在中國水利經(jīng)濟(jì)研究會成立35周年學(xué)術(shù)研討會上的總結(jié)講話

李晶

(中國水利經(jīng)濟(jì)研究會理事長)

經(jīng)過全體與會代表的共同努力,我們召開了一次簡約、高效、成功的研討會,下面,我從三方面總結(jié)這次會議。

一、圓滿完成了會議預(yù)定的各項議程

今天的會議共有10項議程:一是傳達(dá)了陳雷部長對此次會議作出的重要批示;二是劉寧副部長發(fā)表了重要講話,對創(chuàng)新水利經(jīng)濟(jì)研究作出重要部署;三是秘書長匯報了水經(jīng)會35年來工作回顧與展望;四是表彰了主題征文的優(yōu)秀論文作者;五是三位特邀專家圍繞PPP等專題作了學(xué)術(shù)報告;六是與三個試點(diǎn)單位圍繞PPP、農(nóng)業(yè)水價綜合改革和水權(quán)轉(zhuǎn)讓進(jìn)行了熱點(diǎn)對話;七是三名優(yōu)秀論文作者進(jìn)行了大會交流發(fā)言;八是與會代表圍繞水經(jīng)會五年發(fā)展綱要編寫提綱和水經(jīng)會下一步工作,分組展開熱烈討論;九是各小組代表向大會匯報了研討情況及意見和建議;十是召開了八屆九次常務(wù)理事會。會議圓滿完成各項議程,達(dá)到了預(yù)期目的。

這次會議主題明確、內(nèi)容豐富、形式新穎、成效顯著。會議有以下幾個特點(diǎn):一是部領(lǐng)導(dǎo)高度重視,陳雷部長作出重要批示,劉寧副部長出席會議并作了重要講話;二是對水經(jīng)會35年的歷程進(jìn)行了全面系統(tǒng)的總結(jié)回顧與展望;三是會議安排了熱點(diǎn)對話環(huán)節(jié),形式新穎,聚集熱點(diǎn)，效果明顯,對話嘉賓代表性好(來自縣政府領(lǐng)導(dǎo)、縣水利局領(lǐng)導(dǎo)、公司總經(jīng)理、農(nóng)民用水戶協(xié)會會長);四是會議學(xué)術(shù)氛圍濃厚,來自行業(yè)內(nèi)外的特邀專家、論文作者和與會代表,廣開思路,直言不諱,積極建言獻(xiàn)策。

二、這次會議的幾點(diǎn)收獲

一是進(jìn)一步明確了水經(jīng)會今后發(fā)展的方向、思路和任務(wù)。陳雷部長的批示,對水經(jīng)會的發(fā)展指明了方向和目標(biāo)。劉寧副部長的講話,對水經(jīng)會發(fā)展的任務(wù)和措施提出了具體明確的要求。

二是對水經(jīng)會35年的發(fā)展歷程進(jìn)行了階段劃分。三個階段的劃分體現(xiàn)了水經(jīng)會發(fā)展的時代特征,使我們更加清楚地看到了水經(jīng)會發(fā)展的經(jīng)驗和教訓(xùn)、成績和問題,對今后水經(jīng)會的發(fā)展有重要的啟發(fā)和借鑒。

三是對會議集中討論的熱點(diǎn)問題有了多方面的認(rèn)識。這次會議上討論的PPP、水價、水權(quán)等問題,都是與水利經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的問題。通過研討,進(jìn)一步對這些問題的困惑、迷茫有了不同層面的認(rèn)識和解答。

四是代表們提出了非常好的意見和建議。包括學(xué)會組織形式、研究選題、提供服務(wù)等方面。我們要進(jìn)一步整理,把好的意見和建議融入到五年發(fā)展綱要中、融入到水經(jīng)會工作計劃中。

這次會議緊緊圍繞“新時期如何做好水利經(jīng)濟(jì)研究”這條主線,進(jìn)一步明確了水利經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)研究什么和怎么研究的問題。會后,我們將認(rèn)真梳理總結(jié)本次會議的成果,深入貫徹落實陳雷部長批示、劉寧副部長講話和本次會議精神。

三、下一步工作設(shè)想

(一)科學(xué)謀劃,完善五年發(fā)展綱要

這次會議上提交討論的水經(jīng)會五年發(fā)展綱要還只是個框架性的綱要,需要進(jìn)一步細(xì)化。會后,秘書處將根據(jù)陳雷部長的批示和劉寧副部長的講話精神,并認(rèn)真梳理、吸納大家的意見和建議,盡快組織編制完成五年發(fā)展綱要,做好頂層設(shè)計,按照學(xué)會有關(guān)程序?qū)徸h通過后組織實施,作為今后五年水經(jīng)會活動的指導(dǎo)綱領(lǐng)。

(二)突出重點(diǎn),培育三大特色品牌

一要培育水利經(jīng)濟(jì)研究品牌。始終堅持以研究解決政府關(guān)心、社會關(guān)注、會員關(guān)切的水利經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的現(xiàn)實問題為主線,突出水利經(jīng)濟(jì)研究特色。二要培育水利評估評價服務(wù)品牌。水經(jīng)會在前些年做了很多評估評價理論研究與實踐探索,包括財務(wù)評價、工程項目經(jīng)濟(jì)評價、社會評價、后評價等,出版了多部叢書,奠定了良好基礎(chǔ)。目前,國家高度重視評估評價工作,特別是水利專項資金績效評價、事業(yè)單位部門預(yù)算績效評價、企業(yè)財務(wù)績效評價等都與水利經(jīng)濟(jì)密切相關(guān),我們要繼續(xù)加強(qiáng)這方面的研究。三要培育學(xué)術(shù)交流品牌。充分發(fā)揮學(xué)術(shù)性社會團(tuán)體的學(xué)術(shù)組織功能,圍繞水利改革發(fā)展中的戰(zhàn)略性、前瞻性經(jīng)濟(jì)問題,打造有影響力的學(xué)術(shù)交流系列,繁榮水利經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)交流。

(三)強(qiáng)化服務(wù),提升三方面的服務(wù)能力

一是提升服務(wù)水利中心工作的能力。適應(yīng)深化水利改革發(fā)展的需要,協(xié)調(diào)各方力量,協(xié)同開展水利經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問題、難點(diǎn)問題和前瞻性問題研究,拓展能夠提供的水利公共政策服務(wù)、第三方評估評價服務(wù)等,積極為水利改革發(fā)展建言獻(xiàn)策。二是提升服務(wù)會員的能力。圍繞會員單位改革中出現(xiàn)的新情況、新問題,積極開展研究,主動出謀劃策;緊密結(jié)合會員單位的特點(diǎn)和需求,提供高質(zhì)量的學(xué)術(shù)研討與培訓(xùn)服務(wù)交流平臺;在兩網(wǎng)一刊一簡報已有宣傳載體的基礎(chǔ)上,積極探索利用互聯(lián)網(wǎng)+的新技術(shù)手段,幫助水利經(jīng)濟(jì)研究者和廣大會員及時了解行業(yè)發(fā)展動態(tài)。三是提升服務(wù)社會的能力。切實架起水利部與社會之間上情下達(dá)、下情上通、反映訴求的溝通橋梁,既要當(dāng)好政府參謀助手和行業(yè)代言人,又要深入了解、及時反映廣大民眾最直接、最現(xiàn)實、最緊迫的公共需求。

(四)深化改革,建設(shè)水利經(jīng)濟(jì)特色智庫

一是加快組建水利經(jīng)濟(jì)研究專家?guī)?。遴選水利投融資、水權(quán)水價和水市場、水利工程建設(shè)與管理、水資源管理、農(nóng)田水利、水土保持、水利立法與后評估、績效評價、財務(wù)管理、項目管理等領(lǐng)域的資深人員為特聘專家,為開展相關(guān)領(lǐng)域的課題咨詢、評估評價、學(xué)術(shù)交流、獎項評審等工作提供智力支持;會員中具備一定條件的專家,可優(yōu)先納入水利經(jīng)濟(jì)研究專家?guī)臁６翘剿鹘⑹紫瘜＜抑贫?。作為智?必須有權(quán)威的、有影響力的專家作為學(xué)術(shù)帶頭人。首席專家制度也是一種激勵機(jī)制,它能促進(jìn)出成果、出人才?？梢钥紤]在不同的領(lǐng)域,設(shè)立不同的首席專家。專家的產(chǎn)生,根據(jù)其學(xué)術(shù)建樹、成果業(yè)績來綜合評定。三是廣泛發(fā)展會員、理事。水經(jīng)會要發(fā)展壯大,必須不斷發(fā)展新會員、新理事;學(xué)術(shù)研究中要充分發(fā)揮會員和理事的作用,擴(kuò)大水利經(jīng)濟(jì)研究工作覆蓋面。四是組織搭建水利經(jīng)濟(jì)研究平臺。發(fā)動會員、理事、專家?guī)斓膶＜揖凸餐P(guān)心的熱點(diǎn)問題進(jìn)行研究,集思廣益,遴選課題名錄,吸引大家開展合作研究;加強(qiáng)學(xué)組建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化對學(xué)組活動的指導(dǎo)和引導(dǎo),將學(xué)組作為聯(lián)系基層、收集信息、探索經(jīng)驗的支點(diǎn),不斷改進(jìn)和提升學(xué)組活動質(zhì)量。五是建立研究成果的報送和轉(zhuǎn)化機(jī)制。不斷創(chuàng)新研究機(jī)制,加強(qiáng)過程與成果雙重管理,促進(jìn)內(nèi)腦與外腦結(jié)合、理論研究與實證研究融合,力爭取得一批精品研究成果,加強(qiáng)成果推廣應(yīng)用,促進(jìn)研究成果轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)決策。

作為部直屬的學(xué)術(shù)性學(xué)會,水經(jīng)會的良性運(yùn)轉(zhuǎn)與發(fā)展離不開各方的支持和幫助,不僅需要理事單位、會員單位的協(xié)同努力,還需要部領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)司局、其他司局、掛靠單位的精心指導(dǎo)和幫助。期盼部領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)司局和單位一如既往地支持我會的各項工作。

最后,我謹(jǐn)向蒞會的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓表示衷心的感謝!向一直以來關(guān)心支持水經(jīng)會工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位理事和各位同仁表示衷心感謝!向大力支持本次會議的小浪底水利樞紐管理中心表示衷心感謝!

DOI：10.3880/j.issn.1003-9511.2016.01.002