄在案、全程留痕。

        與此同時,各地政府部門開始出臺請托報告制度。

        2016年,福建省審計廳和四川省統(tǒng)計局相繼出臺規(guī)定。在四川省統(tǒng)計局出臺的規(guī)定中,強調(diào)了對于干預行為記錄的保存,利用手機短信、微信、微博、電子郵件等方式的,需要將電子數(shù)據(jù)轉化為紙質(zhì)資料;如果是電話、面談的方式,“能夠錄音錄像的應當留下音像資料”。

        南昌市應急管理局此次建立報告?zhèn)浒钢贫龋苯釉蚴?021年該市應急系統(tǒng)存在“檢查多,處罰少”的現(xiàn)象。

        南昌市應急管理局相關負責人告訴記者,相關規(guī)定的使用對象集中在執(zhí)法人員,拒絕接到的“招呼”后,還需在48小時內(nèi)如實上報,交紀檢部門備案。

        作為具備執(zhí)法權的政府部門,應急管理局經(jīng)常面臨說情壓力?!耙蠼o被調(diào)查企業(yè)特殊關照,請調(diào)查人員私下會見被審查人,或為被調(diào)查人員轉遞設計立案調(diào)查工作材料的。”

        南昌市應急管理局相關負責人表示,雖然其中有的請托的出發(fā)點是基于打造良好的投資環(huán)境,希望減輕處罰,但還是需要堅持原則,公平執(zhí)法。

        讓報備人吃下定心丸

        當這項規(guī)定從政法領域進入行政領域,又該如何解決“不敢報不愿報”的問題?南昌市應急管理局的做法是,執(zhí)法人員如實記錄領導干部違規(guī)干預執(zhí)法活動的情況,相關的內(nèi)容和報告人將予以保密。如果不記錄或不如實記錄,達到兩次及以上,那么相關執(zhí)法人員將會受到紀律處分。另外,如果是領導授意不記錄,將追究相關領導責任。

        但在推進過程中,也會存在一些困難。福州市某檢察院工作人員稱,雖然對違反了“三個規(guī)定”的執(zhí)法人員,在評先評優(yōu)的考核中采取“一票否決”,但關鍵在于,“這類違反規(guī)定的情況很難主動發(fā)現(xiàn),往往是通過案件倒查才知道違紀者遇到說情、打招呼而沒有報告?!?/p>

        記者注意到,從2021年9月至今,中央政法委分4批向全社會公開通報26個違反“三個規(guī)定”的典型案例,其中多起都是通過案件倒查形式發(fā)現(xiàn)的。

        上述福州市某檢察院工作人員透露,“三個規(guī)定”落實情況的考核都是通過“賽數(shù)據(jù)”進行,“數(shù)量說多了不行,說少了也不行”。換言之,數(shù)據(jù)說多了說明打招呼的人太多了,說少了說明不誠實。但現(xiàn)實情況是,“院里每年案件都上萬件,不可能沒有人來打招呼的?!背酥?,還存在更加隱性的打招呼情況。

        “要讓報備人吃下定心丸?!痹诼鋵嵳埻袌髠渲贫壬?,北京大學廉政建設研究中心主任莊德水提出,其中一點是要嚴格保密。要對報備人員和報備信息實行單線匯報,甚至不實名報備的措施,提高報備信息保密等級。

        “僅僅依靠這一制度來解決‘說情風問題是不夠的,重要的是按程序和規(guī)則辦事,讓所有辦案人員都可以依規(guī)執(zhí)行?!痹谇f德水看來,如果都是按程序處理,“那說不說情就沒那么重要了”。

        摘編自《南方周末》2022年9月15日

        猜你喜歡
        說情南昌市管理局
        模擬成真
        中學時代(2022年8期)2022-10-08 03:27:34
        江西南昌市1169個建制村實現(xiàn)通客車
        換屆『十嚴禁』宣傳漫畫
        考了個大的
        中學時代(2020年8期)2020-09-01 08:58:12
        為給農(nóng)民工討薪,我拒絕了“說情”
        吃兩個
        中學時代(2019年3期)2019-04-10 11:11:38
        青海省人民政府關于組建三江源國有自然資源資產(chǎn)管理局的通知
        青海政報(2017年20期)2017-03-16 02:38:19
        山西省禹門口水利工程管理局簡介
        山西水利(2016年1期)2017-01-20 01:11:18
        長江航務管理局
        學習月刊(2015年3期)2015-07-09 03:51:00
        巧借它山之石 鋪寬轉型之路——赴新沂市鹽務管理局考察學習感悟
        亚洲一区二区三区,日本| 欧美zozo另类人禽交| 蜜臀av一区二区三区精品| 国产嫩草av一区二区三区| 无码丰满熟妇一区二区| 天天天综合网| 精品人妻中文字幕一区二区三区| 日本在线观看不卡一区二区| 无码人妻精品一区二区三| 亚洲一区二区三区国产精华液| 中国免费av网| 日韩中文字幕不卡在线| 国产成年女人毛片80s网站| 一本色综合亚洲精品蜜桃冫| 18禁黄无遮挡免费网站| 三上悠亚亚洲精品一区| 少妇高潮一区二区三区99| 日韩黑人欧美在线视频观看| 在线观看国产精品自拍| 国产亚洲精品色婷婷97久久久| 果冻传媒2021精品一区| 欧美亚洲国产一区二区三区| 亚洲男同志gay 片可播放| 日本护士一区二区三区高清热线| 国产传媒精品成人自拍| 国产精品久久777777| 成人做爰高潮尖叫声免费观看| 亚洲九九夜夜| 加勒比久久综合久久伊人爱| 国产精品人妻一区二区三区四| 国产亚洲日韩欧美一区二区三区| 欧美寡妇xxxx黑人猛交| 亚洲av日韩av高潮潮喷无码| 日本久久精品免费播放| 国产三级三级精品久久| 极品一区二区在线视频| 亚洲人成色7777在线观看| 成人毛片18女人毛片免费| 青青草视频在线免费视频 | 久久久精品国产免大香伊| 黑人巨大白妞出浆|