【摘要】當(dāng)前我國建筑工程行業(yè)發(fā)展迅速，各工程項目的規(guī)模也在不斷擴大，而隨之帶來的投資控制問題也日益突出。國內(nèi)部分地區(qū)工程超預(yù)算情況明顯，排除人力不可抗拒因素的影響，投資控制工作不完善也是主要誘導(dǎo)因素。本文即是對建設(shè)項目全壽命周期內(nèi)工程造價的投資控制進行研究，首先說明了當(dāng)前國內(nèi)投資控制工作中存在的問題，并闡述了完善措施，以期能為相關(guān)工作提供參考。

【關(guān)鍵詞】建設(shè)項目；全壽命周期；投資控制；問題：完善措施

建設(shè)項目的投資額度決定了該工程的獲益情況，在實際施工過程中往往會出現(xiàn)各類不可抗力的影響，導(dǎo)致竣工時項目成本超出投資預(yù)算，例如政府政策更改、原材料市場價格浮動、人力資源市場價格浮動、氣候等，但投資控制工作不到位也是導(dǎo)致這一問題發(fā)生的重要誘因，必須對其進行完善，保證投資方的利益。

1、我國建設(shè)項目全壽命周期內(nèi)工程造價投資控制中的問題

1.1決策階段的問題

決策階段是對建設(shè)項目的可行性進行調(diào)查，從而確定是否投資該項目的建設(shè)工作。在實際決策時，由于管理人員自身素質(zhì)較低，導(dǎo)致對市場情況了解不足，使得決策參考數(shù)據(jù)無法真實反應(yīng)市場環(huán)境的規(guī)律，調(diào)查報告深入程度不足，使得數(shù)據(jù)存在較大的失真性，很容易引發(fā)投資判斷的失誤。

1.2設(shè)計階段的問題

設(shè)計階段指的是工程早期設(shè)計圖紙繪制階段，由于行業(yè)內(nèi)制度的要求，需尋找第三方設(shè)計院人員進行設(shè)計，而設(shè)計人員本身素質(zhì)和設(shè)計理念均存在差異，導(dǎo)致最終設(shè)計方案具有偏差性。如過于注重投資成本的控制，則很可能導(dǎo)致設(shè)計方案當(dāng)中建筑的功能性喪失，使得整個方案顯得過于保守；而如果過度注重建筑本身的功能和整體美學(xué)表現(xiàn)，則可能會導(dǎo)致投資成本量大大增加，同時設(shè)計人員由于對投資控制工作敏感性較低，往往不能很好地控制預(yù)算，而專業(yè)造價控制人員是在設(shè)計完成后才介入工作，此時的投資控制工作顯得極為被動。

1.3招投標(biāo)階段的問題

工程招投標(biāo)階段是確定施工方的重要步驟，在設(shè)計招標(biāo)標(biāo)底時，如果未參考當(dāng)時建設(shè)工程市場的變化，則很容易導(dǎo)致標(biāo)底的不合理性，此時投標(biāo)方就會利用低價競標(biāo)的方式獲得工程施工權(quán)，然后在施工階段不斷增加投資成本。同時，如果施工合同擬定時未對變更簽證增減標(biāo)準(zhǔn)進行規(guī)定，也容易導(dǎo)致施工階段工程量增加混亂的情況。

1.4施工階段的問題

目前國內(nèi)很多施工單位在施工時過于偏重工程價格，忽略了施工技術(shù)和質(zhì)量的重要性，導(dǎo)致施工方案和工藝選擇不嚴(yán)謹(jǐn)，使得實際施工成本大量增加。同時，在實際施工過程中隨意變更簽證的情況較多，對于變更簽證的審批標(biāo)準(zhǔn)未完善，長出現(xiàn)不合理、不必要的變更情況。另外，部分投資者為了盲目追求工程質(zhì)量和建筑整體效果，往往會要求施工方多使用價格昂貴的材料，并未考慮實際需求，也就使得投資控制人員無法正常開展工作。

1.5竣工階段的問題

竣工結(jié)算工作直接涉及了投資方和施工方的利益問題，也是確定工程施工最終成本的階段。部分施工方會采用虛報、冒報、多報等形式增加工程施工量，而且部分施工環(huán)節(jié)中成本核算不符合標(biāo)準(zhǔn)，以此達到自身利益的最大化，但卻導(dǎo)致投資方利益蒙受巨大損失。加之投資方本身投資控制人員素質(zhì)不足，使得部分虛報結(jié)算無法及時指出，也會導(dǎo)致投資控制工作失效。

2、建設(shè)項目全壽命周期內(nèi)工程造價的投資控制完善措施

2.1決策階段完善措施

投資方在項目決策階段時，應(yīng)適當(dāng)增加市場調(diào)研工作量，必要時可尋找第三方調(diào)研公司，深入市場對各類數(shù)據(jù)進行調(diào)查，然后將其與網(wǎng)絡(luò)中的數(shù)據(jù)形成對比，從而確定該建設(shè)項目是否具有可行性，保證項目投資的合理和可控。

2.2設(shè)計階段完善措施

設(shè)計階段基本已經(jīng)將工程的投資成本定型，因此需要重點加強對該階段的控制力度。投資方應(yīng)要求設(shè)計單位與專業(yè)的經(jīng)濟人員進行磋商，圍繞建筑項目的實用性、經(jīng)濟性進行研究，并給出設(shè)計預(yù)選方案，由投資方從中進行挑選，確定投資成本最優(yōu)設(shè)計方案。也可以采取限額設(shè)計的方式，由投資方要求經(jīng)濟人員對建設(shè)項目進行分析，預(yù)設(shè)合理的投資限額，從而在設(shè)計早期開展投資控制。

2.3招投標(biāo)階段完善措施

在招投標(biāo)階段投資方選擇標(biāo)書時不應(yīng)該僅考慮其成本價格，而是應(yīng)結(jié)合投標(biāo)方公司資質(zhì)進行全面考量。應(yīng)結(jié)合網(wǎng)上數(shù)據(jù)，對投標(biāo)方公司的信譽度進行考察，選擇信譽度高、規(guī)模較大的施工方。在簽訂合同階段，應(yīng)明確標(biāo)注施工時變更簽證的基本標(biāo)準(zhǔn)，并劃分變更簽證后應(yīng)給予投資方的索賠問題，以保證投資控制的有效性。

2.4施工階段完善措施

施工階段時投資方應(yīng)委派投資控制人員進入施工現(xiàn)場進行有效的管理，并且在審批變更簽證時必須嚴(yán)格按照我國法律標(biāo)準(zhǔn)、合同標(biāo)準(zhǔn)等執(zhí)行。如必須進行變更簽證時，應(yīng)對變更的原因進行深入分析，并將變更后給施工帶來的不利和有利影響進行整合，從而確定變更后對投資成本的影響情況，建立施工期變更簽證預(yù)備檔案，從而避免竣工階段施工方隨意增加工程量的情況。另外，對施工階段所使用的各種原材料、工程設(shè)備、施工人員等也要進行有效的管控，不可盲目追求施工材料和設(shè)備的價格，應(yīng)結(jié)合工程需要選擇最合理的采購方案。

2.5竣工階段完善措施

在竣工結(jié)算時，投資方人員必須與第三方監(jiān)理人員、施工方以及設(shè)計方人員同時到場，對每一個施工環(huán)節(jié)的工程造價進行詳細(xì)統(tǒng)計，并結(jié)合施工階段記錄的檔案，尋找是否存在重報、虛報、多報等違規(guī)行為。竣工結(jié)算的所有工作投資控制人員必須全程參與，并深入施工現(xiàn)場，了解工程建造的實際情況，仔細(xì)核對變更簽證后是否符合要求，保證投資方的利益。

結(jié)語：

建設(shè)項目的投資控制工作必須貫穿其全壽命周期內(nèi)，從決策、設(shè)計、招投標(biāo)、施工以及竣工階段發(fā)現(xiàn)投資控制問題，并對各階段管理工作進行完善，保證工程造價的合理性。