【摘要】本文主要針對新農村房屋建筑的問題進行了探討：（1）討論丘陵地區(qū)新農村建設的意義；（2）政策完善及規(guī)劃；（3）房屋建筑風格探討。

【關鍵詞】新丘陵地區(qū)農村房屋建設；意義；規(guī)劃；風格

1、討論丘陵地區(qū)新農村房屋建設的意義

搞社會主義現(xiàn)代化建設是基本路線[1]。最近幾次“兩會”報告均提出了社會主義新農村建設的理念。本文著重討論丘陵地區(qū)的新農村房屋建筑的政策完善、規(guī)劃、引導及風格的探討等相關問題。

隨著社會的進步，我國由最初的建國、解決溫飽問題到社會主義改革開放，發(fā)展至今，我們再也不是一窮二白的國家。改革開放的步伐逐步向前，我國由一個農村人口占絕大多數(shù)的大國，轉變?yōu)檗r村的“糧農”們大多進城務工，丘陵地區(qū)、老山區(qū)及相對封閉、土地較少的農村特別凸出。丘陵地區(qū)的農村面積雖然很大，但大多是荒山、野嶺、不易利用的石山等。人口多，實際人均可使用土地面積不大，人均可支配收入低也是造成進城務工的原因之一。

2014年12月，習近平總書記在江蘇考察調研時提出：“要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，落實中央經(jīng)濟工作會議精神，主動把握和積極適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，協(xié)調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨，推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設邁上新臺階”[2]。

目前人民的生活水平已經(jīng)提高，同時國家也提出了建設新農村的目標。擺在我們面前的不再是怎么解決“吃、穿、住”的問題，而是新農村的人民想要怎樣改善“吃、穿、住”的條件問題。對于丘陵地區(qū)新農村建設來說，是整體推進農村全面發(fā)展的重大舉措。而“住”的解決是促進人民生產的基礎、是前提、是根本。如何解決，如何改進，這正是推進農業(yè)產業(yè)化進程決定性重大決策的一部分，也是本文討論的重點。

2、政策完善及規(guī)劃

對于丘陵地區(qū)來說，以往的建筑大多依山而建，建筑結構形式由80年代的木結構演變成磚混預制板結構。采用條石基礎且埋置較淺，也沒有考慮構造柱、圈梁的布置。如果出現(xiàn)山體滑坡、地震等不可預見的地質災害，房屋損毀嚴重。

建設社會主義新農村，是為了提高農民收入水平。對農村來說，基本的政策和出路只能是向外轉移人口，積極發(fā)展非農產業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，建設新城鎮(zhèn)，實行城鎮(zhèn)化，加大農業(yè)產業(yè)化的投入及轉變。以上均是社會主義新農村建設的基本內容。內容明確了，擺在我們面前的是政府怎么引導、因地制宜的調整、完善地方政策，提前做好區(qū)域規(guī)劃。

首先，新農村建設的根本問題是制度建設。國家多次提出新農村建設的框架，但具體落實到地方、部門，就會出現(xiàn)“地區(qū)差異、生活水平條件不同、人文文化不同、地理位置不同”等政策或制度的調整。丘陵地區(qū)人口較為集中，大多以“社或生產隊”的形式村莊房屋修建在一起，距離鄉(xiāng)鎮(zhèn)或公路較近的地方，大多修建在公路兩旁。

農村公路的普及，在提高農村汽車等各種機動車輛行駛速度的同時，農村交通事故呈逐年增多之勢，嚴重危害了農村經(jīng)濟社會發(fā)展和農民群眾的生命財產安全[3]。況且公路兩旁大多是平地，農村房屋占用了原本不多且條件較好的耕地，所以政策上應該考慮盡量避免房屋修建在公路兩旁。

建議政策上要求根據(jù)每戶根據(jù)人口數(shù)量規(guī)劃修建面積，由當?shù)卮逦瘯l(xiāng)鎮(zhèn)建設主管部門按照每個村或社（考慮人口數(shù)量及農民農作區(qū)域）劃定集中修建區(qū)，配套水電氣、排污處理及文化休閑廣場的設施。如果政府配套、基礎設施跟不上，所有的建設只能止步不前，更不要談“新農村”的概念。針對少數(shù)民族區(qū)域或地域文化要求，還得制定物質文化及非物質文化的保護措施，延續(xù)并改進以前的風俗習慣。

因地方政府或部門屬于政策的落實者及細節(jié)調整的編制者，其主管部門、人員應按照全區(qū)（縣）或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃布置展開節(jié)點或細節(jié)的調整、布局及落實。規(guī)劃必須考慮在前，建設在后。通過總體規(guī)劃、政策引導，讓人們真正體會到新農村的改變，而不是像目前大多數(shù)地區(qū)只給群眾一張建筑圖的千篇一律修建風格，原基改建、重復建設（原老房屋沒有拆除，生活條件上去了，有錢或攀比又修新房），群眾沒有體會到政策的“新”字在哪里，有的只是房屋新建了，但農民的積蓄卻少了。那就違背了國家的宗旨、方針。住建部2014年就鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可出臺了《實施意見》，其中包含以下三條：（一）強化管理。按照先規(guī)劃、后許可、再建設的要求，依法加強管理，規(guī)范鄉(xiāng)村建設秩序，維護村民公共利益，保持鄉(xiāng)村風貌。（二）高效便民。以服務農民為目標，簡化程序，明確時限，提高工作效率，做好事前、事中、事后服務，提高服務質量。（三）因地制宜。

3、房屋建筑風格探討

最近幾年國內的建筑設計很多不是采用了模仿手法就是采用夸張手法，很少設計出體現(xiàn)中華五千年文化的建筑風格。中國傳統(tǒng)的建筑主張“天人合一、渾然一體”，環(huán)境的平和與建筑的含蓄。

其實中國的房屋建筑風格很多：無論是北京四合院的整體、對稱美；還是福建的土樓建成單屋，繼而連成大屋，進而壘起厚重封閉的“抵御性”的城堡式建筑住宅；繼而竹樓是傣族傳統(tǒng)的建筑形式；再到甘肅、河南、山西等黃土地區(qū)的窯洞；特色區(qū)域文化的蒙古包等等地方特色的建筑多不勝數(shù)。但均講究了居住環(huán)境的穩(wěn)定、安全和歸屬感。

2006年國家出臺了綠色建筑的評價標準，主要是人與自然和諧發(fā)展，節(jié)約能源，有效利用資源和保護環(huán)境。主要內容是節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材與環(huán)境保護，注重以人為本，強調可持續(xù)發(fā)展。節(jié)地與室外環(huán)境；節(jié)能與能源利用；節(jié)水與水資源利用。

結語：

以上風格的建筑設計應由當?shù)亟ㄔO主管部門出臺幾種可供參考的戶型由住戶選擇或政府集中修建，參照部分地區(qū)標準劃分政府與個人的出資比例，統(tǒng)一規(guī)劃。主要還是為了體現(xiàn)一個字“新”，新中國、新社會、新文化、新農村、新理念、新風氣、新風格。

參考文獻：

[1]趙路新，潘海濤.山地鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色大地景觀規(guī)劃的探索——以瓦房店市閻店鄉(xiāng)為例[J].中國房地產業(yè).2015.9

作者簡介：

肖臣（1978.12）男，籍貫：四川省蓬溪縣人，大專，中級職稱，研究方向：建筑業(yè)。