【摘要】既有居住建筑節(jié)能改造工程是貫徹落實黨中央國務院確定的節(jié)能減排戰(zhàn)略任務的重要措施，是一件關乎我國長遠利益、關系全局的重點民生工程，筆者從施工項目管理的角度出發(fā)，針對節(jié)能改造土建部分的薄弱環(huán)節(jié)進行研究分析，指出當前節(jié)能改造工程施工管理方面的常見問題，同時從施工管理的關鍵技術管理、人員管理、組織協(xié)調(diào)等方面做出了具體的解決對策分析，希望能對這方面的研究產(chǎn)生一定的參考作用。

【關鍵詞】民生工程；節(jié)能改造；施工管理

1、引言

隨著近幾年節(jié)能改造工程，這一“謀民利”、“解民憂”、“雪中送炭”的民生工程的不斷推進，一方面讓百姓的工作和生活環(huán)境有了很大的改善，變得更加舒適和安全。另一方面，為了讓民眾更加滿意，也對施工現(xiàn)場的管理人員不斷的提出了更高更嚴格的要求。通過這幾年節(jié)能改造工程的現(xiàn)場管理，本人作為業(yè)主方，深深體會到，沒有充足的知識儲備和良好的施工管理方式，節(jié)能改造工作的推進就會受到各種問題的阻礙，最終導致我們消耗了大量的人力、物力、財力，卻得不到一個民眾滿意的高品質工程。所以，為了后續(xù)節(jié)能改造工作的進一步推進，我們要盡快的總結經(jīng)驗，從施工管理的薄弱環(huán)節(jié)出發(fā)，解決當前存在的問題。

2、民生工程-節(jié)能改造工程的施工管理存在的問題

節(jié)能改造工程的施工與每一位居住在改造范圍內(nèi)的住戶都有著千絲萬縷的關系，從項目的立項開始到竣工驗收結束，每個步驟的完成都離不開民眾的配合。也正因為如此，在施工管理上才存在很多大型工程都不曾存在的問題，同時也對施工現(xiàn)場管理人員提出了更高的要求。

2.1人材機分配不合理、溝通不到位，造成進度不可控

進度管理、控制工期是施工管理的重要組成部分，但在施工過程中，常常遇到施工總包單位將所承接的工程按照樓棟或區(qū)域分包，不按照網(wǎng)絡計劃組織流水作業(yè)施工，讓施工組織設計成為一紙空談，各分包單位自行組織人員進行施工時，如得不到住戶的及時配合，則造成腳手架、工器具及人工的浪費，使得進度一拖再拖，甚至無法按時完工。

2.2細節(jié)部位施工工藝和要求不明確造成施工管理松懈

業(yè)主方、使用方甚至施工單位對細節(jié)部位施工工藝要求不詳，例如：保溫板的何種厚度應該使用何種相應規(guī)格的錨栓是符合規(guī)范要求的？多少面積內(nèi)至少應該打多少錨栓符合規(guī)范要求？還有住戶最關注的塑鋼窗安裝的是否到位，窗邊應留有多大縫隙是符合規(guī)范要求的？等等問題困擾著我們。雖然看起來這些都不是什么大問題，但這些問題卻涉及到千家萬戶的安全和整個施工的質量，我們決不能輕視。

2.3缺乏人員技能培訓和素質培訓造成野蠻施工。

施工單位里各工種的工人技術水平不一，激勵機制、考核機制和培訓機制不健全導致工人對待工作的積極性不高，甚至有抵觸心理?！罢l管錢，聽誰的”這種現(xiàn)象頗為明顯，但往往現(xiàn)場管理人員不負責結賬，經(jīng)常是“說了不聽，聽了不做，當著面按著管理人員說的去做，管理人員一離開，立馬又回到了原來的狀態(tài)?！备苫畈蛔⒁夥绞椒椒?，野蠻施工，尤其是在拆除工程當中表現(xiàn)最為明顯。因為拆除過程中涉及到防護欄、塑鋼窗等與住戶最為密切的分部分項工程，如果做不好，會導致窗邊框損壞、內(nèi)裝損壞，甚至本來能夠恢復利用的防護欄也因為野蠻施工的原因，導致?lián)p壞，使得住戶怨聲載道。

3、對民生工程-節(jié)能改造工程的施工管理對策

3.1施工管理薄弱環(huán)節(jié)的及關鍵技術

3.1.1節(jié)能改造工程的施工流程

首先進行施工現(xiàn)場平面布置，對現(xiàn)場采用彩鋼板進行封閉，從減少對居民生活影響、保證居民安全、方便施工的角度出發(fā)，對現(xiàn)場進行規(guī)劃。明確劃分施工作業(yè)區(qū)和居民生活區(qū)，搭設安全通道，處理空調(diào)、窗罩、防護欄、外墻附著管線等影響施工的設備設施，搭設腳手架。其次外窗拆除更換、外墻基層處理，檢查墻面空鼓情況，剔鑿、抹灰。外窗更換完畢后，進行外墻面界面劑清洗、測量放線、外墻外保溫施工。最后恢復窗罩、空調(diào)、防護欄。外保溫施工完畢、腳手架拆除后，對屋面防水進行施工。全部完畢后，清理現(xiàn)場。

3.1.2施工技術薄弱環(huán)節(jié)的施工工藝

一是腳手架工程，由于是既有建筑，施工環(huán)境相對復雜，對施工搭建腳手架、吊欄及其他垂直運輸工具造成困難和限制。在搭設和拆除腳手架、吊籃的過程中，更應該以安全為第一要務，其次要考慮不影響住戶使用房屋的情況下搭設，并在單元出口搭設通道，如遇特殊范圍內(nèi)的改造工程還需搭設消防安全通道。拆除時應設置警戒區(qū)，并設立明顯標志，有專人警戒。業(yè)主方需及早通知住戶及物業(yè)管理人員注意行人行車安全，禁止在周邊停放車輛等。

二是屋面改造工程，既有建筑當中，有很多屋面有滲水漏水的現(xiàn)象，故原屋面保溫層中多存有積水。而且卷材防水屋面易產(chǎn)生積水、氣泡、流淌、開裂等現(xiàn)象發(fā)生，從而加快卷材腐爛，造成漏水。所以在保溫屋面中設置排氣道、排氣孔，是屋面改造的必要環(huán)節(jié)。這樣既可以使得保溫層中水分充分蒸發(fā)，又能有效治理防水層粘結不牢、存有水分和氣體造成氣泡、起鼓、開裂、漏水現(xiàn)象。但往往在設計上會忽略這一點，作為業(yè)主方從長遠角度考慮應注意在屋面改造時加入排氣孔。

三是外窗改造，外窗改造是與住戶最為息息相關的，因為拆除和安裝都需要住戶給予很好的配合才能順利實施。更換塑鋼窗一定要采用當日拆、當日安裝的施工程序，結合塑鋼窗實際拆裝能力提前與業(yè)主協(xié)商拆裝時間。拆一個安一個，當日無法安裝的絕不能將住戶的窗戶先拆除。拆除過程中一定要注意對室內(nèi)物品的防護，窗戶安裝完成后及時進行恢復。在制作外窗時，應逐戶測量洞口尺寸充分考慮住戶家的開啟扇位置、油煙機位置、窗臺板材質、是否裝修時包窗框，防護欄拆除后能否再利用等問題。，根據(jù)每一個住戶家的實際情況，分別制定窗戶方案，切不可按照藍圖洞口尺寸統(tǒng)一定制外窗。同時在安裝過程中注意窗邊縫隙應在10mm-15mm以內(nèi)，用聚氨酯發(fā)泡膠填滿，且外保溫系統(tǒng)（含窗臺板）應壓住塑鋼窗框2～2.5cm。

四是外墻保溫，外墻保溫是節(jié)能改造的重點，其中有以下幾個方面是施工管理中容易被忽視的地方。一是，保溫板的粘貼：保溫板粘貼分點邊粘貼法和整面粘貼法兩種，點邊粘貼法適用于平整度偏差在10mm/2m范圍內(nèi)的墻面。施工時先用抹灰刀沿保溫板四周將粘結膠漿均勻地涂抹在保溫板邊緣，然后在板面上再均勻涂抹6～8個粘膠點。涂抹厚度視墻面的平整度確定。墻體表面平整度越差，涂抹越厚。涂抹粘膠點的大小應依據(jù)試驗確定，保證保溫板實際粘貼后，粘結面積不小于保溫板面積的40%。整面粘貼法適用于平整度偏差在5mm/2m范圍以內(nèi)的墻面。粘貼前先用抹灰刀把粘結膠漿均勻地涂滿整個板面，再用方齒抹灰刀將粘結膠漿拖刮成溝槽狀，然后粘貼。墻面保溫板分段自下而上沿水平方向橫向鋪貼。每排板應錯縫1/2板長，局部最小錯縫不得小于200mm。二是固定錨栓：按照保溫體系的劃分，錨栓的個數(shù)有所不同，錨栓的長度一定要深入墻體至少5cm。根據(jù)保溫板的大小，錨栓的個數(shù)應不小于3.7個/平方米。錨栓的數(shù)量應隨著樓層的高度不斷增加。

3.2加強施工人員管理，提高人員素質。

節(jié)能改造工程涉及千家萬戶，而與住戶接觸最近的就是現(xiàn)場的施工人員，也是第一時間能夠聽到住戶提出的意見和建議。有很多住戶對施工企業(yè)產(chǎn)生的誤解和不滿也是由于現(xiàn)場施工人員沒有第一時間將住戶的意見和建議上報或是對住戶做出了錯誤的解釋和無法實現(xiàn)的承諾。所以規(guī)范施工人員言行勢在必行。首先，要對施工現(xiàn)場的工作人員進行統(tǒng)一的崗前培訓教育，一是要進行技術上的培訓，熟悉施工規(guī)范和設計要求，杜絕一些工人自認為工作經(jīng)驗豐富，用以往干過的工程施工方法來套用。二是要對現(xiàn)場施工人員明確每一個分部分項工程的施工范圍，包括需要采取保護措施的和二次利用的物品，在施工范圍內(nèi)的工作內(nèi)容，一定要保質保量完成。三是要對施工人員做好素質培訓。對于住戶提出的施工范圍以外的工作，必須上報至管理人員和業(yè)主方，不得擅自進行施工；對于住戶提出的政策性問題，可以告知其向業(yè)主方咨詢，不得擅自做出解釋；由于施工不當造成的損失，必須賠償。不得使用住戶的工具、桌椅等用于施工。

3.3多措并舉加強組織協(xié)調(diào)，保證工期。

首先，在立項初期應匯集項目單位、物業(yè)單位、社區(qū)、各樓代表及其他管理方組成節(jié)能改造領導小組，將政府政策性文件進行宣貫并向每家每戶宣傳相關事宜，對于出租房屋房主、房屋正在買賣期間等特殊情況，更要做好解釋工作。

其次在施工過程中，根據(jù)施工進度，提前與住戶約定施工時間，比如，何時家中留人更換窗戶，何時打開地下室門進行地下室天棚保溫，提醒住戶注意室內(nèi)物品，防止丟失等，保證施工能夠按照進度計劃順利實施。

最后在竣工初驗的時候，要征求住戶的意見和建議，對已完工項目提出相應的整改意見。驗收完畢結算審核后，要根據(jù)政策做好費用收取的相關解釋工作和質量保修工作。

結語：

總而言之，在掌握施工技術的前提下，著重關注施工管理中容易忽略的薄弱環(huán)節(jié)，充分考慮施工當中應該注意的方面，同時安全文明施工更要緊抓不懈，并將組織協(xié)調(diào)貫穿于整個施工當中，才能讓節(jié)能改造這一民生工程真正為百姓謀福利，才能做出讓百姓滿意的高品質工程。

參考文獻：

[1]建筑節(jié)能改造施工工藝及關鍵技術分析林少揚中國新技術新產(chǎn)品 2010 NO.19（185）

[2]住建部.節(jié)能改造-千家萬戶系民生-既有居住建筑節(jié)能改造工程實施進展與成效[J].建設科技2011（08）

作者簡介：

姓名：王玲，出生年月：1986.06，性別：女，籍貫：河北，最高學歷：本科，職稱：助理工程師，研究方向：建筑工程。