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        工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)規(guī)范化管理探討

        2016-04-12 00:00:00郭曉蕊

        [摘要]在現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展中,建筑工程所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益占有著很大的比例,而招投標(biāo)形式又是保障建筑工程項(xiàng)目順利進(jìn)行的基礎(chǔ)手段,因此,相關(guān)企業(yè)應(yīng)重視工程項(xiàng)目的招投標(biāo)工作,因?yàn)槠淇梢砸?guī)范當(dāng)前建筑市場(chǎng)的混亂秩序,防止出現(xiàn)行賄受賄等不良建筑現(xiàn)象,從而為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升創(chuàng)造良好的條件。在實(shí)際工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理過(guò)程中,相關(guān)管理人員應(yīng)按照國(guó)家招投標(biāo)規(guī)章制度來(lái)實(shí)施,使其達(dá)到一定的規(guī)范化和科學(xué)化,本文也會(huì)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理做進(jìn)一步的研究和探討。

        [關(guān)鍵詞]工程建設(shè);項(xiàng)目招投標(biāo);規(guī)范化管理

        為了進(jìn)一步提升我國(guó)建筑企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,就要在不斷的發(fā)展中做好建筑項(xiàng)目招投標(biāo)工作,然而,在實(shí)際招投標(biāo)過(guò)程中,卻受到多種因素的制約,不僅擾亂了建筑業(yè)市場(chǎng)的良性發(fā)展,也在一定程度上降低了工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量。因此,為了改善這種嚴(yán)峻的局面,相關(guān)負(fù)責(zé)人必須制定完整的方法招投標(biāo)制度,采取規(guī)范化的管理設(shè)計(jì)模式,這樣才能有效的解決一切建筑招投標(biāo)所存在的缺陷和不足,從而進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)的良性競(jìng)爭(zhēng)目標(biāo),為保證整體建筑質(zhì)量奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

        1、我國(guó)建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理中存在的弊端

        1.1對(duì)建筑工程招投標(biāo)工作缺乏深入的認(rèn)識(shí)

        茌實(shí)際建筑招投標(biāo)工作中,不僅為工程項(xiàng)目挑選出了最優(yōu)秀的承包商,而且也為其構(gòu)筑了展示企業(yè)建設(shè)能力和管理能力的公平竟?fàn)幍钠脚_(tái)。在進(jìn)行招標(biāo)過(guò)工作時(shí),招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持公平、公正的工作

        原則,嚴(yán)厲打擊違規(guī)操作招標(biāo)行為,避免暗箱操作影響整體工程建

        設(shè)。然而,在實(shí)際運(yùn)行時(shí),由于大部分工作人員對(duì)工程招投標(biāo)工作缺乏正確的認(rèn)識(shí),所以導(dǎo)致在實(shí)際工作中常常出現(xiàn)各種不良現(xiàn)象,嚴(yán)重者甚至以違背了相關(guān)的法律規(guī)定,嚴(yán)重阻礙了招投標(biāo)工作的順利開(kāi)展,使得建筑企業(yè)缺乏了必要的公平性和合理性。

        1.2在招投標(biāo)過(guò)程中經(jīng)常發(fā)生違規(guī)操作行為

        現(xiàn)階段,大多數(shù)建筑工程招投標(biāo)工作都存在很多違規(guī)操作行為,如:暗箱操作、圍標(biāo)、哄抬標(biāo)價(jià)等不良行為,受這些行為影響,使得工程招投標(biāo)的順利進(jìn)行受到很多阻礙。因此,相關(guān)管理人員必須及時(shí)的改善這種嚴(yán)峻的局面,制定相應(yīng)的處理措施,不但明確了工程項(xiàng)目招投標(biāo)的價(jià)格,而且也將招投標(biāo)價(jià)格公平、公開(kāi)的展示在所有參建人員面前,盡管這樣,但在招投標(biāo)的監(jiān)管方面卻是缺乏一定的管理力度,致使招投標(biāo)的良性競(jìng)爭(zhēng)受到嚴(yán)重的破壞,同樣也給建筑工程整體質(zhì)量帶來(lái)很多不利的因素,另外,由于工程項(xiàng)目招投標(biāo),缺少明確的控制標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致招標(biāo)的控制價(jià)格高低不等,一些違法建筑承包商就會(huì)趁機(jī)哄抬標(biāo)價(jià),致使惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

        2、建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)規(guī)范化管理的具體策略

        2.1嚴(yán)格控制工程招投標(biāo)前期工作

        工程招投標(biāo)前期工作,主要是掌握與之相關(guān)的法律條例及文件資料等,這樣可以保障招標(biāo)文件內(nèi)容的清晰和完整,以免發(fā)生漏項(xiàng)等問(wèn)題,影響招標(biāo)工作的順利進(jìn)行。另外,還要制定出多種防護(hù)文件內(nèi)容的相關(guān)措施,避免惡性競(jìng)爭(zhēng)的不良現(xiàn)象發(fā)生,同時(shí)要對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)標(biāo),確保其公平性和合理性,結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際特點(diǎn)采取對(duì)應(yīng)的評(píng)標(biāo)方式,如:投票式評(píng)標(biāo)方法、答辯式評(píng)標(biāo)方法等。

        2.2提高監(jiān)管機(jī)構(gòu)的管理水平

        為了進(jìn)一步加強(qiáng)工程項(xiàng)目招投標(biāo)的管理,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)建立完善的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),引進(jìn)專業(yè)的監(jiān)管人才,最大化保證監(jiān)管機(jī)構(gòu)的管理水平,使資源得到合理的配置。另外,政府及相關(guān)部門理應(yīng)大力倡導(dǎo)工程招投標(biāo)的公開(kāi)、公正性開(kāi)展,完善與其相關(guān)的規(guī)章制度,明確具體的監(jiān)督管理責(zé)任,為保障工程招投標(biāo)的有效進(jìn)行創(chuàng)造良好的條件。此外,還要提升監(jiān)管機(jī)構(gòu)的執(zhí)行力度,嚴(yán)格監(jiān)督和管控工程項(xiàng)目招投標(biāo)的全過(guò)程,一旦發(fā)現(xiàn)任何暗箱操作、違反招投標(biāo)法律的行為都要進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰,并制定行之有效的保護(hù)措施,從根本上保障建筑市場(chǎng)的良性競(jìng)爭(zhēng)。

        2.3采取科學(xué)合理的評(píng)標(biāo)方法

        優(yōu)質(zhì)的評(píng)標(biāo)方法對(duì)于招標(biāo)文件內(nèi)容來(lái)說(shuō),是其質(zhì)量保證的最基礎(chǔ)手段。在編制招標(biāo)文件過(guò)程中,相關(guān)工作人員一定要結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際特征,并分析其與評(píng)標(biāo)方法之間關(guān)聯(lián)度和吻合度。一般情況下,工程評(píng)標(biāo)方法都分為最低投標(biāo)價(jià)法和綜合評(píng)估法兩種形式,其中最低投標(biāo)價(jià)法主要是針對(duì)那些技術(shù)性不高、應(yīng)用性能無(wú)特殊規(guī)定的工程項(xiàng)目,該評(píng)標(biāo)方法大多都會(huì)選擇報(bào)價(jià)最低、與工程預(yù)算成本相符合的投標(biāo)單位,這樣不但可以使工程可以在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完工,也可以幫助施工單位節(jié)約建設(shè)成本,增加經(jīng)濟(jì)效益。綜合評(píng)標(biāo)法則是針對(duì)那些技術(shù)含量較高、施工難度較大的工程項(xiàng)目,其在實(shí)際應(yīng)用時(shí)非常近簡(jiǎn)便快捷,而且所考慮的問(wèn)題也較為全面,是一種經(jīng)濟(jì)性和實(shí)用性都超強(qiáng)的評(píng)標(biāo)方法。

        2.4嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律法規(guī)

        為了保證建筑招投標(biāo)市場(chǎng)的良好運(yùn)行,相關(guān)承包方和發(fā)包方都要按照嚴(yán)格的規(guī)章制度進(jìn)行招投標(biāo)工作,樹立遵紀(jì)守法的招投標(biāo)理念,對(duì)招標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)的一切違法亂紀(jì)、惡性竟標(biāo)的行為進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊,及時(shí)向相關(guān)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)檢舉和反映,以防給招投標(biāo)工作帶來(lái)嚴(yán)重的困擾,影響工程的整體施工質(zhì)量。

        2.5提升招投標(biāo)工作人員的專業(yè)素質(zhì)

        要想做好工程招投標(biāo)工作,首先就要提升相關(guān)工作人員的專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)能力,定期開(kāi)展招投標(biāo)文件專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng),使工作人員掌握各種與招投標(biāo)文件有關(guān)的規(guī)范要求,并培養(yǎng)其樹良好的法律工作意識(shí),使之在實(shí)際工作中,可以更好的發(fā)揮優(yōu)勢(shì),從而提高招投標(biāo)工作的規(guī)范性和實(shí)效性。

        結(jié)語(yǔ):

        綜上所述,招投標(biāo)工作對(duì)于建筑工程而言,不僅可以提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,而且還能保證整體工程建設(shè)質(zhì)量。因此,在進(jìn)行招投標(biāo)工作時(shí),相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu),一定要履行必要的監(jiān)管權(quán)利,制定行之有效的規(guī)章制度,嚴(yán)厲遏制一切惡性競(jìng)標(biāo)、暗箱操作等不良招投標(biāo)行為,從根本上保證工程招投標(biāo)的順利開(kāi)展,為提高工程質(zhì)量、增加企業(yè)效益奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

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