■文/潘 龍

突出文化引領(lǐng) 筑牢安全基石

■文/潘 龍

以安全風(fēng)險(xiǎn)管理的理念、內(nèi)涵、制度和要求為重點(diǎn)，采取揭掛安全標(biāo)語、倡導(dǎo)親人寄語、播放囑托視頻等形式，營造和諧溫馨的安全環(huán)境，使干部職工在潛移默化中受到感染和熏陶

呼鐵局把發(fā)揮文化導(dǎo)向作用作為安全文化的突破口，在形式、載體等方面大膽探索、深入實(shí)踐，為全局安全生產(chǎn)和改革發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。截至6月底，全局實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)1741天。

抓好理念培育，筑牢安全思想共識(shí)

一是突出學(xué)習(xí)引導(dǎo)。充分利用 “三會(huì)一課”、班組學(xué)習(xí)會(huì)等形式，以及報(bào)臺(tái)網(wǎng)刊等載體，廣泛宣傳安全風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)涵實(shí)質(zhì)和思路措施。將“安全生產(chǎn)大如天”等安全理念藝術(shù)化、有形化，組織局企業(yè)文化藝術(shù)團(tuán)創(chuàng)作編排安全文藝節(jié)目，深入沿線巡演上百場；發(fā)動(dòng)書畫愛好者繪制《說三國·話安全》《“畫”說安全》等系列漫畫，分期在局內(nèi)媒體刊發(fā)，以喜聞樂見的形式傳播了安全理念。二是抓好警示教育。在局內(nèi)報(bào)、臺(tái)、手機(jī)報(bào)、辦公網(wǎng)開設(shè)“警鐘長鳴”“今日安全警示”專欄專題，以“歷史上的今天”為主題，回顧全路、全局發(fā)生的典型事故，警示干部職工吸取教訓(xùn)、引以為戒。指導(dǎo)烏海車務(wù)段、包頭西站等單位建立安全警示教育室，以圖文并茂的事故案例、發(fā)人深省的視頻故事，教育干部職工增強(qiáng)安全警覺，克服疲勞意識(shí)。三是注重互動(dòng)討論。常態(tài)化組織 “安全風(fēng)險(xiǎn)管理大家談”，在全局開展十部優(yōu)秀微視頻“拍”安全、百名鐵嫂親情寄語“送”安全、千條安全理念征集“論”安全、萬名職工談心交流“話”安全系列展示和“我的安全價(jià)值觀”主題征文活動(dòng)，擇優(yōu)編印《筑牢“飯碗工程”》教育讀本和《鐵路安全生產(chǎn)諺語警句》，并陸續(xù)通過報(bào)、臺(tái)、手機(jī)報(bào)刊發(fā)，強(qiáng)化了風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，凝聚了思想共識(shí)。

健全管理制度，形成安全剛性約束

一是完善基礎(chǔ)制度。制定《安全管理實(shí)施細(xì)則》，從運(yùn)營安全、設(shè)備質(zhì)量、建設(shè)安全等10個(gè)方面，明確各單位、各部門的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范安全風(fēng)險(xiǎn)控制體系。按照逐級(jí)負(fù)責(zé)、分工負(fù)責(zé)、專業(yè)負(fù)責(zé)、崗位負(fù)責(zé)的原則，出臺(tái)《安全生產(chǎn)責(zé)任制》，細(xì)化了15個(gè)局領(lǐng)導(dǎo)崗位、37個(gè)部門和局屬單位的安全生產(chǎn)職責(zé)，推動(dòng)安全管理責(zé)權(quán)分明、有章可循。二是深化風(fēng)險(xiǎn)防控。以安全管理、過程控制、責(zé)任落實(shí)為重點(diǎn)，修訂客車和動(dòng)車安全紅線18條，出臺(tái)施工安全紅線19條、勞動(dòng)安全紅線13條，扎實(shí)開展安全大檢查、打非治違等活動(dòng)，使安全高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)得到有效防控。嚴(yán)格落實(shí)安全信息追蹤分析、典型事故交班分析等七項(xiàng)制度，突出風(fēng)險(xiǎn)研判，緊抓過程控制，實(shí)現(xiàn)了對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的閉環(huán)管控。三是創(chuàng)新管理模式。充分利用安全信息系統(tǒng)預(yù)警平臺(tái)、手機(jī)短信預(yù)警平臺(tái)和安全預(yù)警通知書，對(duì)階段性重點(diǎn)任務(wù)和安全問題發(fā)生規(guī)律進(jìn)行預(yù)警，提醒有關(guān)部門提前做好風(fēng)險(xiǎn)排查和防控。大力實(shí)施以“月安全工作任務(wù)書、周工作落實(shí)評(píng)價(jià)表、安全檢查表、月度安全履職考評(píng)表”為主要內(nèi)容的“一書三表”制度，將各級(jí)管理人員的工作標(biāo)準(zhǔn)和流程納入日常管理考評(píng)，有效提升了安全管理質(zhì)量。

強(qiáng)化行為引導(dǎo)，提升安全保障能力

一是加強(qiáng)履職管理。利用安委會(huì)、安全例會(huì)、安全分析會(huì)等時(shí)機(jī)，組織開展“案例回頭看”、安全預(yù)想等活動(dòng)，對(duì)隱患處置不力、風(fēng)險(xiǎn)卡控不嚴(yán)等問題，追根溯源查找管理原因。在節(jié)假日、列車調(diào)圖等關(guān)鍵階段，采取突擊檢查、電話抽查等方式，加大干部作風(fēng)督查力度，面向全局通報(bào)“不作為、虛作為”現(xiàn)象，督促各級(jí)管理人員切實(shí)把好安全管理關(guān)。實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)管控考核，建立考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)制度，并對(duì)未發(fā)生安全問題、有突出貢獻(xiàn)的職工進(jìn)行二次激勵(lì)，激發(fā)了廣大職工保安全的熱情。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。研發(fā)運(yùn)用“呼鐵網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”微信平臺(tái)，建成涵蓋21個(gè)專業(yè)、33個(gè)科目的題庫，組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)考試11242人次。廣泛開展對(duì)規(guī)對(duì)標(biāo)和練功比武活動(dòng)，特別是每年春、秋兩季舉辦職工技能大賽，吸引了全局過半職工參與，調(diào)動(dòng)起全員學(xué)業(yè)務(wù)、保安全的積極性。在包頭、呼和職工培訓(xùn)基地分系統(tǒng)設(shè)立實(shí)訓(xùn)教室，加強(qiáng)日常培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是加強(qiáng)引導(dǎo)激勵(lì)。注重發(fā)揮先進(jìn)典型的正向激勵(lì)作用，深入開展“安全標(biāo)兵”和“零違章”優(yōu)秀職工評(píng)選活動(dòng)，廣泛挖掘選樹奮戰(zhàn)在生產(chǎn)一線的安全功臣，去年以來，共評(píng)選“安全標(biāo)兵”110名、“零違章”優(yōu)秀職工3625名。建立實(shí)施安全生產(chǎn)表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)防控安全重大隱患的干部職工給予一次性重獎(jiǎng)，今年以來共下發(fā)39份《局長獎(jiǎng)勵(lì)命令》、24份《安全監(jiān)督檢查表揚(yáng)通知書》，表彰獎(jiǎng)勵(lì)76個(gè)先進(jìn)集體和個(gè)人，獎(jiǎng)勵(lì)金額26.6萬元，充分調(diào)動(dòng)了職工查安全隱患、保安全生產(chǎn)的主觀能動(dòng)性。

創(chuàng)建安全環(huán)境，營造和諧穩(wěn)定氛圍

一是打造溫馨怡人的職場環(huán)境。以安全風(fēng)險(xiǎn)管理的理念、內(nèi)涵、制度和要求為重點(diǎn)，采取揭掛安全標(biāo)語、倡導(dǎo)親人寄語、播放囑托視頻等形式，營造和諧溫馨的安全環(huán)境，使干部職工在潛移默化中受到感染和熏陶。呼和通信段在作業(yè)點(diǎn)張貼職工家屬設(shè)計(jì)的“淘寶體”安全寄語，集寧機(jī)務(wù)段建成集安全漫畫、安全浮雕于一體的安全文化墻，受到干部職工的普遍好評(píng)。二是打造心齊氣順的思想環(huán)境。針對(duì)鐵路改革發(fā)展給職工帶來的疑慮，以及安全管理、績效考核等熱點(diǎn)話題，通過編發(fā)宣傳提綱、開展電視訪談、組織集中宣講，持續(xù)做好政策解讀和情緒疏導(dǎo)。建立實(shí)施職工訴求和思想“雙閉環(huán)”管理長效機(jī)制，通過網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)交流直通車、“草原鐵路”官方微信等7種渠道，全面收集匯總職工反映問題，分析產(chǎn)生原因，制定對(duì)策措施，并利用大數(shù)據(jù)原理，分析安全生產(chǎn)中的傾向性問題，使職工心無旁騖地投入工作。目前已累計(jì)解決解釋各類問題11634條。三是打造和諧穩(wěn)定的輿論環(huán)境。積極協(xié)調(diào)各級(jí)各類媒體采訪報(bào)道我局推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的顯著成效，以及一線職工保安全的動(dòng)人風(fēng)采，其中反映烏海工務(wù)段臨河橋隧工區(qū)職工守衛(wèi)黃河大橋安全的視頻故事《黃河大橋上的守望者》登上中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播。充分發(fā)揮“草原鐵路”雙微平臺(tái)作用，策劃發(fā)布“為了安全，他們一直在沖鋒”“天災(zāi)人禍面前的淡定哥”等系列安全微宣傳活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)的理解和支持，為全局安全生產(chǎn)營造了良好的輿論氛圍。

（作者單位：呼鐵局集寧機(jī)務(wù)段）