康 蠡 孫麗群(1.海南政法職業(yè)學院法務技術系,海南海口,571100;2.中山大學資訊管理學院,廣東廣州,510006;.焦作市檔案局,河南焦作,454000)
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網絡環(huán)境下綜合檔案館生態(tài)位優(yōu)化的根源探析
康蠡1,2孫麗群3
(1.海南政法職業(yè)學院法務技術系,海南海口,571100;2.中山大學資訊管理學院,廣東廣州,510006;3.焦作市檔案局,河南焦作,454000)
[摘要]網絡環(huán)境下的綜合檔案館生態(tài)位優(yōu)化受到多種因素的驅動。檔案館生態(tài)位演進的客觀規(guī)律、檔案館新競爭態(tài)勢的形成、檔案館可持續(xù)發(fā)展的要求以及國家檔案事業(yè)發(fā)展的新目標構成了網絡環(huán)境下綜合檔案館生態(tài)位優(yōu)化的主要根源。
[關鍵詞]網絡環(huán)境綜合檔案館生態(tài)位優(yōu)化檔案開放[分類號]G271
網絡環(huán)境下的國家綜合檔案館(以下簡稱綜合檔案館)生態(tài)位優(yōu)化乃是綜合檔案館為了適應信息技術和信息網絡帶來的新變化,調整和更新自身在網絡生態(tài)系統(tǒng)中的秩序、位置、資源等生存條件的生態(tài)活動。作為綜合檔案館面向網絡環(huán)境而采取的主動性戰(zhàn)略舉措,它受到多種復雜因素的驅動和影響。具體來講,在網絡環(huán)境下,檔案館生態(tài)位演進的客觀規(guī)律、檔案服務新競爭態(tài)勢的形成、檔案館可持續(xù)發(fā)展的要求以及國家檔案事業(yè)發(fā)展的新目標構成了綜合檔案館生態(tài)位優(yōu)化最主要的現(xiàn)實根源。正是這些因素交互催化和作用,使得網絡環(huán)境下的綜合檔案館生態(tài)位優(yōu)化顯得必要而又緊迫。
總覽我國檔案事業(yè)的信息化進程,可以發(fā)現(xiàn)綜合檔案館在很多方面似乎并沒有發(fā)生令人滿意的改觀。導致這種局勢的原因有多種,其中很重要的一個因素就是組織慣例的制約。
綜合檔案館生態(tài)位的演進事實上是由一種狀態(tài)躍遷到另一種狀態(tài)的歷史過程,作為一種社會組織,其無可避免地會對傳統(tǒng)制度和文化、既有職能和服務模式,以及領導者和公眾的行為傾向與個人偏好[1]等組織慣例產生路徑依賴。如今,這種路徑依賴和鎖定效應正在嚴重阻礙綜合檔案館對新知識、新技術和新信息的吸收,使其對網絡環(huán)境帶來的劇烈變化以及機會和挑戰(zhàn)難以有效識別和準確把握。在面對網絡環(huán)境所引發(fā)的新的生存與發(fā)展態(tài)勢時,不能客觀認識和判斷自己的優(yōu)勢與劣勢,采取積極措施,實現(xiàn)與外部生態(tài)因子的良好互動,進而延緩、遲滯了解決新問題的時機,導致自身資源轉化能力、空間占有能力、功能外化能力和作用表現(xiàn)能力未能得到很好的提高,不能及時調整組織內外的資源構成,優(yōu)化資源質量,占據新的生態(tài)空間,培植新的生態(tài)關系,從而引起生態(tài)位的衰退和萎縮。這種生態(tài)位的衰退與萎縮不僅會削弱綜合檔案館適應外部環(huán)境的能力,也會妨礙其內部結構和功能機制的正常運作。為了阻止綜合檔案館生態(tài)位的衰退,或減緩綜合檔案館生態(tài)位衰退帶來的負向影響,推進綜合檔案館的持續(xù)演進,需要對其做出生態(tài)位優(yōu)化部署,通過設置清晰的生態(tài)位優(yōu)化愿景、明確的生態(tài)位優(yōu)化方向和有效的生態(tài)位優(yōu)化模式[2],使之對自身結構、功能、能力以及環(huán)境條件等生態(tài)位要素實施優(yōu)化,以提高這些綜合檔案館在網絡環(huán)境下演進的科學性、準確性及其對環(huán)境因子的選擇和消化能力,促使其構建起適應網絡環(huán)境的內部結構、功能機制和營養(yǎng)格局,實現(xiàn)與網絡環(huán)境的協(xié)同進化。
作為綜合檔案館生存條件的總和,綜合檔案館生態(tài)位既是綜合檔案館融入環(huán)境,與環(huán)境進行物能交換的基本場所,更是綜合檔案館區(qū)別于其他組織,塑造獨特競爭力、發(fā)展力和進化力的根本依托,對綜合檔案館的競爭態(tài)勢、發(fā)展?jié)撃芎瓦M化趨向有著至關重要的影響。從生態(tài)位的角度看,綜合檔案館的競爭、發(fā)展與演化實質上就是綜合檔案館對生態(tài)位中的生態(tài)因子和生態(tài)空間進行爭奪、選擇、占有和利用,亦即綜合檔案館生態(tài)位變動的過程。在此過程中,由于環(huán)境中優(yōu)質生態(tài)因子和高適合度空間的稀缺性,為了最大限度地獲取生態(tài)位因子,占據生態(tài)位空間,綜合檔案館與其他相關機構之間就必然出現(xiàn)競爭,引發(fā)對生態(tài)位的爭奪[3]。長期以來,受檔案事業(yè)管理體制的約定,我國各級各類檔案館都有自己特定的“勢力范圍”,在服務對象、館藏來源等方面都有相對明確的劃分,各檔案館在業(yè)務市場上的交叉面很小,綜合檔案館之間及其與其他系統(tǒng)的檔案館之間很少出現(xiàn)競爭狀態(tài)。由于國家和政府的特殊照顧,其生態(tài)位相對于其他檔案機構優(yōu)勢明顯。但以互聯(lián)網為核心的信息網絡打破了這種局面,它使得各種專業(yè)檔案館、部門檔案館、企事業(yè)單位檔案館以及社會化的檔案服務機構(如檔案事務所)異軍突起,能夠充分利用先進的信息技術、服務理念和有利的信息環(huán)境對綜合檔案館的生存格局進行挑戰(zhàn),在分流綜合檔案館館藏資源的同時,也不斷侵蝕著其用戶市場和社會地位,由此大大縮小了其與綜合檔案館在服務水平、資源質量、用戶群體、技術應用、社會聲譽等方面的差距,有的甚至呈現(xiàn)出超越綜合檔案館的勢頭,從而使綜合檔案館的競爭優(yōu)勢不斷下降(而對于那些即使目前具有優(yōu)勢的綜合檔案館而言,隨著環(huán)境變遷和歲月流逝,其優(yōu)勢也可能減弱和流失),生存處境日益窘迫。針對這種嚴峻的局面,綜合檔案館應該逆勢而上,不斷尋找新的機遇,通過優(yōu)化館藏結構、資金來源、組織機能、智力資本,以及強化資源開發(fā)、提升服務水平、加大技術引入等來擴展生態(tài)位寬度,完善生態(tài)位結構,并充分挖掘自身生態(tài)位(資源、能力、功能及時空)因子潛能,從而持續(xù)提高在網絡環(huán)境下的競爭力、發(fā)展力和進化力,重新贏得并保持在檔案服務領域的獨特地位。
作為永久保管檔案的基地和歷史、科學研究及利用檔案史料中心的綜合檔案館,因其所保存的檔案來源廣泛、內容多樣、時效性長等,不僅關系到個人、政府、企事業(yè)單位及社會組織等方面的即時需要,更關系著人類文明的傳承、集體記憶的延續(xù)和人類社會的長遠發(fā)展。因而,其可持續(xù)發(fā)展程度具有極為特殊的意義。所謂綜合檔案館的可持續(xù)發(fā)展,就是指要以長遠的、發(fā)展的眼光對待當前的檔案館工作,自覺地將“持續(xù)、整體、平等”的觀念注入到發(fā)展戰(zhàn)略中;堅持“低投入、高效益”,實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,妥善處理當代發(fā)展與未來發(fā)展的關系;堅持內外環(huán)境和諧,使綜合檔案館系統(tǒng)與其他系統(tǒng)之間的矛盾和利益得以整合協(xié)調,良性運作;堅持保護與利用并重,實現(xiàn)對資源尤其是檔案館資源的可持續(xù)利用。在動態(tài)的平衡中謀求全面、整體、長遠的進步。
綜合檔案館藉由經過其生態(tài)位的物質、能量和信息的轉換與供需而實現(xiàn)與外部環(huán)境的耦合共存,在與外部環(huán)境動態(tài)作用的過程中,生態(tài)位直接影響綜合檔案館并承受綜合檔案館對環(huán)境的反饋,成為綜合檔案館與外部環(huán)境之間的聯(lián)結紐帶。按照可持續(xù)發(fā)展的內涵要求,當綜合檔案館的現(xiàn)實生態(tài)位與網絡環(huán)境下的技術、理念、資源及需求等要素相協(xié)調時,才能發(fā)揮網絡環(huán)境的最大優(yōu)勢,實現(xiàn)綜合檔案館的可持續(xù)發(fā)展,這就需要綜合檔案館針對網絡環(huán)境下檔案服務的特點和要求,不斷優(yōu)化內部結構,跟上社會、技術的發(fā)展潮流,實現(xiàn)生態(tài)位定位準確、要素合理、關系和諧、流轉順暢,并保持與網絡環(huán)境同步演進。但仔細審視我國綜合檔案館的發(fā)展境況,由于其資源整合能力欠佳、探索創(chuàng)新能力不強而引起資金、技術、館藏、人才短缺,思想理念落后,信息化水平和資源共享程度偏低等問題,導致彼此之間生態(tài)位差距拉大、生態(tài)位效能(資源利用程度)偏低、生態(tài)位布局失衡、生態(tài)位重疊(館藏、理念、定位同質化)嚴重以及生態(tài)位空場(滿足不了用戶需求)等,非但割裂了與網絡環(huán)境的整體聯(lián)系,也造成檔案館資源配置的錯位與不公平,使蓬勃興起的社會需求難以得到充分實現(xiàn),威脅著綜合檔案館在網絡環(huán)境下的可持續(xù)發(fā)展。為了改變這種狀況,綜合檔案館必須與時俱進,著眼于網絡環(huán)境下檔案服務變化發(fā)展的趨勢,建立一種能夠促進自身生態(tài)位優(yōu)化、與網絡環(huán)境保持協(xié)同共進的動態(tài)體制,通過設立生態(tài)位優(yōu)化的戰(zhàn)略目標,對內外環(huán)境中的生態(tài)因子進行重組、調整,以形成與網絡環(huán)境高度吻合和關聯(lián)的關系狀態(tài)、組織結構及應變機制,提高綜合檔案館的可持續(xù)發(fā)展水平。
以生態(tài)學的觀點來理解,適應是指綜合檔案館針對環(huán)境變化,改善自身的行為特征或基因性狀,并使之得以遺傳,以更好地適應環(huán)境變化的過程。適應性是綜合檔案館保持成長和生命力的內在根源。由于與外部環(huán)境構成了一個不斷矛盾運動的生態(tài)系統(tǒng),每一個綜合檔案館都是在與環(huán)境的動態(tài)沖突與平衡中發(fā)展的。作為環(huán)境的產物,它們雖然能夠部分地對環(huán)境做出修正和改變,但其幅度和廣度往往十分有限。因此,綜合檔案館要想獲得持續(xù)的發(fā)展與進步,就必須不斷改變自身的組織行為和結構來適應環(huán)境的變化。
4.1檔案事業(yè)健康發(fā)展的基本保證
綜合檔案館在國家檔案事業(yè)中的主體地位決定了要想保證網絡環(huán)境下檔案事業(yè)的健康發(fā)展,就必須對綜合檔案館生態(tài)位持續(xù)地進行優(yōu)化。檔案事業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是由檔案人員、檔案信息以及檔案館、檔案室、檔案行政管理機構、檔案宣傳出版機構以及檔案科研教育機構等要素按照一定規(guī)律和原則共同組成的有機整體,要保證檔案事業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的健康發(fā)展,必須以各構成要素之間的對立統(tǒng)一、健康有序為前提。作為檔案開放利用的主要基地,綜合檔案館由于直接面向社會,起著連接檔案部門與外部環(huán)境的橋梁作用。檔案事業(yè)生態(tài)系統(tǒng)在新陳代謝過程中,一方面需要綜合檔案館通過其生態(tài)位不斷從外界吸收有用的信息、技術、人才、理論、經費等生態(tài)養(yǎng)分,另一方面又需要其通過生態(tài)位對外界輸出檔案產品與服務,滿足外部環(huán)境形形色色的檔案需求。綜合檔案館生態(tài)位選擇是否恰當、優(yōu)化是否及時、功能機制是否流暢等,不僅會直接影響綜合檔案館與其它檔案館及檔案室、檔案行政管理機構、檔案宣傳出版機構和檔案科研教育機構等要素的關系,也會影響到整個檔案事業(yè)生態(tài)系統(tǒng)與外部環(huán)境的物能交換和信息流通,進而影響到整個檔案事業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定與有序發(fā)展。故而,作為檔案事業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的子單元,綜合檔案館生態(tài)位的演化必須與檔案事業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的演進相適應。而今,在網絡環(huán)境的催化促動下,我國檔案事業(yè)生態(tài)系統(tǒng)正發(fā)生歷史性的轉變,其構成要素中的檔案宣傳出版、教育科研以及檔案室等部門都在乘著信息化的有利時機,大力優(yōu)化自身的生存條件(即生態(tài)位),不斷獲得新的進步與發(fā)展;而檔案事業(yè)生態(tài)系統(tǒng)與外部環(huán)境的信息、物質和能量流動的規(guī)模則急速擴充,速度亦大大加快。這必然要求綜合檔案館積極響應,對自身的生態(tài)位要素和功能持續(xù)進行優(yōu)化。如若綜合檔案館不能及時作出回應,跟不上網絡環(huán)境下檔案事業(yè)生態(tài)系統(tǒng)其它主體的生態(tài)位優(yōu)化步伐以及檔案事業(yè)發(fā)展的全新要求,就會造成短板效應,給整個檔案事業(yè)帶來巨大制約,導致檔案事業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的功能失調與紊亂,阻礙檔案事業(yè)的現(xiàn)代化進程。
4.2建設檔案強國的內在要求
為了跟上文化強國建設的步伐,2012年2月,國家檔案局提出要“努力建設檔案強國”。自此,我國檔案事業(yè)有了新的更加宏偉的戰(zhàn)略指向。所謂檔案強國,就是在世界各國中,檔案工作的主要方面和領域都名列前茅并能對別的國家及國際檔案界產生影響的國家[4]。從一國檔案事業(yè)在全球檔案事業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中的位置來看,要建設檔案強國,就需要該國的檔案事業(yè)在全球檔案事業(yè)生態(tài)鏈上占據較高的生態(tài)位,增強對其他國家檔案工作的競爭力、影響力和吸引力。而建設有國際競爭力、影響力和吸引力的檔案事業(yè)同樣離不開作為國家檔案事業(yè)主體的綜合檔案館的積極參與和有效作為。因為,檔案強國戰(zhàn)略屬于國家層面的宏觀構想,其政策和規(guī)劃主體是中央政府和各級地方政府,真正實踐檔案強國戰(zhàn)略的主體則是檔案部門,檔案強國建設的戰(zhàn)略任務需要分解落實到包括綜合檔案館及其人員在內的檔案管理服務部門和廣大檔案工作者個人身上。生態(tài)位優(yōu)化作為網絡環(huán)境下保證綜合檔案館優(yōu)質發(fā)展的重要途徑和方法,對于建設強大的檔案事業(yè)及至建構檔案強國具有極為特殊的意義??v覽當今世界檔案強國的發(fā)展歷程,無論是老牌的英、法、德等歐洲國家,還是作為后起之秀的美、加、澳等國,其之所以能夠長期居于世界檔案事業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的頂端,一個重要原因就在于其國家(綜合)檔案館的強大。這些國家的綜合檔案館,除了擁有豐富且影響深遠的檔案資源、強大的經濟支撐、先進的服務理念、一流的檔案人才,以及廣泛的社會支持和發(fā)達的信息技術外,更以其銳意進取的精神和以人為本的理念,引領本國檔案事業(yè)披荊斬棘、開拓創(chuàng)新,不斷攀越世界檔案事業(yè)的高峰,占據著全球檔案事業(yè)生態(tài)鏈的高位。如果離開綜合(國家)檔案館生態(tài)位的整體提升與優(yōu)化,檔案強國就只會成為美麗的空中樓閣,前蘇聯(lián)解體后俄羅斯在世界檔案事業(yè)體系中地位的衰落就很好地說明了這一點。所以,在網絡化、全球化背景下,要提高我國檔案事業(yè)在國際檔案界的地位,早日實現(xiàn)檔案強國的戰(zhàn)略目標,就需要綜合檔案館積極作為,通過對自身資源因子、功能因子、時空因子和能力因子的優(yōu)化,來為檔案強國的建設提供強有力的支撐和保證,助推檔案強國戰(zhàn)略的實施和推進。
4.3滿足社會需求的客觀前提
在網絡時代,“以人為本”成為社會各界普遍認同的價值理念,而人本理念在檔案館領域的真正體現(xiàn),就是檔案館處處以社會需求作為自身建設和發(fā)展的根本依據。綜合檔案館生態(tài)位體現(xiàn)的是綜合檔案館對社會需求的滿足程度,因此,它的變化不可避免地直接受到社會需求的影響和牽制。揆諸綜合檔案館生態(tài)位的演化歷程,可以發(fā)現(xiàn),無論是法國國家檔案館最早提出的檔案開放原則,還是其后英、美等國《信息自由法案》對檔案開放的大力促進,以及對公民知情權和信息權的有力保障,都揭示出一個深刻的道理:滿足源源不斷的、廣闊的社會需求不僅是綜合檔案館生態(tài)位優(yōu)化的終極目標,同時也是綜合檔案館生態(tài)位優(yōu)化的根本力量。正是社會需求的持續(xù)深化與變遷,不斷對綜合檔案館提出各種要求和挑戰(zhàn),迫使綜合檔案館持續(xù)推進生態(tài)位的優(yōu)化。
當前,我國正在經歷由農業(yè)社會向工業(yè)社會和信息社會,由計劃經濟體制向市場經濟體制的歷史性轉型,社會思潮由封閉走向開放。與此伴生的社會結構轉換、機制轉軌、利益調整和觀念轉變所帶來的人們生活方式、活動方式、價值體系的變化及其權利意識、主體意識的覺醒和信息能力的提高,除了直接影響到綜合檔案館的競爭態(tài)勢外,也導致了檔案服務需求的巨大變動:在需求內容上,出現(xiàn)了學術利用需求、實際利用需求和普遍利用需求相并存,且在量上表現(xiàn)由學術利用需求向普遍利用需求遞增,在質上則由普遍利用需求向學術利用需求深化的趨勢[5];在資源形式上,出現(xiàn)了傳統(tǒng)載體檔案需求和數(shù)字化文件需求的混合,以及電子文件需求加速增長的趨勢;在利用方式上,出現(xiàn)了上門查閱、手工檢索與電子化、遠程化利用同時存在,且網絡化、智能化利用逐漸成為主流的趨勢;在利用層次上,出現(xiàn)了從簡單地向用戶提供檔案原始信息轉向提供經過深化加工、集成的檔案知識,且后一種需求越來越旺盛。檔案需求內容、形式、層次以及用戶利用方式的多元化與現(xiàn)代化,對綜合檔案館提出了更高期望,要求其盡快改變服務對象高懸化、資源結構單一化、服務能力薄弱化[6]的生態(tài)位格局,實現(xiàn)服務、資源、功能的多樣化、豐富化與及時化。然而,客觀地看,我國綜合檔案館的現(xiàn)實生態(tài)位與網絡環(huán)境下的這種需求生態(tài)位仍有相當?shù)牟罹?。為了彌合這種差距,滿足網絡環(huán)境下廣大用戶對綜合檔案館提出的多種新需求,綜合檔案館必須對其生態(tài)位進行優(yōu)化。只有這樣,才能不斷提高對網絡環(huán)境下檔案信息需求的保障水平,贏得應有的尊重和支持。
參考文獻
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康蠡,海南政法職業(yè)學院講師,中山大學資訊管理學院博士研究生,主要研究方向為檔案管理與檔案生態(tài)。
孫麗群,管理學碩士,焦作市檔案局科員,主要研究方向為檔案管理。
Study on the Root of the Optimizaion to Comprehensive Archives Niche in Network Environment
Kang Li1,2,Sun Liqun3
(1. Department of Legal Technology,Hainan Vocational College of Political Science and Law,Haikou,Hainan,571100;2.School of Information Management,SunYat-sen University,Guangzhou,Guangdong,510006;3. Archives of Jiaozuo,Jiaozuo,Henan,454000)
Abstract:The optimization of comprehensive archives’niche in the network environment is driven by many factors.The objective law of the evolution of archives’niche,the formation of the new competition situation among arhives,the requirement of the sustainable development of archivesand the new development target of national archives constitute the main source of the comprehensive archives’niche optimization in the network environment.
Keywords:Network Environment;Comprehensive Archives;Niche;Optimization;Open Archives
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