趙立文

(宿州學(xué)院安徽宿州234000)

高校財務(wù)工作在新會計制度下的創(chuàng)新

趙立文

(宿州學(xué)院安徽宿州234000)

隨著我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的不斷進(jìn)步，我國的高校教育取得了卓有成效的發(fā)展，作為高校管理中一個極為重要的環(huán)節(jié)，高校財務(wù)工作不僅影響著高校的穩(wěn)步運(yùn)行，同時也為高校各項工作的順利開展提供了必要的保障。近年來，新會計制度的誕生對高校的財務(wù)工作提出了新的要求。本文將基于新會計制度，對高校在財務(wù)工作方面存在的問題進(jìn)行深入分析，探究了新會計制度對高校財務(wù)管理工作的影響，并提出了具有可行性的創(chuàng)新策略，為高校的財務(wù)管理工作提供一個參考與借鑒。

高校財務(wù)；問題；新會計制度；創(chuàng)新策略

市場經(jīng)濟(jì)體制下，我國的高校教育事業(yè)迎來了一個新的發(fā)展機(jī)遇。高校的辦學(xué)以及師資力量日益強(qiáng)大，這對高校的財務(wù)工作提出了更高的挑戰(zhàn)。新會計制度下，高校的財務(wù)工作必須與當(dāng)前的高校發(fā)展相適應(yīng)，體現(xiàn)社會與時代的要求，針對高校財務(wù)工作中出現(xiàn)的實(shí)際問題，提出相應(yīng)的創(chuàng)新策略，充分發(fā)揮高校財務(wù)工作在長期發(fā)展中的重要作用。這是目前高校教育單位亟待解決的一個問題。

1.新會計制度基本概述

改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)建取得了舉世矚目的發(fā)展成就，這也在一定程度上推動了會計制度的改革創(chuàng)新。新會計制度的出現(xiàn)一方面對高校原有的會計制度進(jìn)行了改進(jìn)，彌補(bǔ)了舊會計制度存在的缺陷；另一方面，針對高校的發(fā)展實(shí)際，對高校未來的財務(wù)工作作出有效預(yù)測，滿足了高校發(fā)展的需求，具有一定的優(yōu)越性。在新會計制度中，主要增加了與會計核算相關(guān)的內(nèi)容，這一內(nèi)容充分考慮了我國當(dāng)前的發(fā)展實(shí)際，具有一定的可行性。另外，新會計制度還對財務(wù)預(yù)算方面進(jìn)行了進(jìn)一步加強(qiáng)，提升了財務(wù)預(yù)算在財務(wù)管理工作的地位，使財務(wù)監(jiān)管工作更加科學(xué)。新會計制度的實(shí)施，使高校的財務(wù)工作面臨著新的挑戰(zhàn)，為高校財務(wù)管理工作提供了一個新的方向。

2.高校財務(wù)管理工作存在的問題

傳統(tǒng)的會計制度沿用多年、根深蒂固，在短時間高校部門很難將新會計制度的相關(guān)要求一一落實(shí)到位，這是一個長期的實(shí)踐與適應(yīng)過程，在這個過程中，高校的財務(wù)工作面臨著一系列亟待解決的問題。

2.1 缺乏完善的財務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制

當(dāng)前，我國的高校已經(jīng)普遍認(rèn)識到了財務(wù)管理工作在高校發(fā)展的重要性，并對其給予了高度重視，然而部分高校的財務(wù)管理機(jī)制并不完善，缺乏有效的財務(wù)管理制度作為基礎(chǔ)保障，財務(wù)管理較為混亂，嚴(yán)重制約了高校的日常運(yùn)行與發(fā)展。首先，我國的部分高校未能建立完善的財務(wù)預(yù)算制度，這就降低了財務(wù)預(yù)算在高校財務(wù)工作中應(yīng)起的作用，整體財務(wù)預(yù)算管理功能得不到有效發(fā)揮，財務(wù)管理水平低下。另外，當(dāng)前我國高校財務(wù)過度浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，這很大程度上與財務(wù)內(nèi)部控制不完善有關(guān)，得不到有效的財務(wù)監(jiān)督與管理，高校在發(fā)展的過程中將會陷入財務(wù)困境。

2.2 財務(wù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足

據(jù)有關(guān)調(diào)查資料顯示，目前大部分高校都面臨著財務(wù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的問題，這極大的限制了高校日?；顒拥捻樌_展。為了有效解決經(jīng)費(fèi)不足的問題，部分高校采取負(fù)債籌資的方式，為高校的發(fā)展籌取經(jīng)費(fèi)，這盡管能夠解決高校在某一時間階段內(nèi)經(jīng)費(fèi)不足的問題，然而也伴隨著潛在的財務(wù)風(fēng)險。據(jù)了解，我國每年高校的負(fù)債金額能夠達(dá)到8億元左右，這種高額度的負(fù)債籌資會在一定程度上增加高校的財務(wù)風(fēng)險，使高校的健康、穩(wěn)定發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

2.3 財務(wù)管理人員專業(yè)水平低

傳統(tǒng)的財務(wù)工作人員知識結(jié)構(gòu)單一，財務(wù)管理手段落后，已經(jīng)不能夠滿足當(dāng)前社會的發(fā)展需求，新會計制度下對財務(wù)管理人員提出了更高的要求。當(dāng)前，高校的財務(wù)管理工作人員整體管理水平低下，缺乏專業(yè)的財務(wù)管理知識，財務(wù)管理水平普遍偏低。財務(wù)管理人員在財務(wù)管理工作中發(fā)揮著極為重要的作用，一旦出現(xiàn)核算錯誤，將會造成難以彌補(bǔ)的損失。另外，當(dāng)前的高校財務(wù)管理工作人員管理思想落后，缺乏服務(wù)意識與管理意識，影響了財務(wù)管理的效果。除此之外，隨著計算機(jī)技術(shù)在高校財務(wù)工作中的應(yīng)用，財務(wù)管理工作更要求工作人員能夠具備專業(yè)的計算機(jī)知識，然而大部分高校財務(wù)工作人員技術(shù)水平較低，很難發(fā)揮計算機(jī)在財務(wù)工作中的有效性。

2.4 成本核算工作不到位

作為高校財務(wù)管理工作中一個重要組成部分，成本核算是對高校資金應(yīng)用效果的綜合評價，它能夠反映出高校資金運(yùn)用中存在的不合理成分，為高校的財務(wù)工作提供一個參考依據(jù)。然而大部分高校更多傾向于對現(xiàn)金財務(wù)的管理，忽略了財務(wù)成本核算，這在一定程度上造成了高校內(nèi)部資金嚴(yán)重流失現(xiàn)象，一些設(shè)備與儀器缺乏有效的管理，學(xué)校的固定資產(chǎn)未能得到有效利用，財務(wù)管理水平低下。

3.新會計制度對高校財務(wù)工作的影響

3.1 強(qiáng)調(diào)了會計核算的重要性

近年來，我國的社會財政體系發(fā)生了一系列的變革，這其中有很大一部分是針對高校財務(wù)做出的改進(jìn)。原有的高校會計制度很少涉及到會計核算相關(guān)的內(nèi)容，這極大的限制了高校財務(wù)管理工作的有效進(jìn)行。針對這一問題，新會計制度在會計核算模塊增添了許多新的內(nèi)容，包括財務(wù)應(yīng)返還額度以及零余額賬戶使用額度等，這與我國公共財政體制改革有著密不可分的聯(lián)系。會計核算制度的實(shí)施，能夠為高校財政部分的用款額度、返還額度提供一個參照標(biāo)準(zhǔn)，為其核算提供一個有效的依據(jù)，能夠在一定程度上提高高校財政資金應(yīng)用的透明度，提升其在高校財務(wù)管理中的接受度。

3.2 為高校開拓了多條經(jīng)費(fèi)渠道

當(dāng)前，我國高校的經(jīng)費(fèi)來源更多是依賴國家與政府的財政撥款與扶持。據(jù)有關(guān)調(diào)查資料顯示，我國高校中有63.2%的經(jīng)費(fèi)都是通過政府撥款實(shí)現(xiàn)的。隨著我國教育事業(yè)的不斷發(fā)展，高校的辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，對經(jīng)費(fèi)的需求也日益增多。傳統(tǒng)的單一經(jīng)費(fèi)來源渠道已經(jīng)不能夠滿足高校建設(shè)與發(fā)展的需求，新會計制度下，高校的經(jīng)費(fèi)來源渠道更加廣泛，其對收入、結(jié)余資金預(yù)算以及會計核算做出了明確的規(guī)定，并制定了相應(yīng)的財務(wù)管理制度，對高校的財務(wù)管理工作有著極為重要的作用，使高校能夠通過多渠道籌取經(jīng)費(fèi)，保障高校的健康、穩(wěn)步發(fā)展。

3.3 準(zhǔn)確反映了高校的資產(chǎn)情況

一般情況下，高校的固定資產(chǎn)在所有資產(chǎn)中占有極大的比重，且在高校發(fā)展中有著不可替代的作用，固定資產(chǎn)主要以教學(xué)設(shè)備、實(shí)驗器材等為主，對這些固定資產(chǎn)的管理與維護(hù)也是高校財務(wù)工作的一個重要方面。原有的會計制度對固定資產(chǎn)的維護(hù)資金投入比較少，這在一定程度上降低了固定資產(chǎn)管理的有效性。另外，與固定資產(chǎn)管理的相關(guān)制度也比較欠缺，導(dǎo)致高校財務(wù)管理部門對固定資產(chǎn)的實(shí)際情況掌握不夠。而在新會計制度下，高校的固定資產(chǎn)包括分類、年限、折舊方法等作出了明確的說明，另外還對固定資產(chǎn)的清理、潛在資產(chǎn)管理等作了明確規(guī)定，這些能夠準(zhǔn)確反映出高校固定資產(chǎn)的實(shí)際情況，為高校的運(yùn)行、發(fā)展提供一個參考。

3.4 為高校成本核算提供依據(jù)

隨著我國招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，我國接受高等教育的人數(shù)越來越多，高校的收費(fèi)制度成為社會各界關(guān)注的焦點(diǎn)，高校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對學(xué)生的擇校有著極為重要的影響，因此，高校必須對建立完善的成本核算機(jī)制，保障其收費(fèi)的順利實(shí)施。通常，高校專業(yè)不同、學(xué)歷不同，其所需要投入的教育成本也有著明顯的差異。針對這個問題，新會計制度提出了成本核算項目，這在一定程度上為高校的成本核算提供了可靠的參照標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)了高校成本核算的科學(xué)性，同時還能夠與其他學(xué)校之間的教育成本進(jìn)行比較，發(fā)揮成本核算在財務(wù)管理中的優(yōu)越性，進(jìn)而降低高校教育成本。

4.高校財務(wù)工作的創(chuàng)新路徑

4.1 豐富財務(wù)管理內(nèi)容

新會計制度下，高校的財務(wù)管理內(nèi)容更加豐富，在原有會計制度基礎(chǔ)上，新增了成本核算、財務(wù)核算等多項內(nèi)容，這對高校的財務(wù)管理工作來說是一個新的挑戰(zhàn)，為了保障高校財務(wù)管理能夠盡快適應(yīng)新會計制度，必須立足于高校的發(fā)展實(shí)際，對高校的財務(wù)管理制度進(jìn)行新的創(chuàng)新，能夠體現(xiàn)出新會計制度的最新要求。首先，要對高校的籌資渠道進(jìn)行創(chuàng)新管理。當(dāng)前的大部分高校正由單一的籌資渠道向多渠道籌資發(fā)展，財務(wù)管理制度必須與這一發(fā)展實(shí)際相適應(yīng)，加強(qiáng)對籌資方式的管理，與時俱進(jìn)。另外，在新會計制度支持下，高校要加強(qiáng)投資管理，使投資更加科學(xué)、合理，增強(qiáng)高校資金的使用效率，強(qiáng)化投資風(fēng)險管理，保障高校日常工作的順利開展。

4.2 加強(qiáng)財務(wù)預(yù)算管理

財務(wù)預(yù)算是高校財務(wù)管理工作中極為重要的一個方面，新會計制度中對財務(wù)預(yù)算管理的作用進(jìn)行了進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，因此，在高校的財務(wù)管理工作中，必須對財務(wù)預(yù)算給予高度重視，發(fā)揮其在財務(wù)管理中的有效作用。首先，在財務(wù)預(yù)算編制過程中，要立足于我國下發(fā)的《預(yù)算法》，規(guī)范編制流程，保障預(yù)算編制的有效性。其次，在高校日常運(yùn)行中，要加強(qiáng)對資金支出預(yù)算的管理，從學(xué)校的實(shí)際情況出發(fā)，使學(xué)校的經(jīng)費(fèi)能夠滿足日常供應(yīng)。另外，高校的預(yù)算管理不能流于形式，要采取科學(xué)有效的措施，確保預(yù)算管理能夠落到到具體的財務(wù)管理工作中，加強(qiáng)監(jiān)督與管理，充分發(fā)揮財務(wù)預(yù)算在財務(wù)管理中的有效作用。

4.3 提升財務(wù)管理水平

新會計制度對財務(wù)管理人員提出了更高的要求。財務(wù)工作人員的管理水平直接影響到財務(wù)管理的科學(xué)性與有效性，因此，高校必須創(chuàng)新財務(wù)管理人才結(jié)構(gòu)，引進(jìn)一批具有專業(yè)綜合素養(yǎng)的財務(wù)管理優(yōu)秀人才，加強(qiáng)對財務(wù)工作人員的培訓(xùn)，使其能夠接受最新的財務(wù)管理相關(guān)知識，轉(zhuǎn)變管理理念，提升服務(wù)意識與管理意識，加強(qiáng)技術(shù)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，掌握專業(yè)的計算機(jī)技能，采用科學(xué)的財務(wù)管理手段，充分發(fā)揮在財務(wù)管理中的作用。

4.4 加大財務(wù)監(jiān)督力度

新時期，高校的財務(wù)管理必須堅持公開、透明的原則，為新會計制度的順利實(shí)施掃清障礙。為了保障財務(wù)管理工作實(shí)施的有效性，高校必須建立完善的財務(wù)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對財務(wù)管理的監(jiān)督，并在長期的實(shí)踐中，總結(jié)出一套適合學(xué)校發(fā)展的財務(wù)管理工作方法，完善財務(wù)管理制度，使財務(wù)管理工作擁有制度支撐。另外，還要加強(qiáng)對學(xué)?，F(xiàn)有資源的優(yōu)化配置，提升固定資產(chǎn)的利用率。

5.結(jié)束語

當(dāng)前，我國對高校教育給予了高度地重視，新會計制度的實(shí)施為高校的財務(wù)管理工作的創(chuàng)新發(fā)展提供了必要的參照依據(jù)。傳統(tǒng)的高校財務(wù)管理制度比較單一，已經(jīng)不能夠適應(yīng)當(dāng)前高校的發(fā)展，因此，必須立足與新會計制度，對高校的財務(wù)管理進(jìn)行有效創(chuàng)新，為高校的可持續(xù)發(fā)展奠定必要的基礎(chǔ)，推動我國高校教育事業(yè)的發(fā)展。

［1］劉曉霞.新會計制度下高校財務(wù)管理工作的創(chuàng)新研究[J].湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報,2013,06:31-32+63.

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