■朱興偉

（金誠信礦業(yè)管理股份有限公司北京100089）

礦山地質(zhì)環(huán)境保護現(xiàn)狀與對策探討

■朱興偉

（金誠信礦業(yè)管理股份有限公司北京100089）

我國是一個礦產(chǎn)資源比較豐富的國家，隨著當前經(jīng)濟對礦產(chǎn)資源的需求越來越大，礦產(chǎn)資源的開發(fā)強度也隨之增高。盡管礦產(chǎn)資源為國家經(jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻，但也引發(fā)了嚴重的礦山地質(zhì)環(huán)境問題，直接制約了經(jīng)濟的發(fā)展。隨著可持續(xù)發(fā)展觀念的不斷深入，必須將這一觀念貫徹到礦山地質(zhì)環(huán)境的發(fā)展和保護當中。本文將對礦山地質(zhì)環(huán)境的保護現(xiàn)狀進行分析，并提出礦山地質(zhì)環(huán)境保護的策略，以期為當前的礦山地質(zhì)環(huán)境保護，提供參考意見。

礦山地質(zhì)環(huán)境 保護現(xiàn)狀 策略

礦產(chǎn)資源已經(jīng)逐漸成為當前國民經(jīng)濟發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，對人類的生產(chǎn)和生活起著重要的作用[1]。由于當前我國對礦產(chǎn)資源開發(fā)不合理，一直存在“礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用與資源浪費、生態(tài)環(huán)境破壞共存”的局面，雖然新的《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》于2009年實施，取得了一定成效，但開采造成的生態(tài)破壞和環(huán)境污染情況，仍普遍存在。導(dǎo)致在我國很多地區(qū)的礦山地質(zhì)環(huán)境遭到了破壞，直接制約了國民經(jīng)濟的發(fā)展和人們的生產(chǎn)生活。因此，必須要加強對礦山地質(zhì)環(huán)境的保護，走可持續(xù)發(fā)展的道路。

1　礦山地質(zhì)環(huán)境保護現(xiàn)狀

1.1礦山廢水污染了大氣和水資源

當前，隨著礦山開采技術(shù)水平的不斷提高，原有的低效率粗放型礦山管理也逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)闄C械化、自動化的礦山管理，但在礦山開發(fā)和建設(shè)的過程中，依然會產(chǎn)生大量的廢水廢渣，這些廢棄物中含有大量的重金屬污染離子以及固體懸浮物，通常在沒有經(jīng)過處理的情況下直接排放，就嚴重的污染了地表及地下水和大氣質(zhì)量[1]。據(jù)調(diào)查顯示，我國每年所排出的選礦廢水總量高達36億噸，其中北方的鐵礦山和巖溶地區(qū)的煤所排出的廢水量占到了其總量的33.3%，且這些廢水大都未經(jīng)處理，進行自然排放，對大氣和水資源造成了嚴重的污染。

1.2引發(fā)次生地質(zhì)災(zāi)害，存在安全隱患

由于形成礦山的水文條件與地質(zhì)條件相對復(fù)雜，且當前我國對礦物開采的不規(guī)范，經(jīng)常會有一些個人采礦場或鄉(xiāng)鎮(zhèn)對礦物進行開采，就導(dǎo)致在進行礦山開采時，次生地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生[2]。滑坡和坍塌災(zāi)害與采礦具有直接的影響關(guān)系，盡管所產(chǎn)生次生災(zāi)害的規(guī)模并不大，但偶爾會對公路等基礎(chǔ)設(shè)施造成了不同程度的損害，存在著一定的安全隱患。

1.3造成農(nóng)田荒廢和植被破壞

當前，在進行礦山開采的過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)破壞土地的現(xiàn)象。進行礦山開采時主要是以露天開采為主，會占用一部分的工業(yè)廠房、堆礦場以及廢棄物丟棄場等。由于礦產(chǎn)在開采過程中，會產(chǎn)生重金屬離子和部分有害物質(zhì)，會對農(nóng)業(yè)土地物理性質(zhì)造成不同程度的破壞，導(dǎo)致周圍的植被出現(xiàn)不同程度的死亡，農(nóng)田也逐漸荒廢。同時，進行井下礦山開采時，經(jīng)常會出現(xiàn)巖石冒落的現(xiàn)象，形成大面積的坍塌，周圍的村莊只能進行搬遷，導(dǎo)致大量的良田荒廢。

2　礦山地質(zhì)環(huán)境的保護策略

2.1建立和完善礦山地質(zhì)環(huán)境保護的相關(guān)法律

由于當前我國關(guān)于礦山地質(zhì)環(huán)境保護的政策和法規(guī)仍有缺陷，因此，國家必須要不斷地建立和完善礦山地質(zhì)環(huán)境保護的相關(guān)法律，對保護礦山地質(zhì)環(huán)境進行宏觀調(diào)控。在完善法律體系同時，要結(jié)合當前礦山地質(zhì)環(huán)境中存在的主要問題，進行有效的預(yù)防和防治。由于目前，國家對于礦山地質(zhì)環(huán)境誰來保護的、誰來承擔的責任還沒有明確確定界線，礦山企業(yè)與礦山管理部門之間的權(quán)責關(guān)系也不十分明晰，導(dǎo)致礦山地質(zhì)環(huán)境保護工作難以開展下去，因此，在進行法律制定的過程中，必須要結(jié)合當前實際，對礦山地質(zhì)環(huán)境保護中存在的權(quán)、利、責關(guān)系進行明確[3]；其次，制定配套的礦山地質(zhì)環(huán)境評價制度和獎罰制度；最后，完善對礦山地質(zhì)開采的審批制度，為當前的礦山地質(zhì)環(huán)境保護提供切實可行的法律保障，把環(huán)保門檻放在優(yōu)先位置，加強對礦產(chǎn)資源開采全過程的管理。

2.2采取行政手段對礦業(yè)市場進行干預(yù)，加強監(jiān)督力度

由于當前礦業(yè)為了追求利益的最大化經(jīng)常會導(dǎo)致市場調(diào)節(jié)失控和保護信息不對稱的問題，這就需要政府相關(guān)部門結(jié)合礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的形勢和規(guī)律采取一定的行政手段對當前礦業(yè)市場的發(fā)展進行干預(yù)[4]。首先，行政部門可以通過編制相應(yīng)的保護規(guī)劃，對礦山地質(zhì)環(huán)境的保護指標以及保護措施等進行明確；其次，對礦業(yè)產(chǎn)業(yè)的布局和開發(fā)條件進行干預(yù)和控制，嚴格貫徹“六個禁止”的條件，即禁止在風景區(qū)、國家自然保護區(qū)、地質(zhì)遺產(chǎn)保護區(qū)、不可恢復(fù)生態(tài)環(huán)境保護區(qū)、依法地質(zhì)災(zāi)害區(qū)、鐵路和省道兩側(cè)進行開采；最后，也要不斷加大執(zhí)法的力度和監(jiān)督的力度，行政部門設(shè)立起相應(yīng)的巡查部門，對礦山地質(zhì)環(huán)境進行動態(tài)的巡視，對礦山地質(zhì)環(huán)境進行準確的把握，重點檢查礦山地質(zhì)環(huán)境方案的落實情況和恢復(fù)治理的進度，對于不符合國家和法律所規(guī)定的采礦項目要及時的進行上報，進行嚴懲，盡量減少礦山企業(yè)對礦山地質(zhì)環(huán)境的污染。

2.3實行獎罰激勵制度，對土地進行復(fù)墾

在進行礦山地質(zhì)環(huán)境時，要進行分類管理，改變原有的管理方法，根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境的實際制定出相應(yīng)的等級標準進行管理。對于保護比較好的礦山地質(zhì)環(huán)境地區(qū)為企業(yè)提供信用貸款或減少稅費等方式，來進行獎勵；對于礦山地質(zhì)環(huán)境保護較差的地區(qū)進行相應(yīng)的整頓或停業(yè)，對環(huán)境進行治理與恢復(fù)，也要加大保護礦山地質(zhì)環(huán)境的宣傳力度，不斷強化采礦權(quán)人和工作人員保護礦山地質(zhì)環(huán)境的意識。同時，也要對礦山開采過程中所占用的土地進行復(fù)墾和治理，結(jié)合礦山開采的實際，將保護礦山地質(zhì)環(huán)境工作與土地復(fù)墾和治理工作有效結(jié)合起來，進行統(tǒng)籌規(guī)劃，進行低開采、低排放、低消耗和好抵用的經(jīng)濟生態(tài)化活動，走循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展路線，從根本上減少礦山開采過程中廢棄物和污染物的產(chǎn)生。

2.4對礦山地質(zhì)環(huán)境進行動態(tài)監(jiān)控，提高開采的工藝

要想創(chuàng)新礦山地質(zhì)環(huán)境的保護技術(shù)和提高礦產(chǎn)資源的利用效率，可以將計算機技術(shù)以及衛(wèi)星遙感技術(shù)應(yīng)用到礦山開采當中來實現(xiàn)這一目的，將所有數(shù)據(jù)進行信息化，對影響礦山地質(zhì)環(huán)境的機理進行深入的研究，建立起動態(tài)的礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)。建立這一系統(tǒng)，需要管理部門設(shè)立專業(yè)的檢測機構(gòu)對礦山地質(zhì)環(huán)境的檢測數(shù)據(jù)和檢測內(nèi)容進行分析研究，并結(jié)合實際情況編制出可操作的礦山地質(zhì)環(huán)境保護治理方案，指導(dǎo)礦山企業(yè)進行具體的工作，進行邊開發(fā)和邊治理，實行掃地平整工程、支擋工程、護坡工程、排水工程以及削坡工程等獨對恒泰地質(zhì)環(huán)境進行科學(xué)的保護[5]。同時，也要不斷提高礦山開采的工藝，利用計算機對礦山的生產(chǎn)過程進行計算機模擬分析后，建立起相應(yīng)的設(shè)備數(shù)據(jù)庫，運用相似優(yōu)先比法初選出合適的采礦方法后，再利用模糊關(guān)系方程法推測出技術(shù)經(jīng)濟指標，選擇出多目標的采礦方法，也要積極將國內(nèi)外的先進技術(shù)、工藝以及設(shè)備積極地引入到礦山的開采當中，提高礦山開采的工藝。

2.5建立生態(tài)數(shù)字礦山，走可持續(xù)發(fā)展道路

隨著當前信息技術(shù)的不但發(fā)展，在進行礦山開采和保護的過程中，也要將這一技術(shù)應(yīng)用進去，建立起生態(tài)數(shù)字礦山。這一系統(tǒng)由調(diào)度機、多媒體調(diào)度臺以及礦用本安話機共同組成，實現(xiàn)對采礦生產(chǎn)、管理控制以及決策處理的一體化，將采礦知識、計算機技術(shù)、人控制能、3S技術(shù)以及信息科學(xué)高度的結(jié)合起來，實現(xiàn)對礦山的數(shù)字化控制。生態(tài)數(shù)字礦山系統(tǒng)包括礦用融合通信系統(tǒng)、礦用人員定位系統(tǒng)、礦用無線視頻監(jiān)控系統(tǒng)、礦用本安型智能廣播系統(tǒng)以及礦用有線調(diào)動系統(tǒng)，這一系統(tǒng)能夠大大的提高礦山開采的科學(xué)性和準確性，改變了傳統(tǒng)的采礦生產(chǎn)活動，不僅能夠提高采礦的安全性，也能夠?qū)ΦV山地質(zhì)環(huán)境進行保護，因此，在今后的礦業(yè)開采過程中，必須要結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)，建立起生態(tài)數(shù)字礦山。同時，也要將可持續(xù)發(fā)展的理念灌輸?shù)降V山開采的過程當中，更好的保護礦山地質(zhì)環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展之路。

3　結(jié)束語

目前，我國礦山地質(zhì)環(huán)境中主要存在的問題有：礦山廢水污染地表水源和地下水源，災(zāi)害事故頻發(fā)，破壞大量土地面積以及地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)等。針對當前礦山地質(zhì)環(huán)境中存在的這些問題，國家必須建立和完善礦山地質(zhì)環(huán)境保護的相關(guān)法律，行政部門采取行政手段對礦業(yè)市場進行干預(yù)，通過制定等級標準進行管理，加大宣傳力度，創(chuàng)新礦山地質(zhì)環(huán)境保護技術(shù)，對礦山地質(zhì)環(huán)境進行動態(tài)監(jiān)控，提高開采的工藝，對土地進行復(fù)墾，建立生態(tài)數(shù)字礦山等措施，不斷加強對礦山地質(zhì)環(huán)境的保護。

[1]武強.我國礦山環(huán)境地質(zhì)問題類型劃分研究 [J].水文地質(zhì)工程地質(zhì),2013,30(5): 107～112.

[2]喬岡,徐友寧,何芳等.采煤塌陷區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理模式 [J].中國礦業(yè),2012,21 (11):55～58.

[3]呂軍,李利,侯俊東等.礦山地質(zhì)環(huán)境治理主體間的博弈分析 [J].中國人口·資源與環(huán)境,2012,22(11):124～129.

[4]林燕華.基于熵權(quán)物元法的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項目社會影響典型評價:以景德鎮(zhèn)市為例 [J].中國礦業(yè),2015,(2):72～78.

[5]趙彥璞.內(nèi)蒙古自治區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀分析及對策建議 [J].中國礦業(yè),2013, (10):68～72.

F407.1[[文獻碼]B

1000～405X（2016）～4～376～1