【摘要】城市規(guī)劃管理工作作為城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)，為規(guī)劃設(shè)計(jì)提供科學(xué)的方向性指導(dǎo)，以城市可繼續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略角度為城市規(guī)劃設(shè)計(jì)提供必要的資源本供給，充分利用城市的人文地理?xiàng)l件，為城市建設(shè)提供保障。本文針對(duì)城市建設(shè)過(guò)程中城市規(guī)劃管理的影響進(jìn)行深入研究，分析了城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中規(guī)劃管理存在的問(wèn)題，并探討了未來(lái)城市規(guī)劃管理的發(fā)展方向。

【關(guān)鍵詞】城市規(guī)劃設(shè)計(jì)；城市規(guī)劃管理；影響

一、城市規(guī)劃的現(xiàn)狀概述

在城市的建設(shè)中，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)起著舉足輕重的作用，以滿足人類生存發(fā)展需求為基礎(chǔ)，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展成為一門綜合性學(xué)科。城市規(guī)劃設(shè)計(jì)本身具有復(fù)雜性，綜合了城市本身地理、文化、經(jīng)濟(jì)等復(fù)雜因素，還需要考慮周圍自然環(huán)境和周邊城市之間的相互影響。因此在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)具體實(shí)踐時(shí)，需要從全局考慮各影響因素，保證城市建設(shè)的順利實(shí)施。也可以說(shuō)城市建設(shè)取決于城市規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，只要根據(jù)城市情況，不斷滿足城市發(fā)展的實(shí)際需求，就能夠形成完善的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)。

城市規(guī)劃管理則是指在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)和城市建設(shè)的過(guò)程中，宏觀指導(dǎo)規(guī)劃設(shè)計(jì)和具體實(shí)施，城市規(guī)劃管理為城市建設(shè)和設(shè)計(jì)理念的實(shí)施提供重要保障，也是城市建設(shè)成功的基本前提。城市規(guī)劃管理以城市發(fā)展的需要為出發(fā)點(diǎn)，充分合理調(diào)配現(xiàn)有的城市資源。

城市管理規(guī)劃內(nèi)容主要包括城市建設(shè)選址和城市建設(shè)用地規(guī)劃，城市規(guī)劃管理主要對(duì)整個(gè)城市進(jìn)行設(shè)計(jì)，保證所有城市建設(shè)都能順利進(jìn)行，對(duì)城市建設(shè)用地依法管理，引導(dǎo)現(xiàn)代化城市建設(shè)的實(shí)施，充分發(fā)揮選址的作用，從宏觀角度積極影響城市總體布局，提供資源的優(yōu)化配置方案，可持續(xù)建設(shè)發(fā)展城市空間。

二、城市規(guī)劃中問(wèn)題分析

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，城市化進(jìn)程加快，使得相應(yīng)的城市建設(shè)也進(jìn)入高速發(fā)展期，城市發(fā)展規(guī)模也隨之?dāng)U大，但是，與之配套的城市規(guī)劃管理層面卻沒(méi)有跟上發(fā)展的步伐，實(shí)際中出現(xiàn)了很多的問(wèn)題，這些問(wèn)題將影響導(dǎo)致城市發(fā)展速度和效果，因此必須對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行分析，尋找未來(lái)的發(fā)展途徑。

1.對(duì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)和管理缺乏清晰認(rèn)識(shí)。在我國(guó)城市規(guī)劃中，經(jīng)常忽視城市規(guī)劃設(shè)計(jì)管理重要性。在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)時(shí)沒(méi)有綜合諸多實(shí)際情況和影響因素。實(shí)際的城市規(guī)劃中很多的城市沒(méi)有按照城市的具體情況進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，僅憑借規(guī)劃人員的個(gè)人想法進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，沒(méi)有綜合考慮城市發(fā)展的總體布局，導(dǎo)致規(guī)劃設(shè)計(jì)無(wú)法實(shí)施，最終引起城市規(guī)劃設(shè)計(jì)投資和人員的浪費(fèi)。以唐山市為例，境內(nèi)河流有60多條，其中陡河流經(jīng)唐山市中心區(qū)，是唐山市的母親河，但是缺乏系統(tǒng)的水系工程。同時(shí)還有一些改造河道如李各莊河以及新開(kāi)河道，這些總河道全長(zhǎng)57公里，但是在城市規(guī)劃過(guò)程未將這一河流體系連接建設(shè)成為防洪排水體系同時(shí)不具備延伸河道功能。

2.城市規(guī)劃設(shè)計(jì)與實(shí)際脫軌。在規(guī)劃設(shè)計(jì)工作中缺乏規(guī)劃管理的科學(xué)引導(dǎo)，因此在確定方案時(shí)，并沒(méi)有綜合考慮人文、地理和自然資源情況，在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)抄襲其他城市的思路，使得城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的實(shí)施中遇到很多困難，這就是缺乏規(guī)劃管理的準(zhǔn)確性以及科學(xué)性產(chǎn)生了不良影響。簡(jiǎn)單的復(fù)制其他城市的成功經(jīng)驗(yàn)，很難重復(fù)其成功的結(jié)果，而城市生態(tài)環(huán)境不同，如果單純的為了城市發(fā)展而犧牲環(huán)境也將難以持續(xù)可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)。同樣以唐山市為例，城市規(guī)劃中未將地域文化、歷史文化、工業(yè)文化融入到不同區(qū)段內(nèi)。唐山目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是偏向于重工業(yè)，應(yīng)深究流經(jīng)水系對(duì)城市發(fā)展的影響，在規(guī)劃過(guò)程中將河流規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)用其中，從而形成豐富多彩的濱水景觀城市。

3.城市規(guī)劃管理在相關(guān)環(huán)節(jié)的缺失。城市建設(shè)是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的工程，因此，在整個(gè)過(guò)程中需要科學(xué)的管理和規(guī)劃，才能推動(dòng)工作的順利實(shí)施。目前絕大多數(shù)城市缺乏規(guī)劃管理工作，沒(méi)有對(duì)管理工作給予足夠重視，最終引起城市建設(shè)中出現(xiàn)了華而不實(shí)的工程，浪費(fèi)了大量財(cái)力和物力，甚至有的產(chǎn)生了惡略惡劣地生態(tài)環(huán)境影響。

4.規(guī)劃設(shè)計(jì)缺乏專業(yè)性。既然城市規(guī)劃設(shè)計(jì)和管理在城市建設(shè)過(guò)程中有如此重要的作用，那么應(yīng)該對(duì)這其予以足夠的重視，然而由于城市規(guī)劃是新型學(xué)科，缺少專業(yè)人才儲(chǔ)備，這一專業(yè)性人才缺失的問(wèn)題就凸顯出來(lái)，這樣也導(dǎo)致了城市建設(shè)過(guò)程中難以保證正常的工程進(jìn)度，導(dǎo)致在城市規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中需要重新進(jìn)行設(shè)計(jì)，導(dǎo)致資源的浪費(fèi)和人力投入增加。

三、城市規(guī)劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃

面對(duì)城市規(guī)劃的現(xiàn)狀，必須掌握城市建設(shè)的實(shí)際需求，注重城市規(guī)劃的重要性，科學(xué)合理地對(duì)城市進(jìn)行合理規(guī)劃布局，從以下幾個(gè)方面推動(dòng)城市規(guī)劃管理的發(fā)展：

1.對(duì)城市規(guī)劃整體布局。城市規(guī)劃應(yīng)該是面對(duì)整個(gè)城市進(jìn)行的工作，應(yīng)注重布局的整體性，從城市未來(lái)發(fā)展的宏觀角度出發(fā)，合理規(guī)劃城市發(fā)展步驟，平衡整體和個(gè)體之間相互協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，綜合推進(jìn)城市文化、經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展，并逐步改善城市居民的生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的居住理念，使人們能夠安居樂(lè)業(yè)。

2.保證良好的經(jīng)濟(jì)效益。城市建設(shè)在城市發(fā)展中占有重要的地位，需要巨大的成本投入，但是投入的資金必須物盡其用，在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持節(jié)約理念，減少不必要的物資消耗，節(jié)省人力等成本投入，對(duì)各種資源進(jìn)行合理分配，充分利用，科學(xué)使用資金和人才，選取最優(yōu)化的設(shè)計(jì)理念，確保城市建設(shè)的投入能夠?qū)崿F(xiàn)投入的初衷。

3.保障城市安全。實(shí)際城市規(guī)劃中還要考慮城市防范自然災(zāi)害的能力，需要綜合考慮城市所處的地理?xiàng)l件和氣候條件等，在對(duì)城市規(guī)劃的設(shè)計(jì)中，必須充分考慮城市未來(lái)的抗災(zāi)減災(zāi)情況，合理設(shè)計(jì)抗災(zāi)減災(zāi)設(shè)施，并為容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的城市建設(shè)必要的防護(hù)措施，合理布置居民區(qū)和工業(yè)區(qū)，防止地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)由于城市構(gòu)局不合理帶來(lái)的二次災(zāi)害，保障城市居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

結(jié)論：

通過(guò)上述分析可以看出城市規(guī)劃管理深刻地影響著城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的效果，并直接影響整個(gè)城市未來(lái)發(fā)展的空間和能力。只有開(kāi)展科學(xué)的規(guī)劃管理，合理配置城市自然資源，遠(yuǎn)景規(guī)劃城市未來(lái)的發(fā)展方向，才能夠保證規(guī)劃設(shè)計(jì)得到良好的效果，確保人們的需求得到滿足，以及城市建設(shè)投資的合理利用。同時(shí)也能保證城市的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展，為我國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程助力。

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