陳煜

(大唐淮南洛河發(fā)電廠，安徽淮南232008)

能源城市光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑探討

陳煜

(大唐淮南洛河發(fā)電廠，安徽淮南232008)

淮南屬國家6大煤電基地之一，近年來，光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。分析了淮南太陽能資源、光伏較火電的投資、占地、運營成本、減排效果等，提出了光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略和管理措施，引導光伏電站合理布局、有序發(fā)展。

能源城市;光伏發(fā)電;產(chǎn)業(yè);發(fā)展路徑

0 引言

能源與環(huán)境是人類賴以生存和發(fā)展的基本條件，能源環(huán)境問題成為世界各國發(fā)展的瓶頸。中國作為發(fā)展中大國，同樣遇到了能源環(huán)境問題的困擾?；茨蠈倌茉矗夯I(yè)城市，近年來，光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)異軍突起。為引導光伏電站合理布局、有序發(fā)展，分析了淮南太陽能資源條件，比對了光伏與火電投資、占地、運營成本、污染減排等，提出了應對策略，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展抉擇，提供管理與技術(shù)支持。

1 光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

1.1 我國光伏產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

2011年，全國并網(wǎng)新能源裝機容量為51590MW，占總裝機容量的4.89%;其中:光伏電站裝機容量為2143MW，并網(wǎng)光伏發(fā)電量9.14× 108(kW·h)。到2015年，全國光伏發(fā)電裝機容量達到43000MW，超過德國，全球第一。［1］

目前，我國光伏發(fā)電形成多元化格局，開展了屋頂、公共建筑等分布式應用，將光伏與農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、生態(tài)修復、扶貧相結(jié)合，開辟了“光伏+”應用新模式。

1.2 淮南光伏產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

截至2015年11月，淮南市太陽能光伏發(fā)電總裝機容量163.6MW，光伏發(fā)電項目情況見表1。

表1 淮南市光伏發(fā)電項目基本情況

2 光伏發(fā)電利與弊

2.1 光伏發(fā)電利好因素

我國陸地年均太陽能相當于1.7×1012t標準煤，光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)是能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略選擇［2］。2011年7月24日，國家發(fā)改委發(fā)出《完善太陽能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價政策的通知》［3］。2013年11月，國家能源局發(fā)布《分布式光伏發(fā)電項目管理暫行辦法》、《光伏發(fā)電運營監(jiān)管暫行辦法》，實行自發(fā)自用、余電上網(wǎng)、就近消納、電網(wǎng)調(diào)節(jié)運營模式。國家能源局、工信部、國家認監(jiān)委《關(guān)于促進先進光伏技術(shù)產(chǎn)品應用和產(chǎn)業(yè)升級的意見》(國能新能〔2015〕194號)提出了光伏產(chǎn)品差別化準入標準和“領跑者”額外扶持政策［4］。

2.2 光伏發(fā)電不利因素

光伏發(fā)電不利因素主要有太陽能資源、光伏電站投資和環(huán)境影響三方面。我國太陽能資源西部大于東部、高原大于平原、內(nèi)陸大于沿海、干燥區(qū)大于濕潤區(qū)，須結(jié)合區(qū)域特征，確定光伏發(fā)電規(guī)模。

我國離網(wǎng)光伏電站造價4.0～5.0元/kW;大型并網(wǎng)光伏電站西部招標價1.0元/W左右，東部造價1.5～2.0元/W［5］。社會各界擔憂太陽能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原因有光污染、廢物處置、生態(tài)破壞三個問題。

光伏發(fā)電系統(tǒng)廢蓄電池須集中處置，各地危險廢物處置設施容量有限，退役后廢蓄電池處置成為難題。太陽能電池板改變了土地利用性質(zhì)和植被、生物棲息地破壞，“漁光互補”電站太陽能電池板下水生態(tài)系統(tǒng)被打破。

3 淮南光伏發(fā)電分析

3.1 太陽能資源分析

淮南市年平均日照2323.1h，年均日照率52%，光能潛在平均利用率0.53%，水平面年均日照1660.75(kW·h)/m2，屬太陽能“較豐富帶”，可適度建設光伏電站。

3.2 投資占地成本分析

淮南市光伏電站平均投資、占地、發(fā)電成本均高于燃煤發(fā)電機組。全國已有14個省(直轄市)、26個省轄市出臺光伏發(fā)電價格補貼政策。

3.3 污染減排分析

淮南市光伏發(fā)電1.98×108(kW·h)/a，占燃煤發(fā)電量2.6‰;可節(jié)約煤炭6.11×104t標煤/a，每年可減排一定量的SO2、NOx、CO2。

4 光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑

4.1 培育多樣化市場，推進村級光伏扶貧

堅持并網(wǎng)發(fā)電與離網(wǎng)應用相結(jié)合，發(fā)展光伏建筑一體化(BIPV)系統(tǒng)和以光伏為主的多能互補系統(tǒng);實施“精準扶貧”，鼓勵集體經(jīng)濟薄弱、資源缺乏貧困村和“三無”貧困戶，建設光伏電站;借鑒其他地區(qū)經(jīng)驗，結(jié)合采煤沉陷安置區(qū)和新農(nóng)村建設，發(fā)展分布式光伏電站。

4.2 合理布局光伏電站，適度發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)

到2020年為止，淮南利用設施農(nóng)業(yè)可建設107215MW分布式光伏電站，利用非煤礦山禁采區(qū)、閉坑煤礦跡地、采煤沉陷穩(wěn)沉區(qū)、入河排污溝兩側(cè)邊坡可建設20598.4MW光伏電站。預計到2020年，全國光伏發(fā)電成本降至0.6元/(kW·h)，有利于光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

4.3 加強項目環(huán)境管理，規(guī)范光伏建設區(qū)域

加強光伏發(fā)電建設項目環(huán)境管理和新工藝新技術(shù)應用，提升國產(chǎn)化光伏發(fā)電工藝設備應用領域。實施《安徽省濕地保護條例》使淮南可利用濕地減少，河湖灘地光伏電站可能引起國家限期拆除，重要生態(tài)功能保護區(qū)、采煤沉陷復耕地－水域－濕地均不宜建設光伏發(fā)電項目。

4.4 加強產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略部署，統(tǒng)籌光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展

光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)應納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃與相關(guān)專項規(guī)劃;加強光伏行業(yè)管理，引導合理規(guī)劃布局;嚴格光伏發(fā)電工藝設備、項目選址、廢物處置措施審查，推動污染減排。

［1］陳煒偉，于佳欣.我國光伏裝機躍居全球第一產(chǎn)業(yè)水平不斷提升［EB/OL］.和訊名家.http://news.hexun.com/2016－04－13/ 183302627.html，2016－04－13.

［2］中國電力聯(lián)合會.中國新能源發(fā)電發(fā)展研究報告［N］.中國電力報，2012－03－14.

［3］國家發(fā)展和改革委員會.國家發(fā)展改革委關(guān)于完善太陽能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價政策的通知(發(fā)改價格［2015］3044號)［EB/OL］.http://jgs.ndrc.gov.cn/zcfg/201512/t20151224_768570.html，2015－2－22.

［4］國家能源局，工業(yè)和信息化部，國空認證認可監(jiān)督管理委員會.關(guān)于促進先進光伏技術(shù)產(chǎn)品應用和產(chǎn)業(yè)升級的意見(國能新能【2015】194號)［EB/OL］.http://zfxxgk.nea.gov.cn/auto87/ 201506/t20150608_1935.htm，2015－06－01.

［5］能源觀察網(wǎng).光伏發(fā)電成本現(xiàn)狀和預測［EB/OL］.http://www.chinaero.com.cn/zxdt/djxx/byxx/scqs/2012/10/128835.shtml，2012－10－22.

［6］陳潤羊.我國核電發(fā)展中公眾參與的機制研究［J］.電力科技與環(huán)保，2015，31(6):57－60.

［7］朱杰，司丹丹，羅娟，等.風電建設項目節(jié)能評估探討［J］.電力科技與環(huán)保，2013，29(3):57－59.

Discussion on development path of photovoltaic power generation industry in energy cities

Huainan is one of the six national coal bases.In recent years，photovoltaic industry booms.Having analyzed the photovoltaic solar energy resources，the investment，area coverage，operating costs and emission reduction effect of the thermal power in Huainan.It put forward the development strategy of photovoltaic industry to guide the reasonable layout and orderly development of photovoltaic power station.

energy cities;photovoltaic power;industry;development path

TK511

B

1674－8069(2016)06－061－02

2016-07-17;

2016-08-26

陳煜(1981-))，安徽省淮南市人，高級工程師，主要從事環(huán)境保護設備管理工作。E－mail:cy8557@163.com

淮南市“十三五”環(huán)境保護重大專項科研項目(2015－5)