【摘要】本文側(cè)重對(duì)工程結(jié)算資料的過(guò)程審計(jì)，即分析施工階段對(duì)造價(jià)的影響原因，并通過(guò)工程審計(jì)手段去對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制。另一方面，工程結(jié)算審計(jì)存在一定局限性，無(wú)法對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行最優(yōu)控制。因此，只有在宏觀上優(yōu)化工程審計(jì)環(huán)境，進(jìn)行全過(guò)程工程審計(jì)；微觀上，提高審計(jì)人員素質(zhì)，提高審計(jì)質(zhì)量才能提高對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行最優(yōu)控制。

【關(guān)鍵詞】工程結(jié)算審計(jì)；工程造價(jià)

工程結(jié)算審計(jì)事實(shí)上屬于傳統(tǒng)的工程造價(jià)審計(jì)，是一種事后審計(jì)。

盡管工程結(jié)算審計(jì)作為事后審計(jì)存在諸多的局限性，但為控制工程造價(jià)，提高資源利用效率還是有一定的成效的。

1、工程量審計(jì)

在工程結(jié)算審計(jì)中，工程量審計(jì)是所有涉及項(xiàng)目的基礎(chǔ)，只有在確定工程量的前提下，才能開展其他工程結(jié)算審計(jì)項(xiàng)目，例如套用單價(jià)的審計(jì)、費(fèi)用的審計(jì)等。

在實(shí)際情況中，工程量的確定可以分為：確定竣工圖工程量與簽證工程量。想要確定施工圖工程量，首先得掌握工程量的計(jì)算規(guī)則，做到理清限制范圍與計(jì)算范圍，然后認(rèn)真審核圖示尺寸可不可以匹配計(jì)算尺寸，規(guī)避因計(jì)算失誤而導(dǎo)致計(jì)算錯(cuò)誤的發(fā)生。

一個(gè)完整的工程項(xiàng)目不可能從始至終都不發(fā)生變更，只是變更多或少的問(wèn)題。設(shè)計(jì)失誤，施工錯(cuò)誤，以及其他不可抗力等因素都可能導(dǎo)致變更。而變更最終會(huì)導(dǎo)致資金投入的變化，即工程造價(jià)的變化。有些變更是可以降低造價(jià)，節(jié)約成本的，但大部分變更是會(huì)提高造價(jià)，浪費(fèi)資源的。而且有些變更是必要的，有些則完全是施工單位為了增加利潤(rùn)空間而故意變更的，這種變更是完全沒(méi)必要的。因此，對(duì)于簽證工程量的審計(jì)，不能以竣工文件中的變更簽證單確定簽證工程量。而是應(yīng)該一切從實(shí)際出發(fā)，面對(duì)變更簽證單必須嚴(yán)格審查，對(duì)于施工單位因一己之私而增加的沒(méi)必要的變更，審計(jì)單位應(yīng)該對(duì)此變更發(fā)函提出質(zhì)疑，要求施工單位解釋，如果施工單位對(duì)此無(wú)法解釋或者解釋不合理的應(yīng)該堅(jiān)決核減，維護(hù)工程審計(jì)單位監(jiān)督權(quán)力的權(quán)威性和公正性。

2、套用單價(jià)審計(jì)

科學(xué)性、權(quán)威性、法令性是工程造價(jià)定額的基本要求。其形式和內(nèi)容、計(jì)算單位和數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)是必須嚴(yán)格按照要求執(zhí)行，不能隨意提高或降低，在審計(jì)中套用預(yù)算單價(jià)時(shí)要注意幾個(gè)問(wèn)題：

直接套用定額單價(jià)。對(duì)此審計(jì)，可分為兩個(gè)步驟：一、仔細(xì)審查工程名稱與內(nèi)容，看其是否和設(shè)計(jì)圖紙標(biāo)準(zhǔn)相符合，對(duì)于乙方報(bào)送的子目特征必須一一審查；二、審查該工程項(xiàng)目有沒(méi)有存在重復(fù)套用定額單價(jià)的問(wèn)題，因?yàn)橹貜?fù)套用定額單價(jià)的問(wèn)題經(jīng)常出現(xiàn)，比如說(shuō)在工程與總包、分包都存在聯(lián)系的時(shí)候，或者不同階段工程結(jié)算審計(jì)人員交接材料時(shí)沒(méi)有相互注明時(shí)。

換算的定額單價(jià)。是否可以換算、怎樣換算，必須按定額中的規(guī)定執(zhí)行。 最后經(jīng)過(guò)定額換算，編制預(yù)算時(shí)，應(yīng)在定額的前或后加上：“（換）”字樣，以表示從本條定額換算而來(lái)。從某種意義上講，換算過(guò)的定額子目相當(dāng)于一條新定額子目。

補(bǔ)充定額。當(dāng)設(shè)計(jì)圖樣中的項(xiàng)目在現(xiàn)行定額中缺項(xiàng)，又不屬于換算范圍，無(wú)定額可套時(shí)，應(yīng)編制補(bǔ)充定額。其編制方法與定額單價(jià)確定的方法相同。先計(jì)算所缺項(xiàng)目的人工、材料和機(jī)械臺(tái)班的消耗數(shù)量，再根據(jù)本地區(qū)的人工工日單價(jià)、材料預(yù)算價(jià)格和機(jī)械臺(tái)班單價(jià)，計(jì)算出該項(xiàng)目的人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)，最后匯總為補(bǔ)充定額單價(jià)。

新工藝新技術(shù)定額。科學(xué)是不斷發(fā)展的，工程技術(shù)也是不斷在進(jìn)步當(dāng)中。對(duì)于工程建設(shè)中新工藝新技術(shù)的出現(xiàn)，定額往往無(wú)法及時(shí)更新。在此情況下，為了解決定額單價(jià)套用不貼切或者無(wú)法套用的問(wèn)題，需要套用一個(gè)合適的子目并以實(shí)際情況為依據(jù)進(jìn)行換算。然而，事實(shí)上審計(jì)單位的審計(jì)人員與施工單位的人員往往都有自己各自不同的理解，直接導(dǎo)致了雙方所認(rèn)為的工程造價(jià)出現(xiàn)巨大差額。因此，需要在咨詢定額工作站的前提下，建設(shè)單位、施工單位、審計(jì)單位的人員共同協(xié)調(diào)商議，從實(shí)際出發(fā)解決此問(wèn)題

3、費(fèi)用的審計(jì)

對(duì)于費(fèi)用的審計(jì)是工程結(jié)算審計(jì)的最后一步，也是最重要的一步。費(fèi)用的審計(jì)對(duì)于工程結(jié)算審計(jì)的核減率影響極大，因此，工程審計(jì)人員在進(jìn)行費(fèi)用審計(jì)時(shí)必須嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真負(fù)責(zé)。

取費(fèi)時(shí)必須以造價(jià)管理部分頒布的文件和規(guī)定為基礎(chǔ)，結(jié)合建設(shè)單位招標(biāo)書、施工單位投標(biāo)書已經(jīng)甲乙雙方之間簽訂的框架協(xié)議等相關(guān)文件來(lái)確定費(fèi)率。進(jìn)行費(fèi)用審計(jì)時(shí)應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)：一、確定取費(fèi)表可不可以匹配該工程的工程性質(zhì)；二、費(fèi)率計(jì)算是否正確；三、材料的價(jià)差調(diào)整在不在相關(guān)文件的規(guī)定之內(nèi)（例如，是以直接費(fèi)作為取費(fèi)基礎(chǔ)的還是以人工費(fèi)作為取費(fèi)基礎(chǔ)的）。如果該工程出現(xiàn)總價(jià)下浮，費(fèi)率下浮，進(jìn)行工程結(jié)算費(fèi)用審計(jì)時(shí)要注意新增項(xiàng)目是否同比下浮，或者變更項(xiàng)目是否也同比下浮。

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