□欒路平

（陸良縣芳華鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心　云南　曲靖　655609）

農(nóng)村財務管理中存在的問題及對策

□欒路平

（陸良縣芳華鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心云南曲靖655609）

關注民生問題一直是我們國家最重視的一部分。在我們國家有很多農(nóng)村，經(jīng)濟發(fā)展都不一樣。所以為了均衡各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展，國家相應的制定了一系列有利于農(nóng)村發(fā)展的舉措。在農(nóng)村中，農(nóng)民與基層干部關心的大都是村民生活質(zhì)量問題。而一直對農(nóng)村穩(wěn)定和阻礙農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有影響的焦點問題是農(nóng)村的財物分配問題。自建國以來，為了讓農(nóng)民更好的提高生活質(zhì)量，各級政府相應制定了一系列規(guī)定，但是這項規(guī)定并不一定在每個地區(qū)都得到很好的實行，有些地區(qū)的農(nóng)村干部在財務管理上會存在問題。所以為了更好的步入全面小康社會，我們應該規(guī)范好農(nóng)村的財務管理使用情況。

農(nóng)村財務管理；原因分析；舉措

本文DOI：10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.04.027

引言

根據(jù)我國基本國情，我國在對農(nóng)村方面的舉措都一直是每年關注的焦點，不論依據(jù)我國現(xiàn)實國情還是長遠發(fā)展來看，基層鄉(xiāng)村民生問題一直是我們國家經(jīng)常探討的問題。而直接導致這些問題的根本原因就是基層百姓的生活質(zhì)量問題，只要解決了這個問題，才能更好的縮小地區(qū)之間的貧富差距。我國農(nóng)村財務支出方面一直由村委會來統(tǒng)籌管理。所以農(nóng)村的財務問題一直都是廣大農(nóng)村干部和群從最為關心的問題。要想解決這些問題，我們必須很好的完善農(nóng)村財務管理制度，秉著公開，公正的態(tài)度去管理農(nóng)村財務問題。

1　農(nóng)村財務管理的基本現(xiàn)狀

1.1管理財務制度不全面

在大部分農(nóng)村，都會通過農(nóng)民投票選出一些村干部來管理好整個農(nóng)村的運行發(fā)展。所以管理財務制度在對農(nóng)村發(fā)展是一個極為重要的因素，村干部的財務支出，所在村農(nóng)民幾乎很少了解。特別是農(nóng)村工作的干部工資標準沒有相應的依據(jù)。在對宜春范圍的一些農(nóng)村調(diào)查了解到，村干部及大隊干部，每月所得工資并沒有相應的制定標準。在我們國家出臺的農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例和村級財務制度明文規(guī)定，賬款要分明。但是有些農(nóng)村，存在工資制定標準制定人和領取工資人是同一人的情況。甚至存在村里個別小開支不做賬或不經(jīng)過集體研究的情況。同時存在財務支出開具一些非統(tǒng)一的收款收據(jù)及相應賬務混亂的情況。更有甚者在面對上級檢查時，匆忙做一些賬目來應對檢查。綜合以上各種情況，可以發(fā)現(xiàn)，基層農(nóng)村財務管理制度層面上存在著不完善，有很多不全面的地方。

1.2農(nóng)村集體資金管理不透明

有些鄉(xiāng)村干部在對農(nóng)村集體資金管理上也存在著不規(guī)范不透明的情況。在我國的農(nóng)村管理來看，存在著私設小金庫現(xiàn)象。而這些金庫的資金來源是對農(nóng)民收取農(nóng)村財務管理費時，謊報金額給上級政府部門，也有的是收取農(nóng)村財務管理費的金額不統(tǒng)一。因為在農(nóng)村收取管理費這個問題上，部分地方政府沒有下發(fā)一個明確的規(guī)定，而是將裁量權交給了村委會。在另一方面上是村級干部對這些集體資金管理的不到位，在開支上沒有做到統(tǒng)籌規(guī)劃統(tǒng)一安排，盲目的開發(fā)一些賬目，沒有考慮這些賬目能否為農(nóng)民帶來經(jīng)濟效益，而且也會存在一些賬目不全，類目不清的情況。在基層一些村鎮(zhèn)中，經(jīng)常會存在村干部公布了財務的收支情況，但是村民文化水平不高或者缺乏基本的財務知識，導致村民看不懂村集體財務狀況以致形成走過場的狀況，無法起到應有的監(jiān)督作用。但是也有的村不按《村集體經(jīng)濟組織會計制度》定期全部公開村財務的收支情況，從而進一步加劇財務管理的無序狀態(tài)。

2　農(nóng)村財務管理問題的原因分析

2.1村干部法制觀念不強

近年來，我國為了提高國民的整體素質(zhì)，一直在農(nóng)村普及教育宣傳，也在一定程度上取得了成效。但是在某些情況下也沒有脫離走過場的形式，并沒有注重教育的實際效果。所以要真正的讓每個農(nóng)村干部做到“知法、懂法、守法”，還需要加強對村干部的法制觀念。防止有些村干部不懂法律，甚至不懂裝懂，以至于在一些財務問題上按照自己的想法來實行，把制度拋在一邊，把村民自治變成了村干部自治，導致腐敗的滋生。

2.2財務監(jiān)督渠道不透明

我國各級政府都是秉著為人民服務的觀念來對經(jīng)濟進行管理，但是在基層某些村，村干部因為法制觀念的淡薄，往往會存在一些利己的想法，在對村財務這方面沒有實行按時公開，接受監(jiān)督的舉措，個別村干部對一些農(nóng)民關心的問題沒有及時公開，致使村民無法實施民主監(jiān)督，從而造成了財務管理的不暢。

2.3群眾監(jiān)督意識不強

在農(nóng)村里，因接受教育水平的差異，導致村民的文化程度存在差異，從而導致村民的法制意識淡薄，維權意識淡薄，沒有相應的監(jiān)督意識。直接導致很多村民在面對一些違法的事情上都采取沉默的方式，就算有人提出來，也沒有很多人去響應，所以在在農(nóng)村財務管理這方面存在很大的提升空間。

3　完善農(nóng)村財務管理的舉措

3.1提高村干部和村民對財務管理的重視

在每一個農(nóng)村，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展是每一個人的職責，所以每個人都要加強重視農(nóng)村財務管理。首先村干部應該起帶頭作用，要擺正自己的心態(tài)，端正自己的思想來搞好自己農(nóng)村的財務管理。要明白村民將村委會的管理權賦予了村干部，村干部就不應該辜負村民的信任，要做到對村民負責，管理好農(nóng)村的正常運轉。同時應該在對財務管理制度上做到認真和嚴謹。村民也要全面支持村干部的工作，履行自己的監(jiān)督權，時時刻刻做到規(guī)范村組織行為。

3.2在農(nóng)村加強法制的宣傳

農(nóng)村管理者應該重視起來對農(nóng)村教育文化宣傳這一方面，做出屬于自己農(nóng)村特有的積極向上的文化。因此面對這一現(xiàn)象，我們應該組織村干部在村子里開展一些法制宣傳活動，在村民腦子里形成法制意識。這樣在法制方面加強了，那村民在面對財務管理方面問題時就會大膽的去糾正干部的不良做法。

3.3加強懲戒力度，獎罰分明

現(xiàn)在農(nóng)村財務管理者應該做到做賬公開，這樣可以取信于民。所以我們要做的就是在財務管理問題上要做到獎罰分明。在面對一些干部對財務問題上徇私舞弊，我們要公開他的錯誤，及根據(jù)他為村子里做的貢獻來看對他處理。如果一些村民在遇到一些個人利益受損時，能夠為廣大群從站出來指出干部的一些不好做法，我們要對其做法進行表揚。所以我們要加強懲戒力度來應對財務管理中遇到的問題。

結束語

只要農(nóng)村財務管理者做好了自己的工作，在農(nóng)村的群眾應該積極支持和響應他們的工作。發(fā)展農(nóng)村的經(jīng)濟不單單是這些管理者的事，我們每個人都要盡到自己的義務。所以合理使用那些舉措，我們的農(nóng)村財務管理問題才會逐漸減少。

［1］李玉金.農(nóng)村財務管理中存在的問題及對策［J］.環(huán)球市場信息導報，2015，（39）：44-44.

［2］戰(zhàn)淑惠.農(nóng)村財務管理中存在的問題及對策［J］.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2015，（14）：349-349.

［3］劉慶華.淺議目前農(nóng)村財務管理中存在的問題與對策［J］.財經(jīng)界：學術版，2015，（8）：148-149.

1004-7026（2016）04-0043-02中國圖書分類號：F302.6

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