【摘要】作為市場熱度比較高的行業(yè)，建筑工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)的競爭異常殘酷和激烈。招標(biāo)代理的市場存在感主要來自于其在建筑招投標(biāo)過程中的服務(wù)性。招標(biāo)代理機構(gòu)要依從于項目背景，在招投標(biāo)過程中，對自身進行明確的職責(zé)圈定，為招標(biāo)單位提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為項目工程優(yōu)選施工單位。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；招投標(biāo)；招標(biāo)代理；作用

1、前言

殘酷的市場競爭格局使建設(shè)項目招標(biāo)單位占據(jù)市場主體地位，也具備了更多的話語權(quán)。傳統(tǒng)的招標(biāo)代理服務(wù)業(yè)務(wù)范圍過于狹窄，對自身的職責(zé)缺乏明確界定，很少隨著建筑市場的變動，進行自我知識和技能的更新，難以滿足招標(biāo)單位訴求。招標(biāo)代理機構(gòu)要對自我作用及價值進行明確界定，賦予自身以清晰的市場定位，帶給招標(biāo)單位以最佳服務(wù)體驗。

2、招標(biāo)代理概述

招標(biāo)代理主要是在建設(shè)項目招標(biāo)單位招投標(biāo)過程中，為其提供代理服務(wù)，確保招投標(biāo)工作的可控性，其本質(zhì)是中介組織，其服務(wù)工作滲透于工程、貨物和采購方面，服務(wù)內(nèi)容和方法都極為專業(yè)。招標(biāo)方和投標(biāo)方是兩個不同的利益主體，可通過招標(biāo)代理機構(gòu)進行溝通和利益磨合。而招標(biāo)代理機構(gòu)在該過程中，也可避免招標(biāo)方存在不法行為，起間接監(jiān)督作用。招標(biāo)代理組織的服務(wù)內(nèi)容極為寬泛，涉及到招投標(biāo)工作中的諸多瑣碎事宜，既要擬定書面類招標(biāo)文件、執(zhí)行價格編制工作等，又要深入項目工程一線考察實體。工程情況，必須具備較強的業(yè)務(wù)能力，方可得到招投標(biāo)雙方認(rèn)可。

3、建筑工程招投標(biāo)中招標(biāo)代理的作用

3.1確保招標(biāo)時效性和經(jīng)濟性

因招標(biāo)工作涉及到的專業(yè)類項目比較多，且過程復(fù)雜，實施難度大，需兼顧諸多要素，要預(yù)先編制合理的計劃和招標(biāo)方案，對建設(shè)項目招標(biāo)單位是個極大的考驗。招標(biāo)代理在該過程中，為招標(biāo)單位提供專業(yè)化服務(wù)，不僅可使建筑工程項目進行如期運作，也能夠為招標(biāo)方拓展市場空間和盈利空間，使招標(biāo)工作更具經(jīng)濟性和實效性。假定招標(biāo)單位為節(jié)省服務(wù)費，選擇自身運作模式，不僅會削弱招投標(biāo)工作洽談過程中的經(jīng)濟性和專業(yè)性，也沒有流暢的信息渠道，很難達(dá)到預(yù)期的招標(biāo)效果。招標(biāo)代理機構(gòu)在建筑工程招投標(biāo)中的作用是不容小窺的。

3.2使招標(biāo)工作更加規(guī)范

招標(biāo)代理機構(gòu)是一個專業(yè)化的運作團隊，因具備信息、人才、資源、專業(yè)等優(yōu)勢，其在招標(biāo)業(yè)務(wù)中的參與性，會使招標(biāo)工作呈現(xiàn)專業(yè)化運作模式，為招標(biāo)單位提供助力。其能夠結(jié)合工程背景及招標(biāo)方訴求，以專業(yè)的審視性眼光和市場敏感度，為建設(shè)項目招標(biāo)單位優(yōu)選供應(yīng)商及承包商，確保材料、設(shè)備的性價比，并使施工規(guī)劃更加合理。招標(biāo)代理這一行業(yè)表明建筑工程范疇內(nèi)的市場分工更加明確，可使招標(biāo)工作日益細(xì)化，更具專業(yè)性，確保建筑工程項目處于最佳施工狀態(tài)。例如，使招標(biāo)代理代為執(zhí)行文件編制工作，可使各項條例和細(xì)節(jié)更加嚴(yán)謹(jǐn)、公平，調(diào)和合同雙方關(guān)系，以合同的約束效力將雙方的矛盾沖突降到最低，以對招標(biāo)運作和建筑工程項目具體實施中的風(fēng)險進行有效規(guī)避，使建筑工程項目由前期招投標(biāo)至中后期的施工驗收都處在可控狀態(tài)下。

3.3凈化招標(biāo)市場

建筑工程招投標(biāo)項目中涉及到諸多利益點，很容易滋生不良競爭或徇私舞弊等市場亂象。而招標(biāo)代理以專業(yè)優(yōu)勢參與進來，在專業(yè)、法律范圍內(nèi)執(zhí)行各項工作，厘清各主體工作內(nèi)容，使招標(biāo)過程更加規(guī)范，幫助各競爭主體在招投標(biāo)工作中，以自身實力取勝。傳統(tǒng)招投標(biāo)工作中，存在地方保護、內(nèi)部招標(biāo)等諸多不公平現(xiàn)象，招標(biāo)代理的參與，可根除該類情況，凈化招標(biāo)市場。招標(biāo)代理機構(gòu)在招標(biāo)運行中的參與性，為優(yōu)秀的供應(yīng)商、承包商提供了更多的機會，也能夠避免建筑工程施工中出現(xiàn)違約、欺詐等不法行為，確保招投標(biāo)市場的有序性。

4、建筑工程招投標(biāo)中招標(biāo)代理的不足

4.1缺乏獨立性

招標(biāo)代理的主要定位是中介，當(dāng)招標(biāo)方傳達(dá)自身訴求，并提供合同之后，招標(biāo)代理為其提供服務(wù)。招標(biāo)單位和招標(biāo)代理是兩個獨立的主體，一旦后者受利益驅(qū)使，或被外部因素干預(yù)，很容易出現(xiàn)不正當(dāng)招標(biāo)行為，侵害建設(shè)項目招標(biāo)單位利益。例如，惡性盈利、標(biāo)底泄露、串標(biāo)、圍標(biāo)等不法現(xiàn)象在建筑工程招投標(biāo)中屢見不鮮。

4.2誠信度和權(quán)威性不足

招標(biāo)代理要依從于招標(biāo)方訴求，在法律框架內(nèi)，為其提供服務(wù)。然而，部分招標(biāo)代理機構(gòu)為獲取更多服務(wù)費，未對業(yè)主訴求進行全方位考量，即盲目滿足，不僅使招標(biāo)代理信譽受損，且容易危害市場競爭秩序，使招標(biāo)過程脫離控制。當(dāng)前，我國部分招標(biāo)代理機構(gòu)不具備權(quán)威性，服務(wù)過于隨意，各項文件的編制及相關(guān)事宜的處理缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性，導(dǎo)致招標(biāo)結(jié)果缺乏公正行，并容易滋生各類矛盾和沖突。

4.3專業(yè)化水平低

我國建筑市場招標(biāo)代理發(fā)展周期短、發(fā)展速度快，尚未在職業(yè)要求內(nèi)達(dá)到規(guī)范，且市場成熟度不足，也沒有固定的業(yè)務(wù)框架體系。加之，市場及主管部門外力管控不足，導(dǎo)致混亂經(jīng)營、不良競爭等問題頻發(fā)。無論是招標(biāo)代理機構(gòu)，還是招標(biāo)隊伍專業(yè)化水平都亟待提高。該種問題很容易對招標(biāo)過程產(chǎn)生侵?jǐn)_，使建設(shè)項目招標(biāo)工作更加粗糙、無序，而建筑工程總體部署及細(xì)部性工作也與原有的項目初衷相背離。

5、建筑工程招投標(biāo)中招標(biāo)代理的發(fā)展

5.1加強市場管控

為使招標(biāo)代理機構(gòu)的服務(wù)職能與建筑工程招投標(biāo)訴求相契合，需采用專業(yè)方式對招標(biāo)代理進行市場管控，使其在完備的制度及競爭框架內(nèi)，實現(xiàn)自身運作流程和服務(wù)過程的優(yōu)化，使招標(biāo)代理能夠依從于具體規(guī)范，為建設(shè)項目招標(biāo)單位提供專業(yè)化指導(dǎo)和服務(wù)，以提高對整體項目工程的把控度。與此同時，也要采用專業(yè)化手法，對招標(biāo)代理進行嚴(yán)格管理，檢驗其實施、運作過程是否規(guī)范、合法。與招標(biāo)代理機構(gòu)簽訂合作協(xié)議之前，需對其專業(yè)性和服務(wù)性進行全面考量和評估，檢驗其資質(zhì)，是否能夠勝任招標(biāo)服務(wù)工作，并加強市場準(zhǔn)入管理，借助信息化優(yōu)勢，構(gòu)建動態(tài)管理及發(fā)展環(huán)境，使招標(biāo)代理能夠在兩性的市場環(huán)境中，對招標(biāo)單位各項訴求應(yīng)對自如。

5.2注重服務(wù)管理

招標(biāo)代理具有清晰的市場定位，主要是為建設(shè)項目招標(biāo)單位提供專業(yè)化服務(wù)，使項目招投標(biāo)過程更加專業(yè)、規(guī)范，提升市場可控度。招標(biāo)代理機構(gòu)不僅要依據(jù)招標(biāo)單位訴求，為其優(yōu)選有價值的市場信息，更要實現(xiàn)技術(shù)層面的優(yōu)化，降低招標(biāo)單位的盲目性，將其價值發(fā)揮到無限大。招標(biāo)代理機構(gòu)在市場運作及具體服務(wù)中，要走出觀念性桎梏，借鑒國內(nèi)外先進招標(biāo)代理經(jīng)驗，快速更新自身的知識系統(tǒng)，為招標(biāo)方提供更加專業(yè)的技術(shù)類和信息類服務(wù)。與此同時，招標(biāo)代理機構(gòu)也要注重人才選拔，使招標(biāo)代理人員專業(yè)性與創(chuàng)新性兼?zhèn)?，在招投?biāo)服務(wù)中具備較強的勝任力，以得到招標(biāo)單位認(rèn)可，提高其滿意度。招標(biāo)代理機構(gòu)需在管理與服務(wù)方面實現(xiàn)自我突破，擺脫各方主體鉗制，以獨立的姿態(tài)，從建筑工程招投標(biāo)的復(fù)雜利益鏈條中脫離而出，真正成為建筑服務(wù)中的一股清流。

結(jié)語：

綜上所述，招標(biāo)代理作為建筑工程招投標(biāo)工作中的重要一環(huán)，其作用和價值毋庸置疑。建設(shè)項目招標(biāo)單位要依從于具體工程訴求，優(yōu)選招標(biāo)代理機構(gòu)，并進行訴求陳述，使招標(biāo)過程更加專業(yè)，以敏銳的市場把控度，選擇最佳合作主體。招標(biāo)代理機構(gòu)也要進行自我價值定位，為建筑工程招投標(biāo)工作提供助力。