□李晶晶

（山西省晉中市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研室　山西　晉中　030600）

山西省對(duì)外直接投資的政策選擇

□李晶晶

（山西省晉中市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研室山西晉中030600）

改革開放以來，山西省對(duì)外開放工作有序開展，在深度以及廣度上積極拓寬。但是，其在對(duì)外直接投資方面雖然也具有一定的發(fā)展，但同其他省份相比還存在著一定的差距。在本文中，將就山西省對(duì)外直接投資的政策選擇進(jìn)行一定的研究。

山西??；對(duì)外直接投資；政策選擇

本文DOI：10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.04.023

1　引言

對(duì)外投資是我國(guó)現(xiàn)今發(fā)展的一項(xiàng)基本國(guó)策，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有著十分重要的地位。作為內(nèi)陸省份，山西近年來在吸引外資方面具有著較為顯著的發(fā)展成果，對(duì)外直接投資方面也具有著從無到有的變化。同吸引外資所獲得的顯著成果相比，對(duì)外投資卻依然處于起步階段，同周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份相比存在著較大的差距，急需通過科學(xué)方式的應(yīng)用進(jìn)行改進(jìn)。

2　對(duì)外直接投資發(fā)展方向

山西省對(duì)外直接投資的發(fā)展，同國(guó)家的政策支持是分不開的，同時(shí)也需要山西省政府對(duì)政策措施進(jìn)行積極的采取。作為地方政府，需要對(duì)境外投資力度進(jìn)行積極的促進(jìn)與提升，這不僅是因?yàn)槟壳吧轿髌髽I(yè)缺少境外投資經(jīng)驗(yàn)、整體實(shí)力較弱，還因?yàn)槟壳皩?duì)外直接投資模式也不利于企業(yè)開展境外投資活動(dòng)。作為政府，需要對(duì)現(xiàn)有觀念進(jìn)行切實(shí)的改變，通過山西省具體實(shí)際的聯(lián)系以及服務(wù)意識(shí)的強(qiáng)化，在對(duì)其他省份對(duì)外直接投資相關(guān)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行借鑒的基礎(chǔ)上對(duì)“走出去”的服務(wù)體系以及工作機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新，以此獲得對(duì)外直接投資速度的加快。

3　對(duì)外直接投資政策選擇

3.1改善管理體制

在現(xiàn)今全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況下，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有了較大的變化。就山西傳統(tǒng)投資管理體制而言，已經(jīng)不能夠?qū)ΜF(xiàn)今時(shí)代的發(fā)展需求相適應(yīng)，要想進(jìn)一步獲得對(duì)外直接投資發(fā)展，就需要對(duì)現(xiàn)有的對(duì)外投資管理制度進(jìn)行積極的改革：第一，落實(shí)投資自主權(quán)。通過企業(yè)自主權(quán)的落實(shí)，對(duì)于企業(yè)對(duì)外投資發(fā)展具有保障性的作用。根據(jù)山西省目前狀況，需要對(duì)企業(yè)境外投資程序進(jìn)行積極的簡(jiǎn)化以及明確，對(duì)項(xiàng)目審批制度進(jìn)行改革，積極對(duì)登記備案制進(jìn)行應(yīng)用，以此更為高效、有序的對(duì)山西企業(yè)的“走出去”起到推動(dòng)性的作用；第二，建立直接投資統(tǒng)計(jì)體系。為了對(duì)山西在境外投資活動(dòng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作進(jìn)行加強(qiáng)，為不同部門對(duì)境外投資情況進(jìn)行政策方面內(nèi)容的制定，更好的進(jìn)行指導(dǎo)工作。則需要在我國(guó)對(duì)外投資統(tǒng)計(jì)制度的基礎(chǔ)上對(duì)山西省特有的直接投資統(tǒng)計(jì)體系進(jìn)行建立，通過該體系的建立以更為全面、及時(shí)且客觀的方式對(duì)山西投資情況進(jìn)行反映；第三，加大財(cái)稅支持力度。要對(duì)直接投資的扶持領(lǐng)域以及資金規(guī)模范圍進(jìn)行加大，對(duì)省內(nèi)具有實(shí)力企業(yè)在高新技術(shù)領(lǐng)域的投資以及境外資源的開發(fā)提供支持。對(duì)于在境外進(jìn)行投資的企業(yè)，可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行一定年度的減免，通過專項(xiàng)稅收支持政策的研究以及落實(shí)進(jìn)一步與促進(jìn)企業(yè)境外投資發(fā)展；第四，完善融資渠道。目前，外匯管制在境外投資方面所具有的作用存在著較為明顯的下降，資金不足可以說是對(duì)企業(yè)對(duì)外投資具有制約的因素。該種情況的存在，則對(duì)我國(guó)現(xiàn)有融資體系不發(fā)達(dá)的情況進(jìn)行了一定的反映。對(duì)此，就需要能夠盡快對(duì)政策性、商業(yè)性銀行分工協(xié)作的融資體系進(jìn)行建立，實(shí)現(xiàn)對(duì)外投資企業(yè)融資渠道的拓寬。

3.2強(qiáng)化信息服務(wù)

根據(jù)相關(guān)調(diào)查，信息不靈是國(guó)內(nèi)企業(yè)在跨國(guó)投資中經(jīng)常存在的一項(xiàng)問題，即海外市場(chǎng)信息同企業(yè)間往往存在著屏蔽以及分割的狀態(tài)，而該問題則正是需要我國(guó)企業(yè)需要在跨國(guó)運(yùn)營(yíng)中需要迫切解決的。就目前服務(wù)來說，同企業(yè)境外投資的相關(guān)需求還不能夠較好的滿足，對(duì)此，就需要能夠?qū)M(jìn)出口商會(huì)、大型企業(yè)以及行業(yè)協(xié)會(huì)的積極性進(jìn)行充分的調(diào)動(dòng)，通過其所具有的信息靈通以及較強(qiáng)的專業(yè)性促進(jìn)信息流通。同時(shí)，要做好駐外使館、商務(wù)部以及相關(guān)協(xié)會(huì)組織間信息的整合，以此對(duì)信息的準(zhǔn)確性、全面性以及時(shí)效性進(jìn)行保證，做好國(guó)別投資環(huán)境報(bào)告目錄的發(fā)布。而對(duì)于山西省來說，則需要在對(duì)現(xiàn)有信息服務(wù)進(jìn)行發(fā)揮、利用的基礎(chǔ)上對(duì)企業(yè)境外投資的信息服務(wù)體系進(jìn)行建立，建立起不同中介機(jī)構(gòu)參與、政府服務(wù)為基礎(chǔ)上以及企業(yè)參與其中的信息網(wǎng)絡(luò)，最大程度降低因信息傳播存在的障礙對(duì)投資所產(chǎn)生的阻礙，通過信息的迅速傳播幫助企業(yè)能夠更快、更為準(zhǔn)確的對(duì)境外投資商機(jī)進(jìn)行獲取，以此在市場(chǎng)中具有更多的條件。

3.3完善保險(xiǎn)制度

在跨國(guó)投資活動(dòng)開展中，企業(yè)將面對(duì)不可預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)以及十分陌生的環(huán)境，這也是企業(yè)開展對(duì)外投資非常大的一項(xiàng)阻礙。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看來，很多國(guó)家已經(jīng)在對(duì)外投資方面對(duì)相應(yīng)的保險(xiǎn)法進(jìn)行了建立與實(shí)施，以此對(duì)企業(yè)對(duì)外直接投資的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了降低。而就我國(guó)來說，目前還缺少相應(yīng)制度的制定。在此情況下，為了能夠?qū)κ?nèi)投資風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的能力進(jìn)行增強(qiáng)，就需要在對(duì)國(guó)外其他地區(qū)、國(guó)家經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行積極借鑒、學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上對(duì)完備、科學(xué)的投資保險(xiǎn)法進(jìn)行制定，以此降低企業(yè)對(duì)外投資工作開展中的疑慮以及擔(dān)憂。同時(shí)，要做好海外投資保險(xiǎn)基金的建立，對(duì)于符合山西整體主要是在省內(nèi)具有一定實(shí)力、規(guī)模且產(chǎn)品在國(guó)際上具有一定競(jìng)爭(zhēng)力的大中型企業(yè)。而對(duì)于具有意愿開展境外投資的企業(yè)，也需要做好支持以及鼓勵(lì)。

結(jié)束語(yǔ)

對(duì)外投資是我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容。在上文中，我們對(duì)山西省對(duì)外直接投資的政策選擇進(jìn)行了一定的研究，需要政府能夠充分把握時(shí)機(jī)，通過政策方面的科學(xué)制定與落實(shí)促進(jìn)對(duì)外直接投資工作的開展。

［1］桑百川，楊立卓，鄭偉.中國(guó)對(duì)外直接投資擴(kuò)張背景下的產(chǎn)業(yè)空心化傾向防范——基于英、美、日三國(guó)的經(jīng)驗(yàn)分析［J］.國(guó)際貿(mào)易，2016，（02）：8-12.

［2］林志帆.中國(guó)的對(duì)外直接投資真的促進(jìn)出口嗎［J］.財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)，2016，（02）：100-113.

［3］樊瑞莉.國(guó)內(nèi)外關(guān)于對(duì)外直接投資研究綜述［J］.對(duì)外經(jīng)貿(mào)，2016，（03）：77-78.

［4］張純威，石巧榮.開發(fā)性國(guó)際金融機(jī)構(gòu)貸款與主導(dǎo)國(guó)商品、資本輸出關(guān)系考察——基于世行與亞行的經(jīng)驗(yàn)［J］.世界經(jīng)濟(jì)研究，2016，（03）：144-147.

1004-7026（2016）04-0038-02中國(guó)圖書分類號(hào)：F830.59

A