□王會練

?

淺談縣級電視臺的現(xiàn)狀及發(fā)展對策——以靖西電視臺為例

□王會練

電視新聞是社會主義新聞事業(yè)的重要組成部分，在輿論引導(dǎo)中扮演著排頭兵的角色，其作用和社會地位獨特，直接影響當(dāng)?shù)氐囊暵牶蛢r值觀。具有政治性和人文性雙重屬性的中國媒體，在當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)達(dá)的今天，是百姓與政府溝通最基礎(chǔ)、最有效的方式之一，電視新聞的導(dǎo)向作用和其所反映出來的真實民情，也對當(dāng)?shù)卣臎Q策起到參考作用。作為政府與百姓溝通橋梁的縣級電視臺，其生存和發(fā)展現(xiàn)狀就顯得尤為重要，電視臺的改革和發(fā)展極為緊迫。

作為電視傳媒行業(yè)基層單位的縣級電視臺，與央視及省級市級的電視媒體相比，其傳播覆蓋率、傳媒影響力毫無優(yōu)勢可言。以靖西市為例，收看靖西臺節(jié)目的多為年紀(jì)較長的觀眾，80后、90后幾乎從來不收看靖西臺，由此可知，縣級電視臺的收視率和受歡迎程度不高。綜合來說，縣級電視臺自身的發(fā)展受到經(jīng)濟(jì)、人才、區(qū)域等多方面限制，沒有做到“三貼近”，存在以下的問題和困難。

一、存在的問題和困難

（一）整體發(fā)展滯后，硬件設(shè)施不完善

縣級電視臺受行政體制影響，財政撥款有限，儀器設(shè)備落后，經(jīng)濟(jì)實力不強(qiáng)，發(fā)展后勁不足，限制了內(nèi)容的發(fā)展和人才的引進(jìn)。

（二）新聞隊伍力量薄弱，缺乏專業(yè)化的人才

縣級電視臺招聘人員流動量大，且多為非傳媒專業(yè)工作者，造成記者隊伍力量不足，新聘用人員的新聞采編水平和綜合素質(zhì)有待提高，新聞隊伍缺乏專業(yè)人才，導(dǎo)致節(jié)目編排不專業(yè)，缺乏創(chuàng)新性。

（三）新聞媒體從業(yè)者工作積極性不高，創(chuàng)新性不強(qiáng)

縣級電視臺管理機(jī)制總體落后，獎勵機(jī)制僵化、呆板，從而導(dǎo)致積極主動的工作人員和應(yīng)付過關(guān)的工作人員收入差距不大，嚴(yán)重打擊工作人員求新、求精的工作熱情。

（四）節(jié)目內(nèi)容的單一和匱乏

受行政級別和地域的限制，縣級電視臺的活動只能嚴(yán)格控制在一個縣的范圍內(nèi)，活動空間狹隘、題材有限、有價值有影響的事件少，導(dǎo)致好新聞量少，好題材少，在引導(dǎo)輿論和宣傳主流意識形態(tài)方面顯得單調(diào)，不受域內(nèi)群眾歡迎。

以靖西電視臺為例，在人員配備方面，該臺現(xiàn)有人員配備37人，其中12人為正式編制，25人為聘用人員，外勤記者15人，編輯記者3人。各個崗位的人員嚴(yán)重不足。更為嚴(yán)重的是，電視傳媒專業(yè)的工作人員只有1位，其余的均為非專業(yè)人員；而另一方面，電視臺除了運營電臺，播出的電視新聞和各類特色欄目20多個，人員分配嚴(yán)重不足，電視節(jié)目質(zhì)量不高。

在硬件設(shè)施配備方面，各類設(shè)施也配置不高。如現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)演播間1個，但達(dá)不到直播標(biāo)準(zhǔn)；采訪車有1輛，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足記者外出采訪時的車輛安排。記者外出采訪，因未能出示可表明身份的證件，給采訪工作增加了難度。人員的匱乏，設(shè)施的落后，是現(xiàn)今靖西電視臺的現(xiàn)狀，也是嚴(yán)重制約該臺發(fā)展的瓶頸。

從一定意義上來說，縣級電視臺的現(xiàn)狀和危機(jī)折射出的是我國整個電視產(chǎn)業(yè)普遍存在的問題，也是我國長期以來在媒介領(lǐng)域強(qiáng)化意識形態(tài)和政治話語權(quán)控制的一種映射。

二、解決對策及發(fā)展方向

（一）引進(jìn)專業(yè)人才，增強(qiáng)新聞隊伍力量

根據(jù)欄目建設(shè)需要，引進(jìn)一批采編播專業(yè)人才，切實加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，不斷打造素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)精良的新聞傳媒隊伍，提升廣播電視節(jié)目的質(zhì)量，加快廣播電視事業(yè)的前進(jìn)步伐。針對縣級電視臺現(xiàn)狀，可以適當(dāng)增加采編播崗位編制，有效進(jìn)行人才儲備，保證團(tuán)隊人員的充實；并根據(jù)欄目需要，招聘特殊人才，保證欄目的質(zhì)量。

（二）加強(qiáng)新聞傳媒從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)

基層電視臺的自身特征使得記者采訪的范圍受到了一定程度的限制，從而導(dǎo)致了新聞源相對較少。在這樣的條件下，想要做出好的電視節(jié)目，記者就首先要加強(qiáng)自身的素養(yǎng)，培養(yǎng)新聞的敏銳性。除了定期在本單位內(nèi)召開業(yè)務(wù)交流培訓(xùn)會外，還應(yīng)采取“請進(jìn)來”和“走出去”的方式對新聞采編播工作進(jìn)行技能培訓(xùn)，加大新聞隊伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度；鼓勵學(xué)習(xí)先進(jìn)臺的工作經(jīng)驗，加強(qiáng)合作交流，見賢思齊。

（三）加強(qiáng)欄目包裝，打造特色欄目

縣級電視臺為了提高知名度和收視率，應(yīng)因地制宜，結(jié)合當(dāng)?shù)鬲毺氐牡赜蚝惋L(fēng)土人情，辦出地方特色，加快欄目品牌化建設(shè)，創(chuàng)立縣級電視臺欄目品牌形象?？h級臺雖地處基層，信息量不如中央臺和省市臺，但當(dāng)?shù)氐奶厣绲胤轿幕?、特產(chǎn)、旅游風(fēng)俗等都能成為縣級臺競爭的籌碼。因此立足本地，打造出富有鄉(xiāng)土氣息的本土新聞節(jié)目，是提高縣級電視臺競爭力和吸引力的一種不錯的選擇。應(yīng)走出“跟風(fēng)瞎跑”的誤區(qū)，唱好“地方戲”，根據(jù)本縣的經(jīng)濟(jì)文化特色，打造出一個具有當(dāng)?shù)靥厣碾娨曪L(fēng)格，做當(dāng)?shù)匕傩障矚g看的縣級臺節(jié)目。

靖西地處廣西南疆邊陲，農(nóng)村人口眾多，文化水平普遍較低且大部分為老齡化空巢老人，多數(shù)只會當(dāng)?shù)赝猎挘仓宦牰镜貕言?。為了讓更多域?nèi)群眾看得懂電視欄目，靖西電視臺于2012年開設(shè)壯語欄目，如《壯語新聞》《五色糯》《梁老師論故事》《興曼樓》等當(dāng)?shù)貕颜Z欄目，滿足了廣大群眾了解更多時事新聞的需求。這樣的思路和做法，也受到廣電總局的褒獎和肯定。

此外，還應(yīng)加強(qiáng)頂層設(shè)計，將企業(yè)文化識別系統(tǒng)相關(guān)理論引入電視臺管理思想中，目的在于樹立全新欄目理念，建設(shè)別具一格的地方欄目品牌。

（四）增加互動節(jié)目，提高電視新聞采編和內(nèi)容質(zhì)量

縣級電視臺作為基層的電視媒體，擁有基層的地域性和接近性優(yōu)勢。搞深度報道能更準(zhǔn)確地體會群眾的呼聲與建議，更能全面地反映出群眾的各種利益要求。縣級電視臺的宣傳視角大多是平民百姓，更容易發(fā)現(xiàn)或搜集到能引起群眾共鳴的題材，更容易做出有吸引力的新聞節(jié)目。善于觀察和發(fā)現(xiàn)，抓住當(dāng)?shù)厝罕娮铌P(guān)心的熱點話題、焦點問題，想群眾所想，急群眾所急，是提高電視新聞采編和內(nèi)容質(zhì)量的前提。比如說，可以加強(qiáng)對“三農(nóng)”問題的采訪報道；設(shè)置比較有代表性的專題欄目，開設(shè)不同的主題作專題報道；針對當(dāng)?shù)氐哪承┦录ㄈ绶ㄖ瓢讣┳鲞B續(xù)報道、系列報道；結(jié)合特定的時期或者地點做調(diào)查報道。有深度的欄目把節(jié)目故事化，不僅耐人尋味，而且具有一定的教育意義，使觀眾在潛移默化中得到啟發(fā)和教育。

（五）建立激勵競爭機(jī)制，多勞多得

電視臺內(nèi)部應(yīng)建立詳細(xì)的激勵獎懲機(jī)制，充分提高臺內(nèi)工作人員的工作熱情和激情，最大限度地發(fā)揮創(chuàng)造力。對平均主義做法進(jìn)行徹底改革，堅決實行按勞取酬，建立激勵競爭機(jī)制，制定相關(guān)的激勵懲罰規(guī)章制度，以制度規(guī)范人，做到“多勞多得，效率優(yōu)先”，從而調(diào)動職工的積極性，提高新聞節(jié)目的質(zhì)量，增強(qiáng)新聞單位的競爭力和凝聚力。

縣級臺領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)充分考慮到工作人員的具體情況，采取相應(yīng)的工作激勵機(jī)制。如支付較高報酬，提供良好的工作環(huán)境和生活條件，給予繼續(xù)學(xué)習(xí)提高的機(jī)會等。這些激勵方法，既可以消除職工的不滿情緒，增加滿意度，又能增強(qiáng)組織的吸引力，保持人員的穩(wěn)定性。同時，對于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通訊員，采取支付稿酬的投稿獎勵機(jī)制，鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通訊員積極投稿，增加欄目多樣性。

（六）適當(dāng)招商引資，加強(qiáng)硬件設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

如今各級電視臺招商引資早已不是新聞，推進(jìn)電視臺經(jīng)營的市場化，有助于激活僵化的管理機(jī)制。值得注意的是，在招商引資的同時要注意審核企業(yè)的合法性、產(chǎn)品質(zhì)量的合格性和廣告的真實性，應(yīng)傳播正能量，找對群眾的胃口，而不應(yīng)盲目追求經(jīng)濟(jì)效益。

結(jié)語

作為“四級辦臺”中的基層宣傳單位，縣級電視臺在全國的數(shù)量最多，最貼近百姓和生活，存在的問題也最為普遍。它在報道本縣黨委政府的各項政策措施以及推進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)、提高人民生活水平等方面發(fā)揮著積極的作用，但是在電視行業(yè)激烈競爭的今天，面對各電視臺的壓力和觀眾越來越挑剔的眼光、口味，又在硬件設(shè)備和人才資源等方面處于嚴(yán)重的“弱勢”地位。如何扭轉(zhuǎn)這一局面，是當(dāng)今電視人正在探索和努力的重要方向。

參考文獻(xiàn)：

1.胡正榮，李繼東.我國媒介規(guī)制變遷的制度困境及其意識形態(tài)根源[A].媒介的現(xiàn)實與超越——胡正榮自選集[C].北京廣播學(xué)院出版社，2004

2.張弛.從一個縣級電視臺的生存現(xiàn)狀看我國地方電視媒體體制改革的方向與路徑——以四川省大竹縣廣播電視臺為例[D].西南師范大學(xué)，2005

（作者單位：廣西靖西市廣播電視臺）