上海部署推進(jìn)區(qū)政府質(zhì)量工作考核

為了更好地迎接國務(wù)院質(zhì)量工作考核組的實(shí)地考核，上海市早在8月就啟動(dòng)了2016年度區(qū)政府質(zhì)量考核，由上海市質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織召開區(qū)政府質(zhì)量工作考核專家評(píng)審會(huì)，按照DB31/T 788-2016《區(qū)政府質(zhì)量工作績效評(píng)價(jià)指南》地方標(biāo)準(zhǔn)和《區(qū)政府質(zhì)量工作績效考核評(píng)分細(xì)則》，對(duì)16個(gè)區(qū)提交的自評(píng)報(bào)告和證實(shí)材料進(jìn)行了分條款評(píng)審和集中討論，歸納和總結(jié)出了本市16個(gè)區(qū)質(zhì)量工作的成績、亮點(diǎn)和不足，并牽頭相關(guān)委辦局共同組成考核組趕赴各區(qū)進(jìn)行實(shí)地核查。

浦東新區(qū)

1. 積極探索“放管服”，深化商事制度改革，在全市范圍內(nèi)率先建立“雙隨機(jī)一公開”的監(jiān)督抽查系統(tǒng)和“雙隨機(jī)、雙評(píng)估”的預(yù)警機(jī)制。李克強(qiáng)總理在考察浦東新區(qū)市場監(jiān)管局時(shí)強(qiáng)調(diào)，浦東新區(qū)是事中事后監(jiān)管改革模式的標(biāo)桿。

2. 編制發(fā)布自貿(mào)區(qū)質(zhì)量改革狀況分析報(bào)告，總結(jié)質(zhì)量工作改革創(chuàng)新對(duì)自貿(mào)區(qū)建設(shè)的推動(dòng)作用，推動(dòng)自貿(mào)區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)和成果的復(fù)制推廣。

3. 推進(jìn)檢驗(yàn)檢測資源共享與整合，創(chuàng)建“國家公共檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)平臺(tái)示范區(qū)”，建設(shè)全國首個(gè)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)，成立全國首個(gè)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證行業(yè)協(xié)會(huì)。

黃浦區(qū)

1. 發(fā)布了《黃浦區(qū)質(zhì)量發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，明確將“四個(gè)顯著提升”作為區(qū)域質(zhì)量工作的總體目標(biāo)。品牌工作成效較好，區(qū)域內(nèi)名牌、馳/著名商標(biāo)、老字號(hào)集聚效應(yīng)突出。

2. 人居質(zhì)量成效明顯，黃浦新天地入選首批中國人文旅游示范區(qū)基地，被列為本市創(chuàng)建“國家全域旅游示范區(qū)”，打造“宜商宜居宜業(yè)品質(zhì)黃浦精品城區(qū)”，推進(jìn)海綿城市建設(shè)，得到市委市政府的肯定。

靜安區(qū)

1. 成功創(chuàng)建國家檢驗(yàn)檢測認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)示范區(qū)、市北高新全國質(zhì)量服務(wù)產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)和國家級(jí)人力資源服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)，品牌效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)凸顯。

2. 持續(xù)改進(jìn)民生服務(wù)質(zhì)量。在全國率先建成醫(yī)聯(lián)信息工程，成功創(chuàng)建了“國家慢性病綜合防控示范區(qū)”，其中“醫(yī)聯(lián)工程——醫(yī)療信息共享及協(xié)調(diào)服務(wù)平臺(tái)工程研發(fā)與應(yīng)用”獲上海市科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。區(qū)域綠化市容質(zhì)量處于全市領(lǐng)先，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)住宅小區(qū)“美麗家園”建設(shè)全覆蓋，在2015年上海市衛(wèi)生城區(qū)檢查中名列全市第一。

徐匯區(qū)

教育發(fā)展品質(zhì)全市領(lǐng)先，被評(píng)為“全國兩基先進(jìn)地區(qū)”。文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，積極建設(shè)“15分鐘公共文化服務(wù)圈”和“30分鐘體育生活圈”，公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)不斷完善。

長寧區(qū)

1. 依托“華陽社區(qū)國家級(jí)服務(wù)管理綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)”“國家級(jí)航空服務(wù)業(yè)知名品牌示范區(qū)”“互聯(lián)網(wǎng)＋生活性服務(wù)業(yè)”創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)航空服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+生活服務(wù)業(yè)、時(shí)尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提升，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新?！癠Cloud創(chuàng)業(yè)加U站”“蘇河匯”“鼎創(chuàng)匯”“創(chuàng)業(yè)者+”等4家眾創(chuàng)空間被列為國家級(jí)眾創(chuàng)空間。

2. 大力推進(jìn)安全宜居城區(qū)建設(shè)，提升人居質(zhì)量。通過深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快清潔能源替代改造，強(qiáng)化區(qū)域大氣環(huán)境治理，持續(xù)提升城區(qū)綜合環(huán)境。

普陀區(qū)

1. 在“全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市” 創(chuàng)建過程中引導(dǎo)各部門運(yùn)用質(zhì)量發(fā)展的方法和理念，服務(wù)區(qū)域重點(diǎn)工作，助推普陀區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，開展了質(zhì)量發(fā)展指數(shù)研究，探索定性和定量的評(píng)價(jià)區(qū)域各領(lǐng)域質(zhì)量發(fā)展?fàn)顩r。

2. 著力發(fā)展并購金融服務(wù)業(yè)，率先創(chuàng)建“并購金融集聚區(qū)”，并培育普陀并購金融集聚區(qū)參與國家級(jí)知名品牌示范區(qū)申報(bào)。

虹口區(qū)

1. 有序推進(jìn)“全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”創(chuàng)建工作，推動(dòng)市區(qū)聯(lián)動(dòng)，區(qū)政府和市質(zhì)量技監(jiān)局共同簽署了關(guān)于推進(jìn)“創(chuàng)建全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”工作的合作協(xié)議，推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作。

2. 將質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作與科創(chuàng)中心建設(shè)相結(jié)合，推出“支持科技創(chuàng)新及中小微企業(yè)發(fā)展的19 條新政”，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”等手段為科技創(chuàng)新及中小微企業(yè)創(chuàng)造快捷高效的服務(wù)模式。

楊浦區(qū)

1. 服務(wù)“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略，發(fā)布《楊浦區(qū)加快打造質(zhì)量發(fā)展體系服務(wù)科創(chuàng)中心建設(shè)的實(shí)施意見》，依托楊浦科技創(chuàng)業(yè)中心有限公司等知名品牌示范區(qū)，推進(jìn)品牌孵化工作，服務(wù)科創(chuàng)中心建設(shè)。

2. 加強(qiáng)特種設(shè)備安全，建立了住宅電梯安全聯(lián)席會(huì)議制度，重點(diǎn)主動(dòng)協(xié)調(diào)解決了區(qū)內(nèi)多層住宅增設(shè)電梯等多項(xiàng)突出問題。

寶山區(qū)

1. 質(zhì)量工作被納入年度政府工作報(bào)告，連續(xù)三年開展街鎮(zhèn)質(zhì)量工作的績效考核，質(zhì)量工作的各項(xiàng)要求落實(shí)到基層。

2. 成功創(chuàng)建“上海市平臺(tái)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”, 并開展寶山區(qū)創(chuàng)新園區(qū)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系研究，初步構(gòu)建了能夠反映創(chuàng)新園區(qū)服務(wù)質(zhì)量的指標(biāo)體系。

閔行區(qū)

1. 進(jìn)一步推動(dòng)質(zhì)量工作的重心下移，“質(zhì)量管理”直接納入街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核基礎(chǔ)指標(biāo)體系，2016年又進(jìn)一步完善了考核細(xì)則，組織街鎮(zhèn)開展“區(qū)域質(zhì)量工作品牌”工作，突出“一鎮(zhèn)一品”的質(zhì)量工作特色。

2. 大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)、龍頭企業(yè)的示范作用，目前全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)項(xiàng)目涵蓋了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、社會(huì)管理和公共服務(wù)等領(lǐng)域。其中“上海七寶古鎮(zhèn)文化旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)”等4個(gè)項(xiàng)目為國家級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目。大力推進(jìn)的養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)家庭醫(yī)生等方面的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，惠及民生，有效地提高了市民生活質(zhì)量。

3. 以華漕鎮(zhèn)許浦村為突破口，率先在全市開展環(huán)境綜合整治工作，樹立了多部門聯(lián)合整治的典型模式，補(bǔ)好了環(huán)境綜合整治的短板，提升了人居環(huán)境質(zhì)量。

嘉定區(qū)

1. 入選“中國十大信用城市（區(qū)）”。結(jié)合嘉定區(qū)“上海國際汽車城”名片、“十三五”規(guī)劃“四個(gè)嘉定”中的“汽車嘉定”，大力實(shí)施質(zhì)量信用工程，開展“嘉定區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)汽車配套行業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)”，系統(tǒng)性地為企業(yè)提供質(zhì)量誠信體系咨詢服務(wù)，提升汽車配套行業(yè)企業(yè)質(zhì)量誠信水平。

2. 成功打造全市首個(gè)公共文化數(shù)字平臺(tái)“文化嘉定云”，促進(jìn)公共文化服務(wù)格局標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、均等化，提升區(qū)公共文化服務(wù)能級(jí)。

金山區(qū)

1. 質(zhì)量工作被納入《區(qū)政府國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，明確提出“加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量和品牌建設(shè)”具體發(fā)展目標(biāo)。

2. 針對(duì)區(qū)域內(nèi)石化企業(yè)集聚的特點(diǎn)，有針對(duì)性地建立了特種設(shè)備安全協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了特種設(shè)備日常監(jiān)管信息化、科技化、制度化。在食品領(lǐng)域，建立了食品安全跨區(qū)域一體化協(xié)作機(jī)制。

松江區(qū)

1. 在“全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”創(chuàng)建過程中形成質(zhì)量工作“五個(gè)納入”模式，被寫入市政府文件。2015年底“全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”創(chuàng)建通過驗(yàn)收，成為首個(gè)“全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”的直轄市城區(qū)。

2. 區(qū)政府在規(guī)劃G60上海松江科創(chuàng)走廊建設(shè)中，將“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)新高地”列為首要任務(wù)，加以重點(diǎn)推進(jìn)，并專門與市質(zhì)監(jiān)局、市經(jīng)信委、上海出入境檢驗(yàn)檢疫局等多個(gè)部門簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同推進(jìn)。

3. 以品牌和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略推進(jìn)松江旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力打造人文、生態(tài)內(nèi)涵的知名旅游目的地城市。佘山國家級(jí)旅游度假區(qū)成為“全國都市旅游休閑產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”。

青浦區(qū)

1. 大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)品牌建設(shè)的實(shí)施意見》，區(qū)內(nèi)“全國知名品牌示范區(qū)”“中國馳名商標(biāo)”“專精特新”中小企業(yè)數(shù)量居全市前列，品牌企業(yè)在本地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長中所占比重不斷提高，先進(jìn)制造業(yè)“三新三優(yōu)一品牌”格局逐步形成。

2. 依托質(zhì)量提升推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。結(jié)合“全國快遞行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)”創(chuàng)建工作，開展快遞行業(yè)服務(wù)質(zhì)量測評(píng)和指數(shù)研究。圍繞國家會(huì)展中心投入運(yùn)營，舉辦一大批質(zhì)量高、規(guī)模大、影響廣的展會(huì)，為上海加快建設(shè)國際貿(mào)易中心提供了重要平臺(tái)。

3. 連續(xù)三年配合市相關(guān)部門舉辦青少年質(zhì)量夏令營，有力地推動(dòng)質(zhì)量宣傳教育內(nèi)容和形式的豐富。

奉賢區(qū)

1.“大質(zhì)量”工作體系完善，區(qū)質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組涵蓋全區(qū)37個(gè)部門及鎮(zhèn)級(jí)政府；率先對(duì)各鎮(zhèn)級(jí)政府質(zhì)量工作開展了差異化的年度考核，突出“一鎮(zhèn)一品”特色項(xiàng)目，明確各級(jí)政府的質(zhì)量工作職能。

2. 特色質(zhì)量工作緊貼企業(yè)需求，服務(wù)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展需求。充分發(fā)揮政府質(zhì)量發(fā)展綜合協(xié)調(diào)的功能，針對(duì)中小企業(yè)集聚特點(diǎn)，在全國率先建立了“導(dǎo)入卓越績效管理模式孵化機(jī)制”，以管理提升助推企業(yè)提質(zhì)增效；在上海首創(chuàng)了“導(dǎo)入5S現(xiàn)場管理孵化機(jī)制”，以精準(zhǔn)管理推動(dòng)企業(yè)精益生產(chǎn)；啟動(dòng)了“管理提升‘千百十’公益培訓(xùn)工程”，以強(qiáng)化服務(wù)形成質(zhì)量發(fā)展長效機(jī)制。

3. 奉賢行政服務(wù)中心成功創(chuàng)建國家級(jí)社會(huì)管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)，建立了涵蓋300余項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的框架體系，簡化了行政審批流程，提高了政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，為全市行政中心標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)樹立了標(biāo)桿。

崇明區(qū)

1. 國家級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)建設(shè)成效突出，擁有數(shù)十項(xiàng)國家級(jí)、市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)項(xiàng)目，食用農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證位于全市前列。

2. 農(nóng)旅互動(dòng)凸顯崇明特色。大力開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造特色生態(tài)環(huán)境，豐富鄉(xiāng)村旅游文化，持續(xù)推進(jìn)東灘鳥類保護(hù)區(qū)科普教育基地、森林公園房車營地等項(xiàng)目。