□景亦奇

(南京審計大學金審學院江蘇南京211815)

“三看”山西省家庭農(nóng)場發(fā)展

□景亦奇

(南京審計大學金審學院江蘇南京211815)

家庭農(nóng)場是以農(nóng)戶家庭成員為主要勞動力，從事規(guī)?；⒓s化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營，并以其農(nóng)場收入為家庭主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

家庭農(nóng)場；種植規(guī)模；收益

家庭農(nóng)場是以農(nóng)戶家庭成員為主要勞動力，從事規(guī)?；?、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營，并以其農(nóng)場收入為家庭主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。自2008年黨的十七屆三中全會首次提出“家庭農(nóng)場”的概念后，2013年起已連續(xù)四年中央一號文件提出培育和發(fā)展家庭農(nóng)場，同時又出臺一系列扶持發(fā)展家庭農(nóng)場的政策。山西省出臺了《山西省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于認定家庭農(nóng)場的暫行意見》和《山西省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于促進家庭農(nóng)場發(fā)展的指導意見》做為指導我省家庭農(nóng)場發(fā)展的政策依據(jù)。在全國首家建立了家庭農(nóng)場信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了省、市、縣三級家庭農(nóng)場動態(tài)管理。設(shè)計了家庭農(nóng)場記賬臺賬，提高示范家庭農(nóng)場自身管理水平。在一系列政策促進下，山西省在家庭農(nóng)場快速發(fā)展，截至2016年6月全省共認定家庭農(nóng)場9612家。

1 從數(shù)據(jù)看基本情況

與全省合作社86000個相比，家庭農(nóng)場數(shù)量要小得多，如果說合作社是大家報團發(fā)展，形成“大拳頭”的話，那家庭農(nóng)場就是“小拳頭”，它能量雖然小于合作社，但要大于普通農(nóng)戶。雖然處于剛起步階段，但畢竟有一定的規(guī)模，這種生產(chǎn)模式具有產(chǎn)權(quán)清晰、目標一致、決策迅速、勞動監(jiān)督成本低等優(yōu)勢，也取得可喜的規(guī)模效益。

從產(chǎn)業(yè)類別看，以種植型家庭農(nóng)場占多數(shù)。種植農(nóng)場5932個，占61.7%；養(yǎng)殖農(nóng)場3365個，占35.0%；種養(yǎng)結(jié)合農(nóng)場295個，占3.1%；其他20個，占0.2%。

從行業(yè)分布看，在山西北部地區(qū)以種植玉米和雜糧為主。糧食型農(nóng)場有3909個，占40.7%。僅大同、朔州和忻州三地就2665家糧食型農(nóng)場，占全省68.2%。在山西南部家庭農(nóng)場多是糧經(jīng)兼作型。如糧菜、糧藥、糧果型家庭農(nóng)場等，兼作型農(nóng)場全省2023個，占21.0%，占種植型農(nóng)場34.1%，在中北部養(yǎng)殖型農(nóng)場或種養(yǎng)結(jié)合型農(nóng)場較多，種養(yǎng)結(jié)合型農(nóng)場基本是以種植玉米為主兼養(yǎng)雞、豬或羊。

從經(jīng)營規(guī)模上看，種植規(guī)模普遍較大。截止2016年6月家庭農(nóng)場經(jīng)營耕地總面積為7.76萬hm2，平均每個種植型家庭農(nóng)場經(jīng)營面積為13.07hm2，是全省承包農(nóng)戶戶均承包耕地0.6hm2的21倍多。其中糧食型家庭農(nóng)場經(jīng)營面積5.27萬hm2，平均每個家庭農(nóng)場14.53hm2，是全省承包農(nóng)戶戶均承包耕地的27倍多。

從農(nóng)場年收益看，5萬元以下2312個，占24.1%；5～10萬元的3187個，占33.2%；10～20萬元1972個，20.5%；20～50萬元的1926個，占20.0%；50～100萬元的151個，占1.6%；100萬以上的64個，占0.7%。表明家庭農(nóng)場年收益在5～20萬元是山西省農(nóng)場一般水平，這個收入段5159個，占到53.7%。2015年平均每個家庭農(nóng)場年純收入24.4萬元，其中種植型家庭農(nóng)場平均純收入8.9萬元。以平均一個家庭農(nóng)場4個人計，種植業(yè)家庭農(nóng)場人均收入在2.2萬元以上，高于山西省2014年農(nóng)村居民人均可支配收入9454元水平，高于外出農(nóng)民工務(wù)工收入21682元的年收入水平，相當于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25828元的水平。

從生產(chǎn)經(jīng)營模式看，為多主體合作經(jīng)營。有獨立經(jīng)營型，大部分存在于糧食生產(chǎn)型農(nóng)場中；有“合作社+農(nóng)場”型，存在于水果、蔬菜生產(chǎn)型農(nóng)場；有“龍頭企業(yè)+農(nóng)場”型，存在于養(yǎng)殖生產(chǎn)型農(nóng)場；有“基地+農(nóng)場型”，存在于特色種植生產(chǎn)型農(nóng)場。

從雇工情況看，大部分農(nóng)場有雇工，涉及5147個家庭農(nóng)場，占53.5%。有長期雇工的家庭農(nóng)場3965個，平均每個農(nóng)場雇工1.74人，最多10個人，平均長期雇工平均年工資15240元；有短期雇工的家庭農(nóng)場2801個，占29.1%，平均每個農(nóng)場雇工5.9人，最多雇工人數(shù)300個人，短期雇工平均年工資2697元。

2 從農(nóng)場主身份看發(fā)展起源

一是農(nóng)村種養(yǎng)大戶創(chuàng)辦型。2015年全省土地流轉(zhuǎn)面積達到52.7萬hm2，土地流轉(zhuǎn)率達16.2%，其中流入農(nóng)戶的面積有36.76萬hm2，占69.8%，其中有26.02萬hm2用于種植業(yè)糧食作物。土地流轉(zhuǎn)的快速發(fā)展為家庭農(nóng)場的規(guī)模化發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)，許多農(nóng)村種養(yǎng)大戶依靠自身經(jīng)驗和技術(shù)的積累，從本村或周邊村大量流轉(zhuǎn)小規(guī)模農(nóng)戶的承包土地，從事規(guī)?；⑻厣N養(yǎng)，這是我省農(nóng)村家庭農(nóng)場發(fā)展的主要方式和主要力量。孝義市大孝堡鄉(xiāng)文明村梁敬義糧食種植家庭農(nóng)場2011年從村里其他農(nóng)民手中流轉(zhuǎn)了24.16hm2耕地，多方籌集資金40余萬元，打了180m深井兩眼，并配套提水設(shè)備和鋪設(shè)地下輸水管道3000m，建設(shè)150m2儲糞池一個，將發(fā)酵的液態(tài)雞、豬糞強制壓入輸水管道，隨水灌溉，實施了水肥一體化的科學施肥。功夫不負有心人，在他的精心耕作下，原本貧瘠的低產(chǎn)田2013年667m2產(chǎn)達到500kg以上，到2014年玉米667m2產(chǎn)達竟然到了700kg以上。

二是通過“四荒”治理逐漸形成家庭農(nóng)場。1997年山西省政府下發(fā)《關(guān)于拍賣農(nóng)村“四荒”地使用權(quán)搞好小流域綜合防治的若干規(guī)定》的通知:凡屬我省農(nóng)村集體所有的未進行治理的“四荒”都可以拍賣使用權(quán)，實行誰購買，誰治理，誰管護，誰受益。拍賣“四荒”地使用權(quán)的期限，一般期限在50年內(nèi)。在政策引導下，農(nóng)戶通過承包村里“四荒”地，把治理與致富,管護與經(jīng)營,開發(fā)與利用緊密結(jié)合。我省一些規(guī)模大的家庭農(nóng)場基本都是在“四荒”治理基礎(chǔ)基礎(chǔ)上形成的。9 557家家庭農(nóng)場經(jīng)營土地面積1159331hm2，其中“四荒”地面積就24960.73hm?，占32.3%。

壽陽縣解愁鄉(xiāng)光明種養(yǎng)家庭農(nóng)場，2005年、2006年農(nóng)場先后投資了10萬余元購買了解愁劉家山至北連雷公山一帶荒坡共266.67多hm2。2007年、2008年先后開墾耕地113.33余hm2，以梯田形式開墾成塊地，每塊地平均1.33hm2左右，適合于農(nóng)業(yè)機械化耕作，為創(chuàng)辦生態(tài)農(nóng)場打下堅實的基礎(chǔ)。2009年春，要光明聘請技術(shù)專家對該土地進行了測試，并根據(jù)測試結(jié)果對癥下藥，采取了一系列措施對土壤進行了改良,主要種植高梁和玉米。他還將閑置的土地、荒坡資源充分利用起來，創(chuàng)建了肉羊標準化規(guī)模養(yǎng)殖園區(qū)，實現(xiàn)農(nóng)林牧有機結(jié)合，農(nóng)場2015年存欄肉羊400余只，出欄肉羊600余只。

三是外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)辦型。省政府出臺《關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實施意見》等一系列政策措施，采取多舉措支持和引導我省農(nóng)民工、高校畢業(yè)生和退役士兵等人員圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。一部分打工富裕起來的農(nóng)民工，帶著外出打工掙得的“第一桶金”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，許多外出務(wù)工人員通過多年在外務(wù)工或經(jīng)商積累的資本實力和經(jīng)營管理經(jīng)驗，思想和思路得到拓寬，回鄉(xiāng)創(chuàng)辦家庭農(nóng)場，實現(xiàn)事業(yè)轉(zhuǎn)型和新的自身價值。潞城市黃牛蹄鄉(xiāng)辛安村趙愛紅是一名地地道道的鄉(xiāng)村漢子，他在侍弄莊稼之余，給別人拉過煤和石頭，開過汽車修理配件門市部，經(jīng)營過洗煤廠，后因經(jīng)濟形勢不好，2014年他轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，扎根家鄉(xiāng)，承包村里濁漳河灘13.33hm2沙土地干起了老本行，創(chuàng)辦了富潞灣家庭農(nóng)場，從事水果、堅果、糧食、蔬菜種植和銷售。除了種植園區(qū)外，他還創(chuàng)辦了養(yǎng)殖區(qū)、農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)，并且在種植的基礎(chǔ)上增加水果采摘、觀光旅游，使富路灣成為一個農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園。種植園區(qū)全部樹木長成后，可盛產(chǎn)多種果品1萬多t。農(nóng)場的特色農(nóng)產(chǎn)品深加工年生產(chǎn)精制小米3000t，石磨白面5100t，石磨玉米面200t，三合面200t。2015年家庭農(nóng)場銷售收入就達188萬元。

四是企業(yè)主轉(zhuǎn)型牽手農(nóng)業(yè)組建家庭農(nóng)場。在整體經(jīng)濟增速放緩和山西煤炭市場蕭條形勢下，一些農(nóng)村企業(yè)主主動回村與家族成員聯(lián)合投資農(nóng)業(yè)。這些家庭農(nóng)場從事的不是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，而是以高效、規(guī)模和品牌為標志的特色農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)等。

興縣賀家會鄉(xiāng)寨子溝韓志平多年在太原辦公司，2012年回村與大哥、姐姐一家承包寨子溝林場面積土地476.44hm2,利用一年的時間投資400萬元修整山中道路，布局完善種植區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)，架設(shè)長達5000m的高壓線，并裝配了變壓器，架設(shè)了一座移動信號塔。聘請省農(nóng)科院專家，實地考察，化驗土壤水質(zhì)，研究氣候規(guī)律，規(guī)劃生態(tài)林、經(jīng)濟林、中藥材種植布局，2015年已取得初步成效，刺槐、油松、楊樹成林面積133.33多hm2，核桃、杏樹等經(jīng)濟林100hm2，連翅、防風等中草藥材33.33hm2，開發(fā)苗圃地6.67多hm2，魚塘2 hm2，修建了一座能養(yǎng)5000只雞的雞舍以及能養(yǎng)100頭豬的豬圈及綠色無公害蔬菜種植園3.33hm2.韓志平在建設(shè)村里生態(tài)農(nóng)場的同時，成立興縣綠云農(nóng)牧開發(fā)有限公司，注冊“綠云”商標，農(nóng)場生產(chǎn)的各種有機菜、蛋、肉類產(chǎn)品采取客戶定購，送菜到門的全新銷售模式銷售到太原市場。農(nóng)場計劃下一步將寨子溝打造為一個休閑度假、生態(tài)種養(yǎng)、園林綠化、糧油購銷、農(nóng)產(chǎn)品加工并舉的綜合性生態(tài)園。

3 從合作方式看經(jīng)營模式

家庭農(nóng)場作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的最基本單位，以合同、合作、入股等方式加入或直接領(lǐng)辦合作社或龍頭企業(yè)，或?qū)⒁徊糠稚a(chǎn)性服務(wù)外包給合作社或涉農(nóng)企業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)營模式由家庭經(jīng)營為主向多主體多領(lǐng)域合作經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變。

一是“家庭農(nóng)場+社會化服務(wù)組織”模式。農(nóng)場由農(nóng)場主自己獨立經(jīng)營，全部或部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)生產(chǎn)要素不足問題依托當?shù)毓╀N社、農(nóng)民經(jīng)紀人、農(nóng)民專業(yè)合作社等社會化服務(wù)組織解決。這種生產(chǎn)模式大量存在于糧食種植型家庭農(nóng)場中。

長子縣宋村鄉(xiāng)西郭村任樹景是當?shù)赜忻姆N植能手，對農(nóng)業(yè)種植癡迷，特別喜歡鉆研玉米種植技術(shù)。他流轉(zhuǎn)了本村20多hm2土地，與兒子媳婦一起種植玉米。雖然他沒有加入合作社，也沒有與公司等合作，家里只擁有一些中小型農(nóng)業(yè)機械，比如噴灌機、除草機等，但依靠當?shù)赝晟频纳鐣?wù)體系，依然將他的種植農(nóng)場經(jīng)營得紅紅火火。農(nóng)場的種子、化肥都是從他所在鄉(xiāng)的農(nóng)資門市購買的，這樣的農(nóng)資門市在鄉(xiāng)里都是本地人經(jīng)營的，經(jīng)營年份久，老任和他們打交道時間長，購買的農(nóng)資產(chǎn)品也可靠放心。由于農(nóng)場面積大，每年到了春耕、秋收時節(jié)，這些企業(yè)和個人就會主動聯(lián)系老任進行耕、種、收的服務(wù)。這其中有經(jīng)常進行業(yè)務(wù)聯(lián)系的屯留縣北崗聯(lián)友農(nóng)業(yè)機械專業(yè)合作社，也有本鄉(xiāng)個人購買大型機械從事農(nóng)機服務(wù)的。按老任的話說，在他經(jīng)營農(nóng)場這幾年里，真還沒有發(fā)愁過聯(lián)系不上社會服務(wù)機構(gòu)。老任的玉米銷售也是如此。他所依靠的所謂糧商，就是專業(yè)進行糧食收貯的人，糧商雖然價格上不是很高，但好在能走量，有多少收多少，而且這些經(jīng)常與老任合作的糧商信譽好，不拖欠，老任也愿意與他們合作。

二是“家庭農(nóng)場+合作社”模式。家庭農(nóng)場雖然較大程度地克服傳統(tǒng)小規(guī)模農(nóng)戶經(jīng)營的缺陷，但隨著生產(chǎn)規(guī)模擴大，對生產(chǎn)要素和技術(shù)要素投入要求也越來越高，家庭農(nóng)場面臨的資金風險、市場風險顯著增大。若要解決這些問題。就需要與其他主體的合作，家庭農(nóng)場加入合作社，利用合作社資金、技術(shù)、市場等方面的優(yōu)勢，解決農(nóng)場農(nóng)機作業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品銷售等服務(wù)，甚至有的農(nóng)場將土地委托給合作社種植，自己將延長產(chǎn)業(yè)鏈從事二三產(chǎn)方面的經(jīng)營。一些農(nóng)機合作社也喜歡與家庭農(nóng)場或種植大戶合作形成穩(wěn)定的合作關(guān)系。

定襄縣雨潤種植家庭農(nóng)場主胡梅花2008年牽頭成立了“定襄春雨農(nóng)作物種植農(nóng)民專業(yè)合作社”，成員由起初的5戶發(fā)展為現(xiàn)在的105戶。在完成好自己家庭農(nóng)場耕地農(nóng)機作業(yè)外，充分發(fā)揮家里農(nóng)機具的作用，為社內(nèi)成員和周邊農(nóng)戶開展了“套餐式”農(nóng)機作業(yè)服務(wù)，2013年推出了“195元套餐”，即農(nóng)戶每667m2交195元，可享受“購買種子、旋耕地、播種、化學除草、機收”作業(yè)服務(wù)；“75元套餐”可享受“購買種子、旋耕地、播種”服務(wù)等托管和半托管模式，農(nóng)民每667m2地可節(jié)省投資30元，既方便了農(nóng)民，又避免了農(nóng)機具的閑置，最大限度地發(fā)揮了機具效益。2013年為農(nóng)戶作業(yè)服務(wù)面積51.73hm2，2014年達到78.67hm2，輻射帶動能力越來越強，特別是對周邊種糧大戶生產(chǎn)經(jīng)營起到了積極的引領(lǐng)作用。

三是“龍頭企業(yè)+家庭農(nóng)場”模式。家庭農(nóng)場作為公司的原材料生產(chǎn)基地，公司統(tǒng)一制定標準，統(tǒng)一提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，統(tǒng)一收購，公司與農(nóng)場風險共擔、利益共享的利益共同體。這種模式更多應(yīng)用于養(yǎng)殖型家庭農(nóng)場。

位于祁縣祁縣西六支鄉(xiāng)梁家堡村的西六支鄉(xiāng)梁家堡養(yǎng)殖家庭農(nóng)場，占地面積約0.93hm2，建標準化雞舍4棟共4600m2。為了規(guī)避風險，該農(nóng)場與山西省文水縣大象禽業(yè)有限公司簽訂肉雞養(yǎng)殖合同，成為“公司+農(nóng)場”模式中的一員，農(nóng)場按公司統(tǒng)一標準建造雞舍、統(tǒng)一組織防疫和飼養(yǎng)管理，由公司提供苗雞、飼料、藥品技術(shù)指導和培訓，并統(tǒng)一回收商品雞。企業(yè)通過農(nóng)場間接使用土地發(fā)展養(yǎng)殖，而農(nóng)場則獲得合同保證的最低收購價格，雙方各取所需，達到了雙贏的目的。2015年該家庭農(nóng)場每年出欄6批肉雞，每批6萬只，出欄達到36萬只，每只收購價9元/kg，總收入達到970萬元，農(nóng)場純收入達到110萬元。

四是“一二三產(chǎn)融合”模式。家庭農(nóng)場在發(fā)展種養(yǎng)業(yè)為基礎(chǔ)，通過對特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)形成以農(nóng)業(yè)觀光、林果采摘、農(nóng)耕體驗為主的休閑農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，以及通過新型經(jīng)營主體間對農(nóng)產(chǎn)品種、養(yǎng)、加、銷配套的全產(chǎn)業(yè)鏈，讓農(nóng)民盡享農(nóng)業(yè)多功能帶來的收益。規(guī)模大的多種經(jīng)營的家庭農(nóng)場采用此模式較多。

永濟市高作義家庭農(nóng)場直接經(jīng)營26.67余hm2，種植有富硒雜糧、富硒面粉等各種富硒類谷物、果蔬及保健功能類作物。農(nóng)場研發(fā)的富硒小麥種植技術(shù)，經(jīng)國家食品質(zhì)量監(jiān)督檢測中心化驗檢測，農(nóng)場種植的小麥硒含量達到0.746mg/kg。2016年被山西省食品工業(yè)協(xié)會院授予“富硒農(nóng)產(chǎn)品示范基地”稱號，被中國國際生態(tài)產(chǎn)業(yè)研究授予“永濟富硒生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地”稱號。帶動周邊群眾種植富硒農(nóng)作物100多hm2。農(nóng)場同時也是一家生產(chǎn)銷售富硒農(nóng)作物的公司“永濟高作義家庭農(nóng)場”，將農(nóng)場和周邊農(nóng)戶生產(chǎn)的富硒農(nóng)產(chǎn)品委托當?shù)丶t旗面粉廠代加工成富硒面粉、委托鸛雀樓柿子醋廠加工富硒柿子醋及富硒飲料。同時公司自己有一個糧食粗加工廠，對富硒黃豆和玉米進行真空加工。為了進一步拓寬產(chǎn)品的銷售渠道，高作義緊跟時代形勢，不但通過全國富硒協(xié)會、各種農(nóng)博會推銷自己的高端農(nóng)產(chǎn)品，還通過網(wǎng)絡(luò)平臺來銷售自己的富硒產(chǎn)品，2014年他在今世信合網(wǎng)注冊會員，推廣農(nóng)場及種植戶生產(chǎn)的富硒產(chǎn)品，2015年通過此平臺銷售額達20余萬元。走出了一條由低端農(nóng)業(yè)向精華農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化之路。

1004-7026（2016）09-0028-03

F324.1

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10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.09.019