李小紅++汪明元

以習近平為總書記的黨中央提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，不僅為中國發(fā)展轉(zhuǎn)型升級提供了戰(zhàn)略性全局性引領(lǐng)性的指導(dǎo)思想，更為國企改革發(fā)展指明了方向。要學習好貫徹好落實好五大發(fā)展理念，必須精準發(fā)力。

一、科學把握要義

科學理性認知是其正確行為的先導(dǎo)。國企要踐行好“五大發(fā)展理念”，核心問題是要對其重大意義進行科學性把握。

首先是，先行思辨?！拔宕蟀l(fā)展理念”，是在我國發(fā)展進入轉(zhuǎn)型升級階段和國際社會風云變幻的關(guān)鍵時期誕生的。其意義非凡。作為國企領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高層領(lǐng)導(dǎo)干部，要先學習一步，先思考一步，先研判一步，深刻把握其有利于解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、有利于堅持以人為中心的發(fā)展取向、有利于更加注重公共利益及整體利益和長遠利益等重大意義，并科學地理解和吃透“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力、協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求、綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)、開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路、共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求”等基本內(nèi)涵。

其次是，大力宣貫。在有些國企中，“五大發(fā)展理念”在一般員工中宣貫得乏力，甚至有的員工知之甚少，這極不利于有效踐行。為此，要通過舉辦專題輔導(dǎo)班、召開理論宣講會、學習交流會等形式的大力宣貫，以及企業(yè)對自辦的電視、報紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等作用的充分發(fā)揮，使“五大發(fā)展理念”得到全面深入科學的宣傳與灌輸，讓全體干部員工吃透其精髓、領(lǐng)會其實質(zhì)，使全體員工更加自覺地、能動地將其落實在各自的學習工作與生活之中。

二、突出問題導(dǎo)向

“五大發(fā)展理念”本身就是以問題為牽引，直指我國發(fā)展中的發(fā)展動力不足、發(fā)展不平衡、人與自然和諧、國內(nèi)國際聯(lián)動、社會公平正義等重大問題。貫徹“五大發(fā)展理念”，就是要強化問題導(dǎo)向，通過問題的切入和對問題的破解，來實現(xiàn)新發(fā)展。作為國企就要緊密結(jié)合自身存在的重大問題，突出貫徹落實的重點難點。就石油行業(yè)而言，在當前油價低位震蕩、一些基層企業(yè)虧損嚴重、創(chuàng)新驅(qū)動力缺乏、效益下滑等困難情況下，著力在三方面出好招用好力使好勁。

一則，著力科技創(chuàng)新。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。要善于針對“創(chuàng)新孤島”和動力不足等問題，加強創(chuàng)新的經(jīng)費、人才、場地等有效供給與各鏈條的有效銜接，并大力實施創(chuàng)新者有顯赫回報等靈活有效的激勵機制，不斷激發(fā)創(chuàng)新銳氣，使原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、整合創(chuàng)新、消化吸收再創(chuàng)新都取得更加顯著成效，以努力遏制油氣單位產(chǎn)量生產(chǎn)成本漲幅、優(yōu)化油氣產(chǎn)銷用過程中的安全環(huán)保系數(shù)、增加油氣勘探開采儲存等新技術(shù)的外向投入與轉(zhuǎn)讓等，提升企業(yè)科技創(chuàng)新回報比率。

二則，注重外向發(fā)展。隨著改革開放特別是近年國內(nèi)石油行業(yè)管理、技術(shù)及科技等方面的蓬勃發(fā)展，石油行業(yè)走出國門，搶占國際市場，分得不少“洋蛋糕”，取得嬌人業(yè)績。為此，要堅持走出去發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)發(fā)揮石油行業(yè)的獨特優(yōu)勢，抓住“一帶一路”大好機遇，用好現(xiàn)行有利政策，并通過與國際知名油公司精誠合作等舉措，努力在國際市場的更多方面站穩(wěn)腳跟、鑄就品牌、刷新紀錄、多掙外匯。

三則，強化綠色環(huán)保。石油石化行業(yè)是一個化工密集的高風險企業(yè)，稍有不慎，便會醞成重特大安全環(huán)境污染事故。對此，要認真落實習近平總書記提出的既要金山銀山，更要綠水青山和在2016年兩會青海討論會上提出的不僅要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，要像保護生命一樣保護生態(tài)環(huán)境等要求，還要通過綠色觀念落地、加快技術(shù)更新、改造污染項目、組織管理跟進、領(lǐng)導(dǎo)帶頭做起等措施，持續(xù)地提高油氣勘探安全環(huán)保工作水平。

三、敢擔當善作為

踐行好“五大發(fā)展理念”，從領(lǐng)導(dǎo)到員工特別是中高層領(lǐng)導(dǎo)必須勇于擔當、熱心擔當、善于擔當。否則，要破解當前發(fā)展難題將是空話。比如全球性的新能源革命，新動力撬動新經(jīng)濟，為老產(chǎn)業(yè)石油行業(yè)帶來巨大挑戰(zhàn)；“三去一降一補”的重大任務(wù)，歷史地擺在面前；一些基層組織效能不佳，仍是揮之不去的陰影；不少施工單位效益大幅滑坡，成為難以掩飾的痛等等。為此要戰(zhàn)勝上述難關(guān)，需把握三點。

第一，要有良好的精神狀態(tài)。落實新理念、引領(lǐng)新常態(tài)、解決新矛盾，不是不干事，不是不要發(fā)展，而是要通過更好地發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)造性，去推動科學有效發(fā)展。如果昂不起頭、挺不起胸、邁不開步，不僅不能前進，反而可能后退。如果懶政怠政，為官不為，遇事當“和事佬”、做“太平官”，對該抓緊的事遲遲不動手，對難解決的事常常甩手，對棘手的事便縮手，對需表態(tài)的事卻搖手，都會礙事壞事敗事。只有發(fā)揚“天行健，君子以自強不息”的中國精神，舍我其誰的責任擔當，才能有所作為。

第二，要敢于作為善于作為。在解決系列矛盾與問題中，最忌諱的是領(lǐng)導(dǎo)干部該忙的不忙，不該忙的瞎忙。比如有的熱衷于 “盆景式”工程、“應(yīng)付式”活動、“走馬式”檢查、“會議式”調(diào)研等形式主義、虛幻主義的東西，而于問題的根本性解決、發(fā)展的根本性推進，沒多大實質(zhì)意義。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部既要敢于作為，更要善于作為，要把心思用在企業(yè)發(fā)展瓶頸的突破上、體制機制的優(yōu)化上、科技創(chuàng)新的驅(qū)動上、員工激情的釋放上等方面。這樣方能使自己忙而有獲、忙而有功、忙而有贊。

第三，要為改革創(chuàng)新者撐腰。一些國企欲邁過險要的山、蹚過奔流的河，無疑要對企業(yè)的重大技術(shù)、組織架構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)、資金投放等方面進行改革創(chuàng)新，甚至是變革。這其中，就難免沒有風險、沒有錯誤、沒有失敗。對此，對創(chuàng)新者實干者要多理解，不苛刻；多信任，不懷疑；多支持，不掣肘。更要像李克強總理在2016年政府工作報告中要求的那樣，“健全激勵機制和容錯糾錯機制，給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事”。從而為擔當者擔當，為有為者給位。

四、視員工為天地

員工是天，員工是地。尊天敬地，便是國企戰(zhàn)勝困難、推進發(fā)展的強大動力。無論是克服低油價給企業(yè)效益帶來的致命傷，還是挑戰(zhàn)市場的極度疲軟帶來工作量的銳減，或是解決當前一些企業(yè)在穩(wěn)定和諧中出現(xiàn)的新苗頭等等，都最終得依靠全體員工的智慧和力量加以化解。為此要在三個方面下功夫。

第一，始終把員工當作發(fā)展主體?！胺e力之所舉，則無不勝也；眾智之所為，則無不成也”。越是有難題、越是有矛盾、越是有坡坎，就越是要通過民主決策、民主管理、民主協(xié)商，甚至走出機關(guān)，放下架子，躬身基層，深入群眾，既身入更心入，以問需于員工、問計于員工、問策于員工等渠道和手段，把蘊藏在員工中的聰明才智匯聚起來，把其積極性創(chuàng)造性激發(fā)出來，以形成攻堅克難、爬坡上坎的巨大能量。因為“商量出共識，商量出團結(jié)，商量出感情，商量出力量”。

第二，不斷增強員工的獲得感。員工是依靠企業(yè)的回報來維系家庭生計，如果員工要依靠在崗之外收入改善家庭生活，雖是員工之幸事，但從另一角度看則是企業(yè)之悲哀。企業(yè)要盡最大努力將發(fā)展成果惠及員工。因“仁人無敵于天下”。這要認真落實李克強總理在今年“兩會”政府工作報告中提出的“該給群眾辦的實事一件也不能少”的要求及國資委主任肖亞慶在今年“兩會”答記者問講的“國企改革要特別保護員工利益”等要求，并注重解決好特困員工困難，讓其感受到溫暖。使員工能動地把心把力把智用到企業(yè)發(fā)展上。

第三，持續(xù)優(yōu)化員工綜合素質(zhì)。企業(yè)困難越多越大，越是考驗員工素質(zhì)。進行技術(shù)創(chuàng)新，需要員工有精湛的技術(shù)素質(zhì)；進行組織管理創(chuàng)新，需要員工有獨到的管理素質(zhì)；企業(yè)要度過效益下滑“寒冬”，需要員工有良好的心理素質(zhì)等。為此，應(yīng)根據(jù)不同需求加強適應(yīng)性業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并加大培訓(xùn)考核與考試力度，避免搞形式走過場而徒勞無效。