青島市強化頂層統(tǒng)籌推進青少年校園足球創(chuàng)新發(fā)展

山東省青島市高度重視全國青少年校園足球改革試驗區(qū)推進工作，著力構(gòu)建“普及+提高”的校園足球立體格局。

將構(gòu)建教學(xué)體系作為著力點，加大校園足球普及力度。

一是著力加強校園足球課程體系建設(shè)。

在全市中小學(xué)全面推廣地方教材《快樂足球》。中小學(xué)校每學(xué)期開設(shè)不少于10學(xué)時的足球課程，其中特色學(xué)校不少于20學(xué)時，實現(xiàn)足球課程全覆蓋。出臺《青島市青少年校園足球課程標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)范校園足球課程教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)模式以及不同年齡段學(xué)生足球技能考核標(biāo)準(zhǔn)。在小學(xué)5年級開始推行“分組教學(xué)—學(xué)習(xí)團隊”足球教學(xué)模式改革，培養(yǎng)學(xué)生團隊精神。

二是著力加強特色學(xué)校建設(shè)。根據(jù)各學(xué)段特點，研究制訂小學(xué)、初中、高中青少年校園足球特色學(xué)校建設(shè)評估指標(biāo)體系文件。各區(qū)市陸續(xù)出臺推進校園足球特色學(xué)校建設(shè)舉措，嶗山區(qū)對國家和市級青少年足球特色學(xué)校分別給予每年20萬元和10萬元的獎勵，即墨市在小學(xué)和初中青少年校園足球特色學(xué)校設(shè)立校園足球?qū)嶒灠唷?/p>

三是著力加強校園足球大數(shù)據(jù)建設(shè)。把“互聯(lián)網(wǎng)+”元素實質(zhì)性引入校園足球發(fā)展，與相關(guān)單位共同建設(shè)足球教學(xué)與師資培訓(xùn)數(shù)字資源、校園足球發(fā)展評價體系、校園足球網(wǎng)絡(luò)平臺，構(gòu)建青島市校園足球數(shù)字化教學(xué)系統(tǒng)、校園足球數(shù)字化管理系統(tǒng)、校園足球數(shù)字化交流系統(tǒng)。充分利用校園足球教學(xué)、訓(xùn)練、競賽、師資培訓(xùn)等領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)資源，進行校園足球教學(xué)與人才評估。

將完善競賽和人才培養(yǎng)體系作為突破點，提高校園足球水平。

一是突破純競技比賽限制。制定《青島市青少年校園足球競賽體系建設(shè)方案》，改變原來“U系列”純競技比賽限制，建立“小學(xué)、初中、高中、大學(xué)”四級聯(lián)賽制度，構(gòu)建“校長杯”“區(qū)（市）長杯”“市長杯”互相銜接的校園足球競賽體系。重點普及班內(nèi)比賽、年級比賽、校級比賽，根據(jù)學(xué)校足球競技水平實施甲、乙、丙分級聯(lián)賽，讓水平相近的學(xué)校在同一層次上比賽，解決競賽體系中學(xué)校層面比賽普及率不高的問題。

二是突破足球后備人才成長障礙。出臺《青島市中小學(xué)生足球后備人才招收辦法（暫行）》和《青島市中小學(xué)生足球后備人才專業(yè)選拔測試辦法與標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，貫通小學(xué)升初中、初中升高中足球后備人才成長通道。研究制訂《青島市資助普通高校足球高水平運動隊建設(shè)管理辦法》。探索實現(xiàn)2017年起，每年投入1000萬元，對普通高校招收的在青島注冊的足球高水平運動員進行資助，吸引更多普通高校招收青島市高中階段足球后備人才，解決足球后備人才“出口”問題。同步制訂《青島市青少年校園足球運動員管理辦法》，出臺青少年校園足球運動員注冊管理、參賽管理、權(quán)屬管理等相關(guān)政策規(guī)定，規(guī)范青少年校園足球運動員管理。

將優(yōu)化保障條件作為基本點，夯實校園足球改革基礎(chǔ)。

一是優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)。成立具有獨立法人資格的青島市校園足球協(xié)會。依托高校優(yōu)勢，成立由各足球特色學(xué)校和支持校園足球發(fā)展的企業(yè)和足球俱樂部組成的青島市校園足球協(xié)會。搭建校園足球的規(guī)劃設(shè)計、政策落實、管理考核、科研組織、賽事推廣、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、文化建設(shè)、人才培養(yǎng)、國際交流服務(wù)平臺，推進校園足球管理機制創(chuàng)新。

二是優(yōu)化師資保障。采取面試前置、骨干教師人才引進、聘請兼職教練退役運動員、政府購買服務(wù)等多種形式配備足球教師，每年新增體育教師300余人，占新增招考教師數(shù)的10%以上。建立外聘專業(yè)教練員機制，指導(dǎo)所轄區(qū)市結(jié)合實際破解校園足球師資缺乏難題。加大培訓(xùn)力度，以承接亞足聯(lián)D級教練員培訓(xùn)班、國家三級（足球）裁判員提高班等國內(nèi)外高端足球培訓(xùn)班為契機，分層次對非足球?qū)ｍ楏w育教師、體育骨干教師、足球裁判員、足球教練員等進行培訓(xùn)，三年累計培訓(xùn)5000余人次。

（供稿：青島市教育局）