□王敏

（青海省西寧市大通縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理站青海西寧810100）

大通縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合發(fā)展典型案例

□王敏

（青海省西寧市大通縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理站青海西寧810100）

為適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展新形勢(shì)，“十二五”時(shí)期，大通縣圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，優(yōu)化農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局和專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)格局，重點(diǎn)培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體，參與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的各方面力量不斷增強(qiáng)。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社；運(yùn)作方式

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社作為一個(gè)新生經(jīng)營(yíng)主體已成為構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、帶動(dòng)農(nóng)村體制機(jī)制創(chuàng)新、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要力量。青海青草源現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社是個(gè)典型。

1　成立背景

2014年3月，大通縣成立青海省第一家農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社——青海青草源現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)牧民專(zhuān)業(yè)合作社“跳躍式”發(fā)展，為全縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社解決重復(fù)生產(chǎn)、杜絕惡性競(jìng)爭(zhēng)、擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品流通渠道、整合各項(xiàng)資源實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)起到了強(qiáng)大的示范帶動(dòng)作用。成立時(shí)，由大通錄明養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社、大通縣綠豐養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社。

2　動(dòng)作方式

聯(lián)合社堅(jiān)持“民主管理、共同協(xié)商、統(tǒng)一調(diào)度、分社運(yùn)作、規(guī)范運(yùn)行”的原則，組織實(shí)施四項(xiàng)工作機(jī)制。

一是民主機(jī)制。聯(lián)合社堅(jiān)持把民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督作為合作社聯(lián)社運(yùn)行的重要原則，把民主機(jī)制作為聯(lián)合社健康發(fā)展的根本。在組織機(jī)構(gòu)設(shè)立上，完善社員大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的各項(xiàng)規(guī)程。召開(kāi)社員大會(huì)，推選理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，實(shí)行一年一次的選舉制度。二是規(guī)范運(yùn)作。理事會(huì)發(fā)揮決策功能，在充分論證、廣泛參與的基礎(chǔ)上保證做出科學(xué)的決策；監(jiān)事會(huì)做好監(jiān)督；各部門(mén)、各分社抓好落實(shí)。所有部門(mén)都有詳細(xì)的工作程序、章程、制度和職責(zé)，作為其行為規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)。三是利潤(rùn)返還。堅(jiān)持把風(fēng)險(xiǎn)同擔(dān)、利益共享作為聯(lián)合社發(fā)展的核心內(nèi)容。在利潤(rùn)分配上，實(shí)行“三次分配”：一次分配是聯(lián)合社經(jīng)營(yíng)收益的20%留用作為發(fā)展資金。二次分配是聯(lián)合社經(jīng)營(yíng)收益的40%按農(nóng)產(chǎn)品交易量返還給社員，三次分配是聯(lián)合社經(jīng)營(yíng)收益的40%按股金分配給社員。

3　取得成效

聯(lián)合社自成立以來(lái)強(qiáng)化內(nèi)部管理、積極組織生產(chǎn)、拓寬銷(xiāo)售渠道，使聯(lián)合社逐步走上規(guī)范化規(guī)?；缆罚饕谝韵聨讉€(gè)方面開(kāi)展工作、獲得發(fā)展。

一是規(guī)章制度逐步健全。聯(lián)合社在縣城實(shí)行聯(lián)合辦公，行政辦公面積220m2，健全了成員（代表）大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等“三會(huì)”制度，明確了各社各成員崗位責(zé)任，規(guī)范了各類(lèi)生產(chǎn)臺(tái)帳，充分保障全體成員社對(duì)聯(lián)合社內(nèi)部各項(xiàng)事務(wù)的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保聯(lián)合社規(guī)范有序運(yùn)作。

二是經(jīng)營(yíng)范圍不斷擴(kuò)大。聯(lián)合社經(jīng)營(yíng)范圍由最初的單一的禽類(lèi)養(yǎng)殖與銷(xiāo)售，擴(kuò)大到禽類(lèi)養(yǎng)殖（土雞、肉雞、蛋雞）、豬類(lèi)養(yǎng)殖（林下野豬、工廠化生豬）、油菜種植與購(gòu)銷(xiāo)、中藏藥材種植、樹(shù)莓種植等十多個(gè)品種的種養(yǎng)與銷(xiāo)售，呈現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合、產(chǎn)供銷(xiāo)一體、多元化發(fā)展的良好勢(shì)頭。

三是科技含量明顯提高。聯(lián)合社一方面以統(tǒng)一采購(gòu)供應(yīng)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、統(tǒng)一儲(chǔ)運(yùn)服務(wù)、統(tǒng)一產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)和統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)的“五統(tǒng)一”管理模式加強(qiáng)管理與生產(chǎn)控制；一方面積極引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備和管理技術(shù)，依靠科技進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，提高生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品質(zhì)量，從而提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)定價(jià)能力。

四是品牌優(yōu)勢(shì)日益突顯。聯(lián)合社注重實(shí)施品牌化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和信用管理建設(shè)，積極開(kāi)展“三品一標(biāo)”認(rèn)證，努力以信譽(yù)和品牌贏得市場(chǎng)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，現(xiàn)注冊(cè)擁有“青草源”“袁大頭”“錄明”“李家磨”“景陽(yáng)川”等商標(biāo)5個(gè)，并取得2個(gè)無(wú)公害產(chǎn)品。

五是銷(xiāo)售渠道不斷拓寬。聯(lián)合社深深的認(rèn)識(shí)到，有了較大的生產(chǎn)規(guī)模和良好產(chǎn)品品質(zhì)，還要有較寬的銷(xiāo)售渠道，才能保證產(chǎn)品能夠及時(shí)變成效益，增加發(fā)展的資本和動(dòng)力。經(jīng)過(guò)多次聯(lián)合研究與市場(chǎng)開(kāi)拓，現(xiàn)建成固定營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)10個(gè)。產(chǎn)品主要固定銷(xiāo)售供應(yīng)各大商場(chǎng)、西寧市興海路市場(chǎng)、A.里蛋糕店、大通縣28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和西寧市城北區(qū)8所中小學(xué)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐等。

六是經(jīng)濟(jì)效益顯著增加。聯(lián)合社的建立和發(fā)展得到了省、市、縣政府各部門(mén)的悉心指導(dǎo)和大力扶持，固定資產(chǎn)不斷增加。2015年，聯(lián)合社得到了聯(lián)合社創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目的支持，各成員社也積極爭(zhēng)取項(xiàng)目加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)改進(jìn)和品牌創(chuàng)新培育，共爭(zhēng)取各項(xiàng)項(xiàng)目資金211萬(wàn)元，同時(shí)聯(lián)合社自籌資金530多萬(wàn)元進(jìn)行固定資產(chǎn)投資擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，2015年生產(chǎn)鮮蛋、商品雞、樹(shù)莓酒等農(nóng)產(chǎn)品2 540t，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入2 608萬(wàn)元，利潤(rùn)達(dá)319.2萬(wàn)元。

4　發(fā)展思路

今后，聯(lián)合社將在政府的指導(dǎo)支持下，吸納更多成員，帶動(dòng)更多農(nóng)戶(hù)，以發(fā)展蛋雞、散養(yǎng)雞、土榨油、樹(shù)莓酒、中藏藥材為主要方向，在現(xiàn)有條件的基礎(chǔ)上，加快品牌創(chuàng)建和電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，拓展農(nóng)產(chǎn)品精加工，促進(jìn)聯(lián)合社相關(guān)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展，做大、做強(qiáng)聯(lián)合社。并積極開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧，為帶動(dòng)各成員社健康發(fā)展、幫助群眾脫貧致富和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

1004-7026（2016）10-0055-01中國(guó)圖書(shū)分類(lèi)號(hào)：F321.4

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本文10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.10.035