[摘要]作為建筑工程實施過程中的最高行為準則,建筑工程合同具有規(guī)范簽訂單位權利和義務行為、調(diào)節(jié)雙方工作協(xié)定和作為法律糾紛證據(jù)等功能。由于建筑工程合同管理涉及的內(nèi)容較多,權責規(guī)定較具體,因此,需要有嚴格的建筑工程合同管理機制和規(guī)避風險的防范機制。本文將對建筑工程臺同管理及其風險控制進行研究。
[關鍵詞]建筑工程;合同管理;風險控制
隨著市場經(jīng)濟體制改革的進一步深化和世界一體化進程的加快,在建筑工程中必然會出現(xiàn)一系列的利益問題,為了有效避免經(jīng)濟糾紛,進而保證建筑工程的施工質(zhì)量,獲得最大程度上的社會效益和經(jīng)濟效益,就需要對建筑工程的合同進行有效的管理和風險防范。
1、分析建筑工程合同管理的重要性
1.1加強建筑工程合同管理促進市場經(jīng)濟建設
加強建筑工程合同管理有利于促進我國市場經(jīng)濟的全面建設,通過對工程合同的有效管理達到對建筑行業(yè)全方位管理的目標。在當前的建筑行業(yè)中尚沒有較為明確的內(nèi)容條款對其職能做出明確規(guī)定,建筑工程合同彌補了建筑市場的這一不足,從而在處理建筑行業(yè)中出現(xiàn)的不法行為時能夠做到有法可依。隨著我國經(jīng)濟不斷向多元化、法制化的方向發(fā)展,加強建筑工程合同管理顯得尤為重要。
1.2建筑工程管理是建筑工程項目施行的前提
建筑工程合同管理是保障建筑項目能夠順利開展的前提條件,它對建筑工程的質(zhì)量、工序、效率等方面部做出的規(guī)范化的要求。如果不重視對建筑工程合同的管理,可能直接導致建筑工程項目無法正常運行,使其達不到建筑工程的終極目標。因此加強建筑工程合同管理是保證建筑行業(yè)能夠長期、穩(wěn)定發(fā)展的前提。
2、目前在建筑工程合同管理和風險控制方面存在的問題
2.1建筑工程合同管理方面存在的問題
科學的合同管理是建筑工程順利實施的重要組成部分,隨著我國經(jīng)濟的全面深化,建筑工程也隨著社會經(jīng)濟形勢的變化進行了相應的變革。即便如此,部分建筑企業(yè)領導仍然未能充分意識到合同管理的重要性,使得合同管理存在諸多問題,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:首先,合同簽訂的方式不規(guī)范,建筑企業(yè)雙方由于缺乏基本的合同常識,在簽訂合同的時候未采用規(guī)范的合同格式,雙方的責任也未明確;其次,沒有將建筑工程的合同管理和工程的招投標工作有機的結(jié)合起來,造成了工作中的過于技術化;第三,建筑工程合同管理的效果并不理想,這茌一定程度上是由于以上兩點原因決定的,從而不能使合同管理真正落實,繼而造成建筑工程質(zhì)量的下滑。
2.2建筑工程合同管理中風險控制存在的問題
正是由于建筑工程在合同管理上存在諸多問題,導致了合同管理在實施的過程中具有較高的風險。首先,是商務風險,由于合同管理的不完善和不正規(guī),使得在建筑工程施工過程中會出現(xiàn)業(yè)主拖欠付款的不良現(xiàn)象,從而不利于建筑工程的資金回收,不利于建筑工程的順利開展;其次,是特殊風險,這是由于建筑工程項目的多樣性和復雜性所決定的;其三,是環(huán)境風險,這里的環(huán)境風險主要是指整個社會風氣的問題,主要體現(xiàn)在地方保護主義和不公平競爭現(xiàn)象的存在;第四,是自然風險,主要是指建筑工程受到自然環(huán)境和自然災害的影響。
3、加強合同管理及風險防范措施
3.1建立健全合同管理制度
建筑工程項目量大,難度也比較大,合同從產(chǎn)生到效力經(jīng)過了多個環(huán)節(jié)。因此,建立良好的建筑合同管理體制,才能使建筑工程合同管理更好地進行。具體而言,應當建立的制度有以下幾種:索賠制。前提為:當事人違反約定的情況下給另外一方造成了損失。這個制度對合同雙方的行為會產(chǎn)生約束力,使得雙方能夠認真履行相關義務。二是重視現(xiàn)場簽證。在按照合同條款支付時應該防止過早、過量的現(xiàn)象,尤其要重視設計變更與施工圖錯誤,只需簽變更的項目,其它的務必重復簽證,對材料的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量等進行詳細檢查。三是建立補充合同制度,尤其是對于建筑這種項目大的工程,合同的重要性也更大。應當對建筑工程的結(jié)算成本作、質(zhì)量等問題做出記錄和補充,嚴格完成補充協(xié)議簽訂任務。
3.2重視合同文本的擬定
合同文本的擬定應當是對其具體文本形式的分析,要使用規(guī)范的合同文本,以便在合同使用中進行動態(tài)管理,同時也利于在糾紛發(fā)生時保證它的有效性。在合同管理過程中,應注意的主要有這幾點:一是時間問題,包括雙方簽訂合同的時間、合同生效的時間等。第二是資金問題,包括建筑工程項目投入的總資金、材料資金及違約資金等。三是文件問題,其中包括了文件中的組件、招標的合同書等等。四是范式合同文本中的其他內(nèi)容。
3.3加強合同后的評估管理
建筑工程合同的內(nèi)容較為豐富,可以真實反映整個建筑工程,建筑工程合同的有效評估對建筑工程是有幫助的。通過進行評價能夠?qū)こ虒嵤┻^程中存在的問題及方法進行總結(jié),歸納出值得吸收的經(jīng)驗教訓。合同使用結(jié)束后,對建筑工程合同評估工作進行總結(jié),可以從中得到的一定的經(jīng)驗教訓,可以為雙方今后的工作提供借鑒,避免以后在合同管理過程中出現(xiàn)類似的錯誤。因此,要確保建筑工程合同管理的有效和規(guī)范,還應當加強合同后的評估,以此提高建筑工程臺同的整體管理水平。
3.4加強合同管理人員的素質(zhì)
社會的發(fā)展最終是靠人才的力量。在建筑工程管理中要確保管理人員的綜合素質(zhì),要通過嚴格的考核確保其具有良好的專業(yè)技能和綜合素養(yǎng)后再錄用,堅決不采用走后門或以不正當?shù)耐緩竭M入的人員,如此才能為后續(xù)的開展工作奠定良好的基礎。同時要對員工進行教育培訓,豐富他們的理論知識和道德水平,培養(yǎng)他1門的職業(yè)技能和綜合素養(yǎng),因為其能力高低和綜合素養(yǎng)是優(yōu)秀合同管理者的重要因素。因此,嚴格地選拔和錄用合同管理者是合同管理工作的負責,以便其后期能更好地勝任這份工作。
在建筑工程中,合同管理是整個項目管理的總綱,施工單位和業(yè)主之間的利益關系最終都要體現(xiàn)在合同上。只有加強施工過程中合同管理,時刻保持高度的風險意識,才能在合同雙方發(fā)生嚴重分歧時有效的利用法律手段維護自身合法權益。