徐越群　 劉　佳　 趙宏杰

（石家莊鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院1）　 河北石家莊　050041　 邯鄲職業(yè)技術(shù)學(xué)院2）　 河北邯鄲　056001）

發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，走可持續(xù)發(fā)展道路

徐越群1）劉佳1）趙宏杰2）

（石家莊鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院1）河北石家莊050041 邯鄲職業(yè)技術(shù)學(xué)院2）河北邯鄲056001）

介紹我國(guó)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，其中主要是生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，提出解決我國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域所面臨的資源環(huán)境問(wèn)題，要樹(shù)立農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展 綠色農(nóng)業(yè) 可持續(xù)發(fā)展

中共“十八大”報(bào)告提出了“四化同步”發(fā)展的要求，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是重要的一環(huán)，然而發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)依然面臨著農(nóng)產(chǎn)品安全保障，農(nóng)民增收與生態(tài)環(huán)境保護(hù)等多重目標(biāo)的挑戰(zhàn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、轉(zhuǎn)變我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要突破口。

1　農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

近年來(lái)，我國(guó)糧食生產(chǎn)保障了我國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品基本自給。但是，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，農(nóng)業(yè)資源短缺、抗災(zāi)能力低、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染等問(wèn)題更加凸顯，我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨著更多的不確定性。

1.1當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的主要生態(tài)環(huán)境問(wèn)題

我國(guó)山丘區(qū)面積廣大，降水時(shí)空分布不均，放牧墾殖歷史久遠(yuǎn)，加之近年城市化和開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目擴(kuò)展，進(jìn)一步加劇了水土流失，使水土流失成為我國(guó)頭號(hào)環(huán)境問(wèn)題。其主要特點(diǎn)表現(xiàn)在：

①分布范圍廣、面積大。據(jù)全國(guó)第二次遙感調(diào)查，我國(guó)水土流失面積356萬(wàn)平方公里，其中水蝕面積165萬(wàn)平方公里，風(fēng)蝕面積191萬(wàn)平方公里。

②土壤流失嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年流失的土壤總量達(dá)50億噸。其中長(zhǎng)江流域年土壤流失總量約24億噸；黃河流域黃土高原區(qū)每年輸入黃河泥沙約16億噸。

③嚴(yán)重的水土流失導(dǎo)致耕地減少，土地退化，加劇洪澇災(zāi)害，惡化生態(tài)環(huán)境，給我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重危害。

荒漠化是指由于氣候變異和人為活動(dòng)等因素，干旱、半干旱或亞濕潤(rùn)干旱地區(qū)的土地退化。我國(guó)荒漠化的主要特點(diǎn)有：

①面積大、分布廣、類(lèi)型多。目前全國(guó)荒漠化土地面積超過(guò)262.2萬(wàn)平方公里，占國(guó)土總面積的27.3 %。

②造成的損失巨大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年因荒漠化造成的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá) 540億元，相當(dāng)于1996年西北五省區(qū)財(cái)政收入總和的3倍，平均每天損失近1.5億元。新中國(guó)成立以來(lái)，全國(guó)共有 1000 萬(wàn)公頃的耕地不同程度地沙化，造成糧食損失每年高達(dá)30多億公斤。

③荒漠化問(wèn)題日趨嚴(yán)重。資料顯示，20世紀(jì)50年代，我國(guó)土地荒漠化面積以每年1560平方公里的速度擴(kuò)展，80年代每年擴(kuò)展2100平方公里，90年代增加到2460平方公里。

我國(guó)是水資源貧乏國(guó)家，人均水資源僅為世界平均水平的四分之一，在世界銀行統(tǒng)計(jì)的153個(gè)國(guó)家中居第88位。干旱缺水已成為制約我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。 目前，由于近一半的灌溉水量在輸水過(guò)程中因滲漏而損失，自加上技術(shù)落后，使我國(guó)農(nóng)業(yè)用水的有效利用率僅為40 %左右，遠(yuǎn)低于歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家70 %至80 %的水平。 另外，嚴(yán)重的水環(huán)境污染更使我國(guó)水資源短缺問(wèn)題雪上加霜。我國(guó)主要河流有機(jī)污染普遍，面源污染日益突出。遼河、海河污染嚴(yán)重，淮河水質(zhì)較差，黃河水質(zhì)不容樂(lè)觀，松花江水質(zhì)尚可，珠江、長(zhǎng)江水質(zhì)總體良好。主要湖泊富營(yíng)養(yǎng)化嚴(yán)重。

我國(guó)災(zāi)害發(fā)生的頻率高、強(qiáng)度大、損失嚴(yán)重，其中以水災(zāi)、旱災(zāi)、風(fēng)雹災(zāi)和低溫凍害最為嚴(yán)重，1995年以來(lái)我國(guó)年均受災(zāi)、成災(zāi)和絕收的耕地面積分別為 66 837萬(wàn)畝、36 320萬(wàn)畝和 9491萬(wàn)畝（以上四種災(zāi)害），對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的影響。

1.2農(nóng)業(yè)面源污染日益突出

全國(guó)化肥施用量由1978年的884萬(wàn)t，增加到2012年的5840萬(wàn)t我國(guó)每公頃化肥施用強(qiáng)度是一些發(fā)達(dá)國(guó)家為防止水污染而設(shè)定225kg安全上限的1. 64倍隨著化肥施用強(qiáng)度的不斷增加，化肥的利用效率呈現(xiàn)邊際遞減，氮肥與鉀肥的利用率為 30 % ～ 50 %，磷肥利用率僅為10 % ～ 20 %。單位土地的化肥施用量世界平均每增加1kg 可使糧食單產(chǎn)增加34 kg，而在我國(guó)僅增加20 kg左右 據(jù)測(cè)算2010年化肥農(nóng)藥使用造成的總氮 總磷排放分別占農(nóng)業(yè)源的47 %和27 %。

農(nóng)業(yè)秸稈利用率不高，成為農(nóng)村重要污染源，我國(guó)每年秸稈總產(chǎn)量為8.20億t，其中未利用量為2.15億t，約占秸稈總產(chǎn)量的26%伴隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式與農(nóng)民生活方式的轉(zhuǎn)變，仍然有1 /4 的秸稈被焚燒或者丟棄，大量秸稈焚燒瞬時(shí)增加局部地區(qū)大氣中 PM2.5 等懸浮顆粒物濃度。

養(yǎng)殖業(yè)集約化程度越來(lái)越高，污染物排放總量大，養(yǎng)殖集約化加劇了種養(yǎng)分離，凸顯了處理設(shè)施設(shè)備的滯后，大量畜禽糞便難以及時(shí)處理和利用，增加了對(duì)土壤、水體與大氣的環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)村垃圾污水隨意排放，環(huán)境狀況日益惡化，據(jù)測(cè)算，在我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)村生活垃圾每年產(chǎn)生量大約2.8億t，生活污水產(chǎn)生量90億，多數(shù)生活垃圾一直處于無(wú)人管理的狀態(tài)，農(nóng)村生活污水大部分沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何處理，造成污水滲漏 隨河水漂流和直接排放到河流等水體中，導(dǎo)致地表水地下水及河道的嚴(yán)重污染

因此，必須尋找農(nóng)業(yè)發(fā)展方式新的突破口來(lái)解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的資源環(huán)境問(wèn)題，用綠色發(fā)展循環(huán)發(fā)展 低碳發(fā)展理念，來(lái)突破農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的資源約束瓶頸，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的環(huán)境污染問(wèn)題。

2　樹(shù)立農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

基于“十八大”提出的加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，提出了綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的發(fā)展理念，要解決我國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域所面臨的資源環(huán)境問(wèn)題，需推進(jìn)“綠色農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)與低碳農(nóng)業(yè)”。綠色農(nóng)業(yè)是關(guān)注農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，是綠色食品 無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)食品生產(chǎn)加工的總稱(chēng)，展綠色農(nóng)業(yè)要逐步采用高新農(nóng)業(yè)技術(shù)，形成現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、流通體系和營(yíng)銷(xiāo)體系，在生產(chǎn)過(guò)程中保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵是規(guī)模和技術(shù)，手段是設(shè)施的現(xiàn)代化走向是開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外大市場(chǎng)，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，滿(mǎn)足城鄉(xiāng)居民的對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全需要。

2.1 加強(qiáng)宣傳教育，牢固樹(shù)立資源節(jié)約、持續(xù)利用的思想

人類(lèi)的行為方式從根本上影響著農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能否實(shí)現(xiàn)，而人的行為又直接受思想的影響。農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展面臨上述諸多的環(huán)境問(wèn)題，這都是人類(lèi)生產(chǎn)和生活活動(dòng)負(fù)效應(yīng)在時(shí)空尺度上的集中體現(xiàn)，同時(shí)與人類(lèi)本身對(duì)人與自然關(guān)系認(rèn)識(shí)的深度具有密切關(guān)系。因此，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中針對(duì)我國(guó)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)起步較晚和經(jīng)濟(jì)文化較落后的現(xiàn)狀，加強(qiáng)宣傳教育，使農(nóng)民和農(nóng)村基層工作者牢固樹(shù)立資源節(jié)約、持續(xù)利用的戰(zhàn)略思想，對(duì)促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展意義重大。在當(dāng)今世界農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)上，綠色食品越來(lái)越受到人們的青睞，尤其是在西方國(guó)家，人們的綠色意識(shí)更濃。如今的國(guó)際貿(mào)易中，除進(jìn)行價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)外，產(chǎn)品的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化已是“技術(shù)外交”的重要組成部分，故而農(nóng)產(chǎn)品的出口也正日益受到各種環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的考驗(yàn)。要使我國(guó)農(nóng)業(yè)與世界農(nóng)業(yè)接軌，實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)充分重視綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，這對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展極為重要。

2.2加強(qiáng)立法建設(shè)，對(duì)自然資源合理利用

推行農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展模式，其目的是在發(fā)展農(nóng)業(yè)的同時(shí)，協(xié)調(diào)人與自然之間的關(guān)系，優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。我國(guó)在防治大氣、水污染，以及保護(hù)森林、草原、海洋環(huán)境、野生動(dòng)植物、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)資源等方面已頒布和實(shí)施了一批重要的法律。因此,補(bǔ)充和制定農(nóng)村環(huán)境保護(hù)方面的專(zhuān)門(mén)法規(guī)，對(duì)使農(nóng)業(yè)自然資源的利用走上依法治理的軌道和提高全民族農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的法制觀念十分必要。

2.3創(chuàng)新理念和思路，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式

農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變路徑選擇主要體現(xiàn)在生產(chǎn)方式 經(jīng)營(yíng)方式和資源永續(xù)利用方式3個(gè)方面轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，解決農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)?；瘞?lái)的環(huán)境問(wèn)題； 轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)組織方式，提高農(nóng)業(yè)管理效率，達(dá)到提高環(huán)境資源利用效率和節(jié)約保護(hù)環(huán)境資源的目的；轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者從整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中獲得的收益，規(guī)避農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者單純依賴(lài)環(huán)境資源的掠奪性經(jīng)營(yíng)；通過(guò)資源節(jié)約和循環(huán)利用，推廣應(yīng)用節(jié)水節(jié)肥、節(jié)藥和生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)，提高化肥 農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品利用率，降低流失率，減少外部投入品使用量，減少污染物排放量創(chuàng)新理念和思路，把農(nóng)業(yè)污染問(wèn)題在生產(chǎn)生活單元內(nèi)部解決，把農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)寓于糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收之中。一是生產(chǎn)、生活、生態(tài)三位一體統(tǒng)籌推進(jìn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)地與農(nóng)民居住場(chǎng)所緊密相連，農(nóng)村環(huán)境治理過(guò)程中必須把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村生態(tài)作為一個(gè)有機(jī)整體，統(tǒng)籌安排，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)。二是資源、產(chǎn)品、再生資源循環(huán)推進(jìn)，資源化利用農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便、生活垃圾和污水，把廢棄物變?yōu)檗r(nóng)民所需的肥料、燃料和飼料，從根本上解決污染物的去向問(wèn)題，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的外部投入，實(shí)現(xiàn)“資源—產(chǎn)品—再生資源”的循環(huán)發(fā)展。三是資源節(jié)約與清潔生產(chǎn)協(xié)同推進(jìn)，推廣節(jié)地、節(jié)水、節(jié)種、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)電、節(jié)柴、節(jié)油、節(jié)糧、減人等節(jié)約型技術(shù)使用，從生產(chǎn)生活源頭抓起，減少外部投入品使用量，減少污染物排放量，實(shí)現(xiàn)資源的節(jié)約和清潔生產(chǎn)。

2.4加大投入，完善補(bǔ)償機(jī)制

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，發(fā)展生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式推進(jìn)技術(shù)模式創(chuàng)新，可能會(huì)影響短期內(nèi)生產(chǎn)者效益。因此，要通過(guò)政策支持，形成有效的激勵(lì)機(jī)制，促使生產(chǎn)者自覺(jué)采納生態(tài)友好型的生產(chǎn)行為，引導(dǎo)生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)發(fā)展。針對(duì)集約化程度高、專(zhuān)業(yè)分工細(xì)、廢棄物產(chǎn)生集中等特點(diǎn)，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化、生態(tài)化高效循環(huán)利用，按照“誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)受益”的原則，探索生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，明確補(bǔ)償主體與對(duì)象，量化補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和考核指標(biāo)，建立基于土地承載力的畜禽養(yǎng)殖準(zhǔn)入與退出機(jī)制，以及土地流轉(zhuǎn)確權(quán)、交易等保障機(jī)制。對(duì)生產(chǎn)者采納清潔技術(shù)行為，如：使用新型肥料、農(nóng)藥、地膜的價(jià)格差或額外成本費(fèi)用，政府要相應(yīng)給予一定的現(xiàn)金或?qū)嵨镅a(bǔ)貼，鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體使用有機(jī)肥等。

綜上所述，實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是我國(guó)今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，為此，必須清醒地認(rèn)識(shí)到我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)投入的科技含量，將科教興國(guó)的戰(zhàn)略思想同農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展緊密聯(lián)系起來(lái)，提高勞動(dòng)者的科學(xué)文化素質(zhì)，使農(nóng)業(yè)發(fā)展走向節(jié)約資源、提高效益、持續(xù)發(fā)展的道路，這不僅需要政府部門(mén)的決策者從戰(zhàn)略的高度加以認(rèn)識(shí)，更需要我們每一個(gè)人的努力和參與。

[1]廖永松.中國(guó)的灌溉用水與糧食安全[M].北京:中國(guó)水利水電出版社, 2006.

[2]孫火喜,魏國(guó)汶,鄭立平,等.加快我國(guó)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策思路[J].江蘇農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào),2007,19(3):131～132.

[3]鄧春霞.綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀、前景分析及對(duì)策建議[J].南方農(nóng)業(yè),2011,5(7):50～52.

Developing Green Agriculture and Taking the Road of Sustainable Development

XU Yue-qun1）LIU Jia1）ZHAO Hong-jie2）
(Shijiazhaung Institute of Railway Technology1)ShijiazhuangHebei050041 Handan Polytechnic College2）HandanHebei056001China)

This paper presents a severe challenge to the development of modern agriculture in China, which is mainly about the ecological and environmental problems, and puts forward the strategy of sustainable development of agriculture to advocate developing green agriculture.

development green agriculture sustainable development

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1673-1816(2016)03-0090-04

2016-06-18

徐越群（1978-），男，漢，河北廊坊人，講師，碩士，研究方向水處理理論與技術(shù)。