【摘要】建筑工程實(shí)施階段是整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)全階段資金投入最大的階段，也是成本支出形成實(shí)體的重要階段。本文分析了現(xiàn)階段項(xiàng)目實(shí)施過程中成本控制問題——項(xiàng)目啟動(dòng)過快，第三方監(jiān)管虛設(shè)，項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)簽證管理混亂，材料管理制度缺乏約束；完善了建筑工程實(shí)施階段的成本控制——強(qiáng)化前期準(zhǔn)備工作深度，加強(qiáng)對(duì)第三方監(jiān)管力度，加強(qiáng)合同、技術(shù)資料控制，完善材料管理制度。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；實(shí)施階段；成本；控制

隨著我國(guó)改革開放，經(jīng)濟(jì)大步騰飛，建筑行業(yè)越來越規(guī)范化，對(duì)外而言則是行業(yè)成本透明化。各大建筑企業(yè)紛紛對(duì)生產(chǎn)形式、組織管理等進(jìn)行體制改革，越是成功的企業(yè)越是認(rèn)識(shí)到成本控制的重要性。同時(shí)，我國(guó)建筑工程成本在決策階段、地質(zhì)勘測(cè)階段、設(shè)計(jì)階段等實(shí)際耗用相較有限，而建筑工程實(shí)施階段既是成本支出形成實(shí)體的重要階段，也是工程項(xiàng)目成本支出、資金投入的最大過程段。如何在項(xiàng)目實(shí)施階段有效地推進(jìn)成本控制管理，是所有建筑企業(yè)必須面對(duì)的問題。

一、項(xiàng)目實(shí)施階段工程成本控制現(xiàn)狀分析

1.項(xiàng)目啟動(dòng)過快，成本控制成空談

目前，我國(guó)大多數(shù)建筑企業(yè)在拿地后，基本上都能快速通過各種行政審批，付之實(shí)施。但同時(shí)也暴露出很多不可控因素。由于匆忙建立指揮部，急于馬上施工，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目前期定位不夠明確，規(guī)劃方案不夠完善。開發(fā)商僅一個(gè)模糊的成本估算；設(shè)計(jì)對(duì)建筑標(biāo)準(zhǔn)把握不夠，設(shè)計(jì)深度有限；施工單位施工技術(shù)資料不充分，工程施工依據(jù)不足。這樣一個(gè)邊決策，邊設(shè)計(jì)，邊施工的狀態(tài)，使成本控制管理成為空談。[1]

2.第三方監(jiān)管虛設(shè)，成本控制失效

現(xiàn)階段我國(guó)工程項(xiàng)目主要還是以業(yè)主開發(fā)，承包商施工，第三方監(jiān)理監(jiān)管為主。但是，我國(guó)第三方監(jiān)理單位服務(wù)真正到位的項(xiàng)目基本沒有。一方面是監(jiān)理企業(yè)本身造成的項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理配備人員不足或者配員不合格，無證上崗，無監(jiān)理之能行監(jiān)管之事。另一方面是在職監(jiān)理人員自身職業(yè)素養(yǎng)不高，部分監(jiān)理人員從業(yè)能力有限，無法有效行使監(jiān)管之職能，另外一部分監(jiān)理人員自身思想道德覺悟不高，為一己私利，損害業(yè)主利益。[2]

3.項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)簽證管理混亂，成本管理失控

在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工中，發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)簽證單在所難免，但不是所有的簽證單都是合理的，一定要給予簽證的。部分簽證單是因?yàn)楣こ處煂?duì)合同，資料和有關(guān)規(guī)定不了解，不應(yīng)簽證的盲目簽證，不能夠找出支撐簽證的充足證據(jù)。另一部分簽證單是因?yàn)楣こ處煹牟蛔鳛?，有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)工程量的，不經(jīng)實(shí)際測(cè)量審核，隨意簽證或者施工方上報(bào)填寫簽證單不調(diào)查不審核，不負(fù)責(zé)任地確認(rèn)。[3、4]

4. 材料管理制度缺乏約束，成本控制缺失

在現(xiàn)今建筑企業(yè)施工成本中，“人、材、機(jī)”消耗中，“材”基本上占總成本的60%左右。在實(shí)際實(shí)施過程中，不可避免一些不和諧現(xiàn)象的發(fā)生。部分項(xiàng)目對(duì)材料的申購(gòu)未進(jìn)行有效監(jiān)督檢查，質(zhì)量不合，數(shù)量不符等現(xiàn)象嚴(yán)重，使材料在源頭上就產(chǎn)生了不必要的損失。同時(shí)在施工實(shí)施過程中，未能依據(jù)實(shí)際進(jìn)度建立合理的材料供應(yīng)計(jì)劃，造成部分材料堆積閑置而另一部分卻要高價(jià)急購(gòu)。最后又沒有建立合理有效的材料申領(lǐng)發(fā)放制度，有的材料監(jiān)守自盜，有的則由于管理者的疏于職守，只要有人領(lǐng)就放行，造成大量材料流失，甚至部分材料根本就沒有用在工程建設(shè)中。

二、項(xiàng)目實(shí)施階段工程成本控制措施

1.強(qiáng)化前期準(zhǔn)備工作深度

建筑企業(yè)在項(xiàng)目開發(fā)到施工，不應(yīng)盲目，操之過急。對(duì)投資額度的要求，建筑標(biāo)準(zhǔn)的把握，設(shè)計(jì)深度的審查，招標(biāo)文件和層報(bào)合同的合理與完善程度應(yīng)該嚴(yán)格把關(guān)，減少實(shí)際施工中變更設(shè)計(jì)。同時(shí)對(duì)更改的必要性和合理性加強(qiáng)監(jiān)督控制，對(duì)更改造成的損失，建立相應(yīng)的責(zé)任制約制度。這樣，工程成本才能夠得到有效的控制。[1]

2.加強(qiáng)對(duì)第三方監(jiān)管力度

在建筑項(xiàng)目實(shí)施工程中，業(yè)主、監(jiān)理是受合同制約的委托關(guān)系。在監(jiān)理單位不能有效行使其作為第三方監(jiān)督作用時(shí)，因根據(jù)合同條款約束監(jiān)理企業(yè)。對(duì)于人員配備不足、配員不合格，應(yīng)要求監(jiān)理單位根據(jù)政策、規(guī)章制度，合理安排現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際監(jiān)理人員，不弄虛作假。對(duì)于在職監(jiān)理人員自身職業(yè)素養(yǎng)不高，不能有效行使監(jiān)督職能的，實(shí)行勸勉談話或者直接要求退場(chǎng)跟換有能力人員，使第三方監(jiān)督監(jiān)管單位能夠起到有效的監(jiān)管作用，減少自身資源投入，平衡整個(gè)項(xiàng)目人力資源投入。

3.加強(qiáng)合同、技術(shù)資料控制

在項(xiàng)目的實(shí)施過程中，基本上是以施工圖紙等技術(shù)資料和相關(guān)承包合同為依據(jù)。項(xiàng)目部應(yīng)該根據(jù)合同要求的工程項(xiàng)目、質(zhì)量、進(jìn)度等指標(biāo)，詳細(xì)地編制好施工組織設(shè)計(jì)，作為制定計(jì)劃成本的基礎(chǔ)。對(duì)合同中的暫定項(xiàng)目和存在變更的合理性，以及施工技術(shù)資料中不明確的款項(xiàng)，進(jìn)行嚴(yán)格審核，及時(shí)申報(bào)。減少因合同和技術(shù)資料的不熟悉而造成的變更成本，對(duì)工程項(xiàng)目變更實(shí)行有效控制。[5]

4.完善材料管理制度

項(xiàng)目實(shí)施過程中，材料主要集中在采購(gòu)、運(yùn)輸、收發(fā)、保管這幾個(gè)方面。完善材料采購(gòu)制度，做到采購(gòu)質(zhì)量符合要求，數(shù)量合理，不盲目采購(gòu)?，F(xiàn)場(chǎng)材料合理堆放，減少二次搬運(yùn)。建立一個(gè)完善的材料領(lǐng)取機(jī)制，減少材料無形流失。最后做好材料的管理工作，杜絕材料浪費(fèi)。

結(jié)束語(yǔ)：

建筑工程實(shí)施階段是整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)全階段資金投入最大的階段，也是成本支出形成實(shí)體的重要階段。完善建筑工程實(shí)施階段的成本控制體系是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化的關(guān)鍵，也是一個(gè)企業(yè)能否長(zhǎng)足發(fā)展，有力競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵。

參考文獻(xiàn)：

[1]盧忠政主編，建筑企業(yè)管理學(xué)[M].成都：四川科學(xué)技術(shù)出版社，1987.

[2]歐向杰.建筑工程施工階段成本管理與控制研究[D].天津大學(xué)，2007.

[3]邵良杉，劉彥生，工程造價(jià)與工期的關(guān)系及其優(yōu)化的研究 [J].工程造價(jià)管理， 1992，（4）.

[4] Christensen，Davis.，J. The Costs and Benefits of the Earned Value Management Process\"[J]，ACQUISITION REVIEW QUARTERLY，F(xiàn)all 1998.

[5]唐明越.施工項(xiàng)目工程成本及質(zhì)量控制分析[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2011，04：313.