摘 要 隨著農(nóng)機(jī)裝備水平的提高，農(nóng)機(jī)化的快速發(fā)展，需要一批數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)高的農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐和人才保障。分析巫溪縣農(nóng)機(jī)人才現(xiàn)狀，針對(duì)存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞 農(nóng)機(jī)化；人才；現(xiàn)狀；對(duì)策；重慶市巫溪縣

中圖分類(lèi)號(hào)：F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C 文章編號(hào)：1673-890X（2016）01-039-02

知網(wǎng)出版網(wǎng)址：http：//www.cnki.net/kcms/detail/50.1186.S.20160126.2255.008.html 網(wǎng)絡(luò)出版時(shí)間：2016/1/26 22：55：41

巫溪縣位于長(zhǎng)江上游地區(qū)、重慶市東北部，地處渝陜鄂三省交界，大巴山東段南麓。境內(nèi)溝壑縱橫、山大坡陡、立體氣候明顯，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。轄區(qū)總面積4030 km2，其中耕地面積52400 hm2，共32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝诩s54萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口42萬(wàn)，農(nóng)村實(shí)用勞動(dòng)力27萬(wàn)人。

1巫溪縣農(nóng)機(jī)系統(tǒng)人才現(xiàn)狀

1.1農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍與農(nóng)機(jī)化發(fā)展不相適應(yīng)

2009年，巫溪縣機(jī)構(gòu)調(diào)整，把原農(nóng)機(jī)局的機(jī)構(gòu)職能并入巫溪縣農(nóng)業(yè)委員會(huì)。全縣實(shí)有農(nóng)機(jī)人員27人，核定總編制47人，占定編人數(shù)的57%。其中縣級(jí)農(nóng)機(jī)機(jī)構(gòu)中，核定編制15人，實(shí)際從事管理、推廣、培訓(xùn)、監(jiān)理的農(nóng)機(jī)人員10人。32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按一鄉(xiāng)一員的編制配置，但實(shí)際只有17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配有專(zhuān)門(mén)農(nóng)機(jī)人員，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)由他人兼職代理，縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)人員嚴(yán)重短缺。

由于農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的實(shí)施和廣大農(nóng)民對(duì)新技術(shù)、新機(jī)具的渴求，巫溪縣農(nóng)機(jī)裝備水平顯著提高，推動(dòng)了農(nóng)機(jī)化的發(fā)展。2015年全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力37.4萬(wàn)千瓦，而2010年為26.8萬(wàn)千瓦，年均增長(zhǎng)率8%以上；農(nóng)機(jī)作業(yè)機(jī)具8.3萬(wàn)臺(tái)（套），年均凈增量2000臺(tái)（套）以上。因此，農(nóng)機(jī)裝備水平的提高和農(nóng)機(jī)化的快速發(fā)展，農(nóng)機(jī)人才卻沒(méi)有相應(yīng)增加，整個(gè)農(nóng)機(jī)隊(duì)伍一直處于薄弱、萎縮狀態(tài)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，與農(nóng)機(jī)化發(fā)展不相適應(yīng)。

1.2文化結(jié)構(gòu)、職稱(chēng)結(jié)構(gòu)不合理

巫溪縣農(nóng)機(jī)科技人員的整體文化素質(zhì)偏低，部分人員對(duì)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)知識(shí)、相關(guān)術(shù)語(yǔ)都不甚了了，對(duì)全國(guó)、市、縣的農(nóng)機(jī)化發(fā)展?fàn)顩r一片茫然，對(duì)新機(jī)具、新技術(shù)的推廣運(yùn)用一片空白。巫溪縣農(nóng)機(jī)部門(mén)無(wú)大學(xué)本科以上學(xué)歷；專(zhuān)科學(xué)歷10人，占總?cè)藬?shù)的 37%；中專(zhuān)學(xué)歷12人，占比44%；高中以下5人，占比19%。職稱(chēng)結(jié)構(gòu)比例不合理，現(xiàn)有初級(jí)職稱(chēng)2人，中級(jí)職稱(chēng)6人，高級(jí)職稱(chēng)1人。

1.3年齡結(jié)構(gòu)問(wèn)題十分突出

巫溪縣農(nóng)機(jī)部門(mén)近15年來(lái)一直沒(méi)有新進(jìn)人員，加之中途人才流失嚴(yán)重，農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣、農(nóng)機(jī)工程等人員嚴(yán)重不足。無(wú)35歲以下年輕人；36～40歲2人，占總?cè)藬?shù)的7%；41～50歲13人，占比49%；50歲以上12人，占比44%。其中在近3年內(nèi)即將退休的人數(shù)9人，占比33%。因此，年齡老化問(wèn)題十分突出，存在嚴(yán)重的青黃不接、后繼乏人的問(wèn)題。

1.4農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)人員來(lái)源匱乏

巫溪縣農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)人員來(lái)源是在20世紀(jì)80、90年代原萬(wàn)縣地區(qū)農(nóng)機(jī)校農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)，其他近70%的人員都不是農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)。專(zhuān)業(yè)不對(duì)口、專(zhuān)業(yè)人才流失、后繼乏人等問(wèn)題成為制約巫溪縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展的“瓶頸”，需要多渠道引進(jìn)高層次的農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)人才。

2對(duì)策建議

2.1認(rèn)清農(nóng)機(jī)化的發(fā)展形勢(shì)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍建設(shè)

2004年以來(lái)，連續(xù)11年出臺(tái)的“中央1號(hào)”文件，都是關(guān)注“三農(nóng)”問(wèn)題。聚焦國(guó)家“十三五”規(guī)劃，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成規(guī)劃重點(diǎn)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)地位不可動(dòng)搖，農(nóng)業(yè)機(jī)械化投入資金將加大，對(duì)農(nóng)機(jī)行業(yè)的扶持政策將加大，因此農(nóng)機(jī)工作大有可為。

目前，全國(guó)耕種收機(jī)械化水平突破60%，重慶市農(nóng)機(jī)化發(fā)展已邁入中級(jí)階段，機(jī)械化水平達(dá)到40%以上，而巫溪縣機(jī)械化水平僅26%，尚處在初級(jí)階段，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于重慶市平均水平。

因此，抓住良好的歷史發(fā)展機(jī)遇，瞄準(zhǔn)差距，跟上全國(guó)、重慶市農(nóng)機(jī)化發(fā)展的步伐，必須加強(qiáng)農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍的建設(shè)。巫溪縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展正走在關(guān)鍵路口，需要一批數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、綜合素質(zhì)高的農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐和人才保障。

2.2加強(qiáng)農(nóng)機(jī)人員的培訓(xùn)教育

為適應(yīng)農(nóng)機(jī)工作的發(fā)展需要，知識(shí)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化更新，應(yīng)加強(qiáng)在職人員的職業(yè)培訓(xùn)教育。按照針對(duì)性、實(shí)用性的原則，對(duì)農(nóng)機(jī)人員進(jìn)行新知識(shí)、新技術(shù)、新理論的培訓(xùn)，促進(jìn)整體素質(zhì)得到顯著提升。加強(qiáng)與外界的技術(shù)交流合作，有計(jì)劃地組織農(nóng)機(jī)人員到市級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)參加專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)或進(jìn)修，學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)機(jī)械理論知識(shí)、新型農(nóng)機(jī)操作技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)和政策法規(guī)理論等業(yè)務(wù)培訓(xùn)；組織農(nóng)機(jī)人員到外地學(xué)習(xí)取經(jīng)，借鑒外地的成功經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的發(fā)展理念，達(dá)到開(kāi)闊視野、轉(zhuǎn)變思維、找準(zhǔn)差距的作用；邀請(qǐng)上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)或?qū)＜覍W(xué)者進(jìn)行專(zhuān)題講座、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)人員的技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)踐能力。

2.3發(fā)展和壯大農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍

2.3.1 建立激勵(lì)機(jī)制，提高人才待遇

（1）建立職稱(chēng)評(píng)定制度。通過(guò)農(nóng)委、人事、科技等部門(mén)的共同努力，建立農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)定制度，把人才選拔同職稱(chēng)評(píng)定相結(jié)合，落實(shí)農(nóng)機(jī)科技人員應(yīng)有的待遇。（2）創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。搭建農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)人員施展才干的舞臺(tái)，加快培養(yǎng)一批踏實(shí)肯干、技術(shù)精湛的農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍。（3）表彰優(yōu)秀人才。加大對(duì)業(yè)務(wù)骨干、拔尖人才的表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度，擴(kuò)大影響力，增強(qiáng)榮譽(yù)感。

2.3.2 大膽使用農(nóng)機(jī)實(shí)用人才，充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)人員

統(tǒng)計(jì)巫溪縣農(nóng)機(jī)從業(yè)人員共有19720人，分別從事農(nóng)用運(yùn)輸、加工、田間作業(yè)、維修等工作。通過(guò)對(duì)技術(shù)含量較高的農(nóng)機(jī)維修服務(wù)人員進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果如下：巫溪縣共有農(nóng)機(jī)維修人員532人，其中獲得農(nóng)機(jī)執(zhí)業(yè)鑒定證書(shū)人員376人，高中文化91人，大專(zhuān)學(xué)歷6人，25～35歲年輕人217人，維修經(jīng)歷5年以上的359人，多數(shù)人員具有懂維修、會(huì)操作、能吃苦耐勞的特點(diǎn)。面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)人員缺額較大、農(nóng)機(jī)技術(shù)服務(wù)點(diǎn)多面廣等現(xiàn)狀，應(yīng)從市級(jí)、縣級(jí)層面制定相關(guān)的招錄政策，適當(dāng)降低學(xué)歷門(mén)檻（高中以上學(xué)歷），把素質(zhì)優(yōu)良、年富力強(qiáng)的農(nóng)機(jī)實(shí)用人才，充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線從事農(nóng)機(jī)工作，并通過(guò)短期的農(nóng)機(jī)法規(guī)政策及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升其業(yè)務(wù)水平。

2.3.3 有計(jì)劃、多渠道引進(jìn)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)人才

認(rèn)真分析所急需的人才，制定和落實(shí)相應(yīng)的人才引進(jìn)方案，有重點(diǎn)地從高等院校引進(jìn)農(nóng)機(jī)相關(guān)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生，為農(nóng)機(jī)隊(duì)伍輸入新鮮血液。同時(shí)，農(nóng)機(jī)工作是涵蓋多領(lǐng)域、多學(xué)科和多技術(shù)合成的系統(tǒng)工程，要注重引進(jìn)1～2名應(yīng)用型、復(fù)合型的高層次人才。

（助理編輯：易 婧；責(zé)任編輯：敬廷桃）