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        試分析建設(shè)項目全壽命周期內(nèi)工程造價的投資控制

        2016-04-12 00:00:00鄧小麗
        中國房地產(chǎn)業(yè)·上旬 2016年12期

        【摘要】當前我國建筑工程行業(yè)發(fā)展迅速,各工程項目的規(guī)模也在不斷擴大,而隨之帶來的投資控制問題也日益突出。國內(nèi)部分地區(qū)工程超預(yù)算情況明顯,排除人力不可抗拒因素的影響,投資控制工作不完善也是主要誘導(dǎo)因素。本文即是對建設(shè)項目全壽命周期內(nèi)工程造價的投資控制進行研究,首先說明了當前國內(nèi)投資控制工作中存在的問題,并闡述了完善措施,以期能為相關(guān)工作提供參考。

        【關(guān)鍵詞】建設(shè)項目;全壽命周期;投資控制;問題:完善措施

        建設(shè)項目的投資額度決定了該工程的獲益情況,在實際施工過程中往往會出現(xiàn)各類不可抗力的影響,導(dǎo)致竣工時項目成本超出投資預(yù)算,例如政府政策更改、原材料市場價格浮動、人力資源市場價格浮動、氣候等,但投資控制工作不到位也是導(dǎo)致這一問題發(fā)生的重要誘因,必須對其進行完善,保證投資方的利益。

        1、我國建設(shè)項目全壽命周期內(nèi)工程造價投資控制中的問題

        1.1決策階段的問題

        決策階段是對建設(shè)項目的可行性進行調(diào)查,從而確定是否投資該項目的建設(shè)工作。在實際決策時,由于管理人員自身素質(zhì)較低,導(dǎo)致對市場情況了解不足,使得決策參考數(shù)據(jù)無法真實反應(yīng)市場環(huán)境的規(guī)律,調(diào)查報告深入程度不足,使得數(shù)據(jù)存在較大的失真性,很容易引發(fā)投資判斷的失誤。

        1.2設(shè)計階段的問題

        設(shè)計階段指的是工程早期設(shè)計圖紙繪制階段,由于行業(yè)內(nèi)制度的要求,需尋找第三方設(shè)計院人員進行設(shè)計,而設(shè)計人員本身素質(zhì)和設(shè)計理念均存在差異,導(dǎo)致最終設(shè)計方案具有偏差性。如過于注重投資成本的控制,則很可能導(dǎo)致設(shè)計方案當中建筑的功能性喪失,使得整個方案顯得過于保守;而如果過度注重建筑本身的功能和整體美學(xué)表現(xiàn),則可能會導(dǎo)致投資成本量大大增加,同時設(shè)計人員由于對投資控制工作敏感性較低,往往不能很好地控制預(yù)算,而專業(yè)造價控制人員是在設(shè)計完成后才介入工作,此時的投資控制工作顯得極為被動。

        1.3招投標階段的問題

        工程招投標階段是確定施工方的重要步驟,在設(shè)計招標標底時,如果未參考當時建設(shè)工程市場的變化,則很容易導(dǎo)致標底的不合理性,此時投標方就會利用低價競標的方式獲得工程施工權(quán),然后在施工階段不斷增加投資成本。同時,如果施工合同擬定時未對變更簽證增減標準進行規(guī)定,也容易導(dǎo)致施工階段工程量增加混亂的情況。

        1.4施工階段的問題

        目前國內(nèi)很多施工單位在施工時過于偏重工程價格,忽略了施工技術(shù)和質(zhì)量的重要性,導(dǎo)致施工方案和工藝選擇不嚴謹,使得實際施工成本大量增加。同時,在實際施工過程中隨意變更簽證的情況較多,對于變更簽證的審批標準未完善,長出現(xiàn)不合理、不必要的變更情況。另外,部分投資者為了盲目追求工程質(zhì)量和建筑整體效果,往往會要求施工方多使用價格昂貴的材料,并未考慮實際需求,也就使得投資控制人員無法正常開展工作。

        1.5竣工階段的問題

        竣工結(jié)算工作直接涉及了投資方和施工方的利益問題,也是確定工程施工最終成本的階段。部分施工方會采用虛報、冒報、多報等形式增加工程施工量,而且部分施工環(huán)節(jié)中成本核算不符合標準,以此達到自身利益的最大化,但卻導(dǎo)致投資方利益蒙受巨大損失。加之投資方本身投資控制人員素質(zhì)不足,使得部分虛報結(jié)算無法及時指出,也會導(dǎo)致投資控制工作失效。

        2、建設(shè)項目全壽命周期內(nèi)工程造價的投資控制完善措施

        2.1決策階段完善措施

        投資方在項目決策階段時,應(yīng)適當增加市場調(diào)研工作量,必要時可尋找第三方調(diào)研公司,深入市場對各類數(shù)據(jù)進行調(diào)查,然后將其與網(wǎng)絡(luò)中的數(shù)據(jù)形成對比,從而確定該建設(shè)項目是否具有可行性,保證項目投資的合理和可控。

        2.2設(shè)計階段完善措施

        設(shè)計階段基本已經(jīng)將工程的投資成本定型,因此需要重點加強對該階段的控制力度。投資方應(yīng)要求設(shè)計單位與專業(yè)的經(jīng)濟人員進行磋商,圍繞建筑項目的實用性、經(jīng)濟性進行研究,并給出設(shè)計預(yù)選方案,由投資方從中進行挑選,確定投資成本最優(yōu)設(shè)計方案。也可以采取限額設(shè)計的方式,由投資方要求經(jīng)濟人員對建設(shè)項目進行分析,預(yù)設(shè)合理的投資限額,從而在設(shè)計早期開展投資控制。

        2.3招投標階段完善措施

        在招投標階段投資方選擇標書時不應(yīng)該僅考慮其成本價格,而是應(yīng)結(jié)合投標方公司資質(zhì)進行全面考量。應(yīng)結(jié)合網(wǎng)上數(shù)據(jù),對投標方公司的信譽度進行考察,選擇信譽度高、規(guī)模較大的施工方。在簽訂合同階段,應(yīng)明確標注施工時變更簽證的基本標準,并劃分變更簽證后應(yīng)給予投資方的索賠問題,以保證投資控制的有效性。

        2.4施工階段完善措施

        施工階段時投資方應(yīng)委派投資控制人員進入施工現(xiàn)場進行有效的管理,并且在審批變更簽證時必須嚴格按照我國法律標準、合同標準等執(zhí)行。如必須進行變更簽證時,應(yīng)對變更的原因進行深入分析,并將變更后給施工帶來的不利和有利影響進行整合,從而確定變更后對投資成本的影響情況,建立施工期變更簽證預(yù)備檔案,從而避免竣工階段施工方隨意增加工程量的情況。另外,對施工階段所使用的各種原材料、工程設(shè)備、施工人員等也要進行有效的管控,不可盲目追求施工材料和設(shè)備的價格,應(yīng)結(jié)合工程需要選擇最合理的采購方案。

        2.5竣工階段完善措施

        在竣工結(jié)算時,投資方人員必須與第三方監(jiān)理人員、施工方以及設(shè)計方人員同時到場,對每一個施工環(huán)節(jié)的工程造價進行詳細統(tǒng)計,并結(jié)合施工階段記錄的檔案,尋找是否存在重報、虛報、多報等違規(guī)行為??⒐そY(jié)算的所有工作投資控制人員必須全程參與,并深入施工現(xiàn)場,了解工程建造的實際情況,仔細核對變更簽證后是否符合要求,保證投資方的利益。

        結(jié)語:

        建設(shè)項目的投資控制工作必須貫穿其全壽命周期內(nèi),從決策、設(shè)計、招投標、施工以及竣工階段發(fā)現(xiàn)投資控制問題,并對各階段管理工作進行完善,保證工程造價的合理性。

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