□李靜媛

（太原旅游職業(yè)學院　山西　太原　030002）

淺析高校財務(wù)管理內(nèi)控存在的問題及解決措施

□李靜媛

（太原旅游職業(yè)學院山西太原030002）

經(jīng)濟步伐的加快，教育行業(yè)也得到了快速的發(fā)展，因此內(nèi)控制度在高校財務(wù)管理方面就顯得尤為重要。它不僅是建設(shè)現(xiàn)代高等學校的制度中最基礎(chǔ)的制度，同時也是現(xiàn)代高校管理的重要手段，，本篇文章先借助當前高等學校在管理財務(wù)內(nèi)控的發(fā)展現(xiàn)狀進行剖析，并從中發(fā)現(xiàn)在此背景下，內(nèi)控目前存在的一些基本問題，針對這些問題，提出相應(yīng)的方法措施。

高校；財務(wù)管理；內(nèi)控

本文DOI：10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.04.085

1　引言

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國的教育事業(yè)也得到了迅速的發(fā)展。社會經(jīng)濟發(fā)展到一定程度就會產(chǎn)生內(nèi)控制度，它不僅是經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物也是管理高校的一種重要措施。為了保障高校財產(chǎn)的安全性和完整性以及保證會計信息的真實性和合法性，高校想要提高辦學效率和資金的使用效益，就應(yīng)當共同探索財務(wù)內(nèi)控管理新對策，不斷提高財務(wù)內(nèi)控管理的標準，從而創(chuàng)建一套完好的內(nèi)部控制管理制度。尤其是近年來我國高校教育一直在不斷的擴招和發(fā)展，使得一些高校的財務(wù)資金數(shù)量一直在不斷的增加，財務(wù)管理的內(nèi)部控制制度的存在對于高校來說越來越重要。如果想要創(chuàng)辦學校，可以通過很多的方式來籌集辦學經(jīng)費，如向銀行貸款、收取學生的學費、向社會廣大群眾發(fā)起集資、通過財政撥款等多種方式。

2　高校財務(wù)管理內(nèi)控概述

對高校財務(wù)管理的內(nèi)部控制是基于控制論原理和方法的前提下來完成的，它的作用是對高校的財務(wù)管理進行評價和規(guī)范。高校如果能完善好其內(nèi)部的管控制度，不僅對管理高校財務(wù)水平的提升有所幫助，而且還能夠推動高校的財務(wù)管理和教學以及科研等共同發(fā)展。

2.1高校財務(wù)管理內(nèi)控現(xiàn)狀

內(nèi)部控制既是高校發(fā)展的需要，也是高校的一種責任和義務(wù)，內(nèi)控制度也是現(xiàn)代高等學校制度建設(shè)中最根本的制度。如果財產(chǎn)管理部門對登記和保管財物的工作不到位，就會出現(xiàn)個人占用、丟失以及不能夠及時收回財物的情況。

2.2高校財務(wù)管理內(nèi)控存在的問題

在傳統(tǒng)思維的基礎(chǔ)上，有些高校的高級領(lǐng)導因為受到了很多傳統(tǒng)管理理念的影響，只知道對教學、科研的作用和地位進行強調(diào)，對于財務(wù)內(nèi)控的管理和財務(wù)內(nèi)控制度的創(chuàng)建都極不重視。

2.2.1缺乏對內(nèi)控制度的認識。在高校工作的工作人員大部分人都喜歡甚至于已經(jīng)習慣了一些傳統(tǒng)的管理理念，不會去考慮這種理念是否適用于該學校的實際情況，覺得只要擬定一些簡單易懂的規(guī)則然后能夠操作規(guī)范就可以了。而且有些會計工作人員對法律不夠重視，只是把它當作一種形式，以為可以不用受約束，而且在工作上欠缺熱情和責任心。有些高校也隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展而漸漸的進入社會，使其一些經(jīng)濟的活動內(nèi)容也變得多元化，雖然人們都知道改革的重要，但是在很多時候都容易無視了對控制方式的跟進和加強，只是片面的對改革組織的結(jié)構(gòu)進行強調(diào)，這就增加了高校對財務(wù)進行管理的風險以及高校對財務(wù)進行分析的復雜度。而且在有些高校里，他們的會計工作人員沒有很高的學歷，所學習的會計理論也是非常的少，所以對于難度很高的會計工作可能無法做到得心應(yīng)手。在國內(nèi)外，與高職院校財務(wù)管理相關(guān)的學術(shù)研究較為缺乏。

2.2.2監(jiān)督力度不夠。有些高等學校對于其財務(wù)管理要求不嚴格，使得內(nèi)控制度的內(nèi)容有些片面，并且對于學校一些建設(shè)投資項目的監(jiān)管也不嚴苛。甚至有些學校的編制還規(guī)定，如果工作人員少，就找兼職人員來做那些工作，這樣會給內(nèi)部管控制度的執(zhí)行帶來一些問題，而且這樣還會使有些高校在進行關(guān)于學校的決策時而做出錯誤的決斷，從而使高校受到很嚴重的損害。有些高校由于受到各種原因的影響，從而沒有對財務(wù)管理的內(nèi)控制度來進行完善，執(zhí)行力度不夠，會導致高校的財務(wù)預(yù)算管理混亂化，對于內(nèi)控制度實施效果的考核沒有一套完整的考核制度，高校在財務(wù)預(yù)算管理的執(zhí)行過程中，不能按照原有的預(yù)算來執(zhí)行，這就會使有些監(jiān)督和檢查作用沒有發(fā)揮出來。

3　對內(nèi)部管控制度進行提升

對內(nèi)控制度進行不斷的創(chuàng)新，使之能夠變得更加的完善，就能使內(nèi)部控制在現(xiàn)代的高校管理制度上充分的發(fā)揮作用。根據(jù)我國的法律和法規(guī)以及關(guān)于財務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定，高等學校應(yīng)該按照自己的實質(zhì)情況來建立一個完全與之契合的財務(wù)管理體制。高校如果能完善好其內(nèi)部的管控制度，不僅對提升高校財務(wù)的整體管理水平有所幫助，而且還能夠推動高校的財務(wù)管理和教學以及科研等共同發(fā)展。

3.1內(nèi)部管控制度的調(diào)整

將財務(wù)的監(jiān)管和內(nèi)部的審核以及民主的監(jiān)管結(jié)合起來就能夠創(chuàng)建合理有效的監(jiān)管體制和管束體制，從而完善好高校對財務(wù)進行批準的制度。高校的授權(quán)批準主要分為兩種，即特別授權(quán)和常規(guī)授權(quán)。必須分析解決高校財務(wù)管理中存在的問題，伴隨著我國高校的經(jīng)濟體制不斷地進行改革創(chuàng)新，高校財務(wù)的管理核心就是預(yù)算管理，有針對性地提出配套解決方案。

3.2改善管理財務(wù)的理念

對于高校的財務(wù)管理來說，如果覺得已經(jīng)適應(yīng)了市場經(jīng)濟的發(fā)展需要，想要提高對高校的財務(wù)管理，最關(guān)鍵的一點就是要改變財務(wù)管理人員對財務(wù)管理的傳統(tǒng)理念，從而創(chuàng)建一種新型的管理方法。首先，一定要對財務(wù)管理人員的職業(yè)道德教育進行加強，使財務(wù)人員能夠做到廉潔自律、秉公辦事，并且要忠于職守以及學會科學理財。相關(guān)的財務(wù)部門一定要增強對依法監(jiān)督的意識，使每一個財務(wù)人員都有強烈的法律意識，做到能夠掌握財經(jīng)的法規(guī)、制度以及法律，堅持自己的職業(yè)道德原則，并且承擔對會計進行監(jiān)督的責任，富于責任感，自覺抵制不正之風。學校有穩(wěn)定的學生資源才能夠保障學?？沙掷m(xù)發(fā)展，所以對于招生的宣傳以及畢業(yè)后就業(yè)工作的保障一定要保持高度的重視。

3.3創(chuàng)建有效的監(jiān)管評判體制

對于內(nèi)控制度的監(jiān)管評判體制來說，它的創(chuàng)建對那些相關(guān)財務(wù)管理人員的要求就是要高素質(zhì)。判斷監(jiān)管體制能否成功創(chuàng)建的方法是看是否控制了每個需要控制的環(huán)節(jié)，各個部門一定要加強彼此之間的協(xié)調(diào)配合，做好每個教學單位所需要做的重要工作，從普通的教學員工到上級領(lǐng)導都要緊密地把他們聯(lián)合在一起，比較重要的一點就是高校是否已經(jīng)創(chuàng)建好完全的審查監(jiān)管體制。更關(guān)鍵的一點就是判斷高校的總體目標和高校的財務(wù)管理內(nèi)控制度的監(jiān)管評判體制有沒有相互矛盾，是否已經(jīng)做到協(xié)調(diào)統(tǒng)一好每一個具體的控制環(huán)節(jié)，并且做到的每個控制舉措是否都能夠與之相契合。

結(jié)束語

從當前來看，高校想要得到更快更好的發(fā)展，一定要統(tǒng)一好社會經(jīng)濟效益，改善好他們財務(wù)的管理制度，從內(nèi)部加強對財務(wù)管理的控制。加強高校財務(wù)內(nèi)控管理可以為廉政建設(shè)提供重要支撐，從新的形勢上來找到在財務(wù)管理上所出現(xiàn)的內(nèi)控問題，對于高校的財務(wù)管理，它所涉及的范圍非常的廣泛，不僅與高校的教學和科研等多方面相關(guān)聯(lián)，而且所起到的作用也是不能由其他管理所能代替的，所以一定要對其進行不斷的創(chuàng)新，目前我國高校在新形勢、新挑戰(zhàn)、新要求下事業(yè)發(fā)展的任務(wù)仍很重，加強資產(chǎn)以及預(yù)算的控制，優(yōu)化財務(wù)內(nèi)控管理更是任重而道，加強對財務(wù)管理的內(nèi)部控制可以從兩方面來完成，即完善好對高校的財務(wù)管理制度以及完善好對財務(wù)管理的監(jiān)管評判體制，以此來加強對財務(wù)管理的內(nèi)部控制。

1004-7026（2016）04-0109-02中國圖書分類號：G475

A