加強(qiáng)水利經(jīng)濟(jì)智庫建設(shè) 更好服務(wù)水利改革發(fā)展
——在中國水利經(jīng)濟(jì)研究會成立35周年學(xué)術(shù)研討會上的講話

劉寧

(水利部副部長)

在貫徹落實黨的十八大以來歷次全會精神、按照“創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展”的理念科學(xué)謀劃“十三五”和加快水利改革發(fā)展的關(guān)鍵時期,我們今天在這里召開中國水利經(jīng)濟(jì)研究會(以下簡稱水經(jīng)會)成立35周年學(xué)術(shù)研討會,回顧水經(jīng)會35年來的工作,共商新形勢下水利經(jīng)濟(jì)研究發(fā)展大計,探討水利改革發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)經(jīng)濟(jì)問題,非常契合時機(jī)。這次研討會準(zhǔn)備充分、安排細(xì)致,既有理論層面探討、又有實踐經(jīng)驗交流,既有專題報告、又有熱點(diǎn)對話,既有優(yōu)秀論文代表宣講、又有與會代表討論,聚焦熱點(diǎn)、形式新穎、內(nèi)容豐富、生動活潑。對于這次會議的召開,陳雷部長作出重要批示,從六個方面肯定了水經(jīng)會35來的工作,即緊緊圍繞水利發(fā)展大局,服務(wù)水利中心工作,深入開展調(diào)查研究,精心組織學(xué)術(shù)交流,取得豐碩研究成果,發(fā)揮了重要參謀助手作用;同時,也從六個方面提出了新要求,即水經(jīng)會要積極踐行新時期治水思路,按照中央行政審批制度改革和社團(tuán)改革的決策部署,進(jìn)一步明確職能定位,創(chuàng)新發(fā)展思路,突出研究重點(diǎn),努力建成特色鮮明、影響廣泛、支撐有力的水利經(jīng)濟(jì)研究智庫。借此機(jī)會,我謹(jǐn)代表水利部和陳雷部長,對水經(jīng)會成立35周年學(xué)術(shù)研討會的召開表示祝賀,向與會的各位代表、理事表示感謝!

下面,我講幾點(diǎn)意見。

一、水經(jīng)會積極服務(wù)水利改革發(fā)展,發(fā)揮了重要作用

1978年,由我國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家于光遠(yuǎn)等同志倡導(dǎo),經(jīng)水利部原部長錢正英等領(lǐng)導(dǎo)批示,決定成立中國水利經(jīng)濟(jì)研究會。1980年11月,水經(jīng)會正式成立。35年來,水經(jīng)會圍繞水利中心工作,致力于服務(wù)水利改革發(fā)展大局,組織開展了一系列活動,發(fā)揮了重要作用。回顧35年的歷程,水經(jīng)會大致經(jīng)歷了三個階段:

第一階段(1980—2000年):開創(chuàng)與發(fā)展時期

這一階段,正值我國改革開放初期,各行各業(yè)都在改革探索。眾所周知,推動經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展需要建設(shè)大量的工程,其中水利工程是重要組成部分。水利工程相對于其他工程,有其獨(dú)特性,其連接著經(jīng)濟(jì)社會和自然生態(tài)。一方面，工程要與自然生態(tài)緊密融合,但工程的存在又不同于自然物的存在,在遵守自然物內(nèi)在的必然因果規(guī)律的同時,還具有人的屬性,正如馬克思所說,工程是“人的本質(zhì)力量的對象化”。另一方面，其又為當(dāng)時的經(jīng)濟(jì)社會服務(wù),被打上時代的烙印,體現(xiàn)著當(dāng)時的技術(shù)水平,內(nèi)涵著一定的社會意識形態(tài)和政治經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特征,因此水利工程更有與眾不同的地位。同時,工程是一個或者多個利益相關(guān)者共同體聯(lián)系在一起的,不同的利益相關(guān)者有不同的期望,也有著不同的收益和成本。因此,需要開展關(guān)于水利工程經(jīng)濟(jì)學(xué)方面的研究,以厘清工程規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)行期間涉及的資金、人力、土地、環(huán)境、信息等要素的貢獻(xiàn)和收益,以便合理配置資源。水電部根據(jù)實際情況作出決定,成立中國水利經(jīng)濟(jì)研究會。新成立的水經(jīng)會圍繞經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展、水利事業(yè)的發(fā)展,圍繞水利是農(nóng)業(yè)的命脈、水利是重要的基礎(chǔ)設(shè)施和重要產(chǎn)業(yè),開創(chuàng)性地推動了水利經(jīng)濟(jì)研究。一是水利經(jīng)濟(jì)研究組織從無到有,不斷發(fā)展壯大。水利經(jīng)濟(jì)研究會的成立產(chǎn)生了巨大的帶動作用,一些水利經(jīng)濟(jì)研究平臺如全國水利經(jīng)濟(jì)科學(xué)技術(shù)情報網(wǎng)、流域機(jī)構(gòu)和一些省(市、自治區(qū))水利廳(局)水利經(jīng)濟(jì)研究會先后成立,河海大學(xué)設(shè)立了水利經(jīng)濟(jì)研究所和水利經(jīng)濟(jì)專業(yè),初步形成了國家、流域、省和大專院校水利經(jīng)濟(jì)研究組織體系,為開展水利經(jīng)濟(jì)研究活動奠定了組織基礎(chǔ)。二是開展了大量水利建設(shè)項目后評價理論研究與實踐探索,提出了水利工程供水成本與價格改革的理論依據(jù),組織編輯出版了財務(wù)評價、國民經(jīng)濟(jì)評價、社會評價、后評價理論與方法等水利經(jīng)濟(jì)叢書,完成了丹江口水利樞紐等水利工程后評價研究工作,在項目論證、項目規(guī)劃、水利動能經(jīng)濟(jì)等方面都大量融入和滲透著這一階段的研究成果,為以后水利工程的建設(shè)和發(fā)展奠定了很好的經(jīng)濟(jì)論證基礎(chǔ)。這20年的開創(chuàng)與發(fā)展,呈現(xiàn)出勇于開拓、積極探索的特點(diǎn),為水經(jīng)會的后續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

第二階段(2000—2014年):拓展研究領(lǐng)域時期

這一階段,水利改革發(fā)展經(jīng)歷了從工程水利向資源水利再到民生水利的轉(zhuǎn)變,可持續(xù)發(fā)展的治水思路不斷豐富完善。順應(yīng)水利工作思路的調(diào)整,水經(jīng)會不斷開拓研究方向和調(diào)整工作重點(diǎn),進(jìn)一步融入了對水資源本身的經(jīng)濟(jì)性、社會性的論證研究,從側(cè)重工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益,擴(kuò)展到資源環(huán)境、生態(tài)文明建設(shè)等領(lǐng)域,從體制、機(jī)制、政策研究等方面服務(wù)水利改革發(fā)展。在充分認(rèn)識水資源的自然屬性和經(jīng)濟(jì)屬性的基礎(chǔ)上,從水是基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源為出發(fā)點(diǎn),以水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基的理念積極拓寬研究領(lǐng)域和空間,開展了大量的前瞻性研究。一是圍繞水利產(chǎn)業(yè)政策、水權(quán)水價水市場、水管體制改革、水利工程投入產(chǎn)出等問題開展了大量理論探討與實踐研究,促進(jìn)了水利經(jīng)濟(jì)理論研究與實踐探索的不斷深化。二是圍繞水價改革、事業(yè)單位對外投資、水利現(xiàn)代化、水生態(tài)文明、水利風(fēng)景區(qū)等問題,組織開展或參與了多項專題調(diào)研和課題研究,在水利改革政策出臺、重點(diǎn)制度落實、專項規(guī)劃評估、改革試點(diǎn)跟蹤等方面,發(fā)揮了良好的參謀助手作用。三是圍繞水行政許可、水行政執(zhí)法、水利經(jīng)營管理等工作,組織承辦了一系列培訓(xùn),有力地支撐了相關(guān)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)工作。四是調(diào)整了掛靠單位。2010年,水經(jīng)會的掛靠單位由水利部綜合事業(yè)局調(diào)整為發(fā)展研究中心,為水經(jīng)會的發(fā)展提供了有力保障。這10余年的工作,呈現(xiàn)出內(nèi)容豐富、形式多樣的特點(diǎn),為服務(wù)水利改革發(fā)展發(fā)揮了積極的支撐作用。

第三階段(2014年以后):強(qiáng)化服務(wù)支撐時期

2014年3月，習(xí)近平總書記提出“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時期治水方針，水利改革發(fā)展步伐加快，改革中不斷涌現(xiàn)出新的經(jīng)濟(jì)問題亟待研究解決。這一時期，水經(jīng)會在總結(jié)歷史經(jīng)驗、分析性質(zhì)與定位的基礎(chǔ)上，積極謀劃新時期發(fā)展思路。一是在2015年5月召開的八屆八次常務(wù)理事會上，提出了“精品服務(wù)、智慧支撐”的發(fā)展目標(biāo)，確立了“一個主線、兩個突破、三個保障、四個著力點(diǎn)、五個依靠”的發(fā)展思路，明確了新時期水利經(jīng)濟(jì)研究工作的方向和任務(wù)。二是緊緊圍繞水利改革發(fā)展中的熱點(diǎn)經(jīng)濟(jì)問題，組織開展了項目儲備、課題遴選、績效評價、主題征文等工作，進(jìn)一步突出水利經(jīng)濟(jì)主線，在打造品牌、提升能力方面開始起步、積累。三是加強(qiáng)了制度建設(shè)，開展了財務(wù)管理、會員管理等相關(guān)制度的制定與修訂工作，發(fā)展完善水利經(jīng)濟(jì)研究平臺。四是科學(xué)謀劃“十三五”時期水利經(jīng)濟(jì)研究工作，做好頂層設(shè)計，啟動了水經(jīng)會五年發(fā)展綱要編制，并提交本次會議討論。這一階段的工作，呈現(xiàn)出思路清晰、重點(diǎn)突出的特點(diǎn)，水經(jīng)會的發(fā)展開始進(jìn)入一個新的時期。

二、準(zhǔn)確把握水利經(jīng)濟(jì)研究的服務(wù)對象與支撐重點(diǎn)

水經(jīng)會成立以來,水利經(jīng)濟(jì)研究從注重實體經(jīng)濟(jì)和更多關(guān)注水利工程經(jīng)濟(jì)效益,向充分發(fā)揮水資源管理效益研究拓展,進(jìn)而又開始向水安全保障效益研究邁進(jìn);由自身研究為主,向打造研究平臺、引領(lǐng)全國水利經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新研究發(fā)展。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,水利經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵也在不斷拓展。新時期的水利經(jīng)濟(jì)研究工作要按照陳雷部長的批示精神,以“精品服務(wù)、智慧支撐”為目標(biāo),更加準(zhǔn)確地把握水利經(jīng)濟(jì)研究的服務(wù)對象與支撐重點(diǎn)。

(一)服務(wù)水資源管理,支撐生態(tài)文明建設(shè)

黨的十八大以來,黨中央、國務(wù)院多次就加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)作出重大部署,將生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)并重,提出必須從全球視野加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),把綠色發(fā)展轉(zhuǎn)化為新綜合國力和國際競爭新優(yōu)勢,全黨上下要把生態(tài)文明建設(shè)作為一項重要政治任務(wù),以抓鐵有痕、踏石留印的精神,真抓實干,務(wù)求實效,把生態(tài)文明建設(shè)藍(lán)圖逐步變?yōu)楝F(xiàn)實。2015年9月中央政治局審議通過的《生態(tài)文明體制改革總體方案》,對健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、自然資源有償出讓制度、資源環(huán)境稅費(fèi)改革、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等提出了新的要求。這些制度都是利用經(jīng)濟(jì)手段加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措,直接關(guān)系到自然資源的可持續(xù)利用和經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。水是重要的生態(tài)要素,水利在生態(tài)文明建設(shè)中具有重要的地位和作用。今后一段時期,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入中高速增長的新常態(tài),水資源約束趨緊、水生態(tài)環(huán)境惡化趨勢尚未得到根本扭轉(zhuǎn)。水資源作為自然資源是否適合建立這些制度、如何建立以及對現(xiàn)行水資源管理制度的影響等迫切需要回答的新問題,都與水利經(jīng)濟(jì)研究密切相關(guān)。水經(jīng)會要站在服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)、支持可持續(xù)發(fā)展的高度,圍繞水生態(tài)文明建設(shè)中建立水資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度等熱點(diǎn)經(jīng)濟(jì)問題組織開展研究與學(xué)術(shù)交流,為水資源可持續(xù)利用和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供對策支撐。

(二)服務(wù)水安全保障,支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

水已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的嚴(yán)重安全問題,“十三五”規(guī)劃建議將防范水資源風(fēng)險納入九大風(fēng)險防范的重要內(nèi)容。水災(zāi)害頻繁發(fā)生,水短缺矛盾加劇,水污染問題突出,水生態(tài)退化嚴(yán)重,生存發(fā)展環(huán)境受到擠壓的新老水問題交織在一起,城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、互聯(lián)網(wǎng)+的快速發(fā)展以及氣候變化、社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化,使水安全面臨新的挑戰(zhàn)。“十三五”時期是提升水安全保障能力至關(guān)重要的5年,要解決新老水問題、防范水安全風(fēng)險,應(yīng)對水安全挑戰(zhàn),支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,迫切要求全面深化水利改革,在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果?！笆濉币?guī)劃建議提出建立健全用水權(quán)初始分配制度、培育水權(quán)交易市場、合理制定水價、推行合同節(jié)水管理等深化水利改革的新要求。這些要求是以市場化改革為取向、利用經(jīng)濟(jì)手段和法制手段促進(jìn)水資源節(jié)約和保護(hù)、保障水安全的重要舉措。這些改革措施都與水利經(jīng)濟(jì)研究密切相關(guān),但目前在理論上、法律上、認(rèn)識上以及實踐上都有待于取得突破性的進(jìn)展,迫切需要加強(qiáng)研究論證。水經(jīng)會要站在服務(wù)水安全、支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的高度,圍繞改革中亟待破解的水權(quán)水價水市場等熱點(diǎn)經(jīng)濟(jì)問題開展深入研究,為加快水利改革進(jìn)程、保障水安全提供對策支撐。

(三)服務(wù)民生水利,支撐全面建成小康社會

“十三五”規(guī)劃建議提出,到2020年,我國將全面建成小康社會,并把“水利”列入拓展八大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)之首。今后一段時間,加快推進(jìn)172項節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)、鞏固提升農(nóng)村飲水安全工程、灌區(qū)節(jié)水配套改造、小型農(nóng)田水利建設(shè)、防汛抗旱薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)等改善民生水利的任務(wù)仍然十分艱巨。要完成這些艱巨任務(wù),一個突出問題是水利建設(shè)投資面臨著較大缺口。目前水利投資主要以財政投入為主,80%以上的水利資金都來自于各級財政,銀行貸款和社會投入加起來不足20%。“十二五”時期落實水利投資1.8萬億元,“十三五”期間規(guī)劃水利投資2.5萬億元,迫切要求整合資金、開拓投資渠道、健全多元化的水利投入穩(wěn)定增長機(jī)制。如何加大各級公共財政對水利建設(shè)投入力度,建立水利建設(shè)基金;如何建立健全金融機(jī)構(gòu)對水利建設(shè)信貸投入的財政貼息機(jī)制,延長貸款期限;如何制定吸引社會資本投資水利的優(yōu)惠政策,推動地方政府和水利建設(shè)企業(yè)開展債券融資等,這些問題都與水利經(jīng)濟(jì)研究密切相關(guān)。在這些方面還有很多課題需要研究、突破,水經(jīng)會要站在服務(wù)民生水利、支撐全面建成小康社會的高度,跟蹤分析重大水利工程、人飲工程等民生水利工程建設(shè)中水利投融資等熱點(diǎn)經(jīng)濟(jì)問題,深入研究政策措施,為加快水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提供對策支撐。

三、切實加強(qiáng)水利經(jīng)濟(jì)研究的組織引領(lǐng)和智庫建設(shè)

隨著水利經(jīng)濟(jì)研究服務(wù)對象的豐富和支撐重點(diǎn)的拓展,對水利經(jīng)濟(jì)研究工作的能力和水平提出了新的、更高的要求。水經(jīng)會要通過不斷完善研究工作的組織形式和研究方法,破解水利經(jīng)濟(jì)難點(diǎn)問題,進(jìn)一步提升水利經(jīng)濟(jì)研究水平。

(一)強(qiáng)化宏觀引領(lǐng),搭好全國水利經(jīng)濟(jì)研究平臺

作為全國性的水利經(jīng)濟(jì)研究社團(tuán),水經(jīng)會的一個重要功能在于發(fā)揮宏觀引領(lǐng)作用,搭建可供水利經(jīng)濟(jì)研究工作者深入研究、交流觀點(diǎn)、展示成果的全國水利經(jīng)濟(jì)研究平臺。過去通過主題征文、專題調(diào)研、學(xué)組活動等形式組織開展的水利經(jīng)濟(jì)研究工作,都較好地發(fā)揮了平臺作用。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段和水利改革發(fā)展形勢,還要進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀引領(lǐng),采取多種形式,“搭臺唱戲”,凝心聚力、協(xié)同攻關(guān)?？擅磕昊蛎績赡陱乃?jīng)濟(jì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)中遴選出具有前瞻性、針對性、儲備性的問題,發(fā)布重點(diǎn)課題名錄,引導(dǎo)水利經(jīng)濟(jì)研究方向,吸引理事、會員與水利經(jīng)濟(jì)研究工作者共同開展相關(guān)研究。可采取合作研究、開放研究、平行研究等多種方式,發(fā)揮技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等不同領(lǐng)域和政策研究部門、科研機(jī)構(gòu)、高等院校等不同單位專家學(xué)者的優(yōu)勢,促進(jìn)各種學(xué)術(shù)思想、政策觀點(diǎn)的交流碰撞,為推進(jìn)我國水利經(jīng)濟(jì)研究水平的整體提升提供動力。

(二)整合研究力量,構(gòu)建水利經(jīng)濟(jì)高端智庫

黨的十八屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出“加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè),建立健全決策咨詢制度”。中辦國辦印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》,啟動了國家高端智庫試點(diǎn)建設(shè),著力建設(shè)一批國家亟須、特色鮮明、制度創(chuàng)新、引領(lǐng)發(fā)展的高端智庫,推動我國智庫建設(shè)實現(xiàn)新的發(fā)展。2015年11月上旬,水利部印發(fā)了《關(guān)于大力加強(qiáng)水利智庫建設(shè)的實施意見》,明確提出促進(jìn)水利社團(tuán)、高校智庫發(fā)展完善。水經(jīng)會要充分認(rèn)識加強(qiáng)水利智庫建設(shè)的重要意義,按照構(gòu)建現(xiàn)代水利智庫體系的要求,積極開展符合自身特點(diǎn)的咨詢服務(wù),充分利用跨行業(yè)、跨學(xué)科的特點(diǎn)和聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢,開展關(guān)系水利全局的前沿技術(shù)和關(guān)鍵問題研究,參與水利規(guī)劃、政策法規(guī)、科技攻關(guān)等方面的咨詢論證工作,積極為水利重大決策建言獻(xiàn)策。要進(jìn)一步加強(qiáng)組織體系建設(shè),搭好研究平臺,整合學(xué)會資源,選好咨詢專家,建設(shè)好研究團(tuán)隊。要創(chuàng)新內(nèi)部治理,加快形成靈活高效的管理運(yùn)行機(jī)制,不斷提升支撐決策的能力、服務(wù)會員的能力和社會影響力。打造水利經(jīng)濟(jì)研究品牌、水利績效評估評價品牌、水利經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)交流品牌,成為水利改革發(fā)展決策咨詢的重要力量,努力建成特色鮮明、影響廣泛、支撐有力的水利經(jīng)濟(jì)研究智庫。水經(jīng)會的掛靠單位部發(fā)展研究中心本身是水利部的高級智庫。水經(jīng)會要與發(fā)展研究中心及其他研究單位建立緊密聯(lián)系,形成獨(dú)具特色、支撐水利經(jīng)濟(jì)工作的智囊,提供真知灼見。

(三)改進(jìn)研究方法,提供水利經(jīng)濟(jì)服務(wù)支撐

隨著水利經(jīng)濟(jì)研究問題的深度、廣度和難度的增加,要求水利經(jīng)濟(jì)研究必須進(jìn)一步改進(jìn)研究方法。一要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論與水利實際的聯(lián)系。政策研究沒有理論指導(dǎo)就等于沒有靈魂。尤其是水利經(jīng)濟(jì)問題,沒有現(xiàn)成的理論指導(dǎo),也沒有足夠的實踐支撐,特別需要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論與水利實際的聯(lián)系。既要靈活運(yùn)用理論解決水利經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,例如水資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)研究要運(yùn)用制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)權(quán)理論;又要在實踐中敢于豐富和發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,促進(jìn)理論與實踐的有機(jī)結(jié)合。二要定性定量分析并重。水利經(jīng)濟(jì)研究既要根據(jù)具體問題,從邏輯框架法、層次分析法等多種方法中選取適當(dāng)方法進(jìn)行定性分析,例如運(yùn)用層次分析法研究重大水利工程建設(shè)帶動下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和投資、促進(jìn)社會就業(yè)和消費(fèi)的效果等;又要運(yùn)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行定量分析,建立有效的統(tǒng)計樣本,用數(shù)據(jù)說話,例如水價測算、水利工程效益分析、水利財政資金績效評價等方面要借助好統(tǒng)計產(chǎn)品與服務(wù)解決方案軟件、計量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型、互聯(lián)網(wǎng)+的大數(shù)據(jù)分析等多種手段量化分析。三要強(qiáng)化自主創(chuàng)新。水利經(jīng)濟(jì)研究是一個經(jīng)濟(jì)和技術(shù)相結(jié)合、水利和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展密切相關(guān)的研究領(lǐng)域,成果應(yīng)該是自主的、原創(chuàng)的,要強(qiáng)化自主創(chuàng)新,避免炒冷飯式的簡單重復(fù)。水利改革發(fā)展積累了許多新經(jīng)驗,也出現(xiàn)了許多新情況,遇到了許多新問題,加上水資源自然屬性和社會屬性的特殊性,一些通用理論和普適性的制度遇到了挑戰(zhàn)。這就要求我們進(jìn)一步解放思想,強(qiáng)化問題導(dǎo)向、應(yīng)用導(dǎo)向,敢于提出新概念、新模式,敢于進(jìn)行新概括、新探索,努力推出原創(chuàng)性的研究成果,為水利改革攻堅多獻(xiàn)創(chuàng)新務(wù)實之策。

同志們,水經(jīng)會已經(jīng)走過35年歷程,這期間有成績、有經(jīng)驗,也有探索、有不足。進(jìn)入新時期,站在新的歷史起點(diǎn)上,做好水利經(jīng)濟(jì)研究工作,任務(wù)更加艱巨、責(zé)任更加重大。水經(jīng)會要緊跟黨中央、國務(wù)院的戰(zhàn)略部署,以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開發(fā)、共享”五大發(fā)展理念為引領(lǐng),緊密圍繞水利中心工作,組織廣大會員集思廣益,科學(xué)謀劃“十三五”發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)與措施。要按照陳雷部長的要求,勇于開拓創(chuàng)新,切實承擔(dān)起新時期水利經(jīng)濟(jì)研究的使命,不斷提高自身的造血能力和創(chuàng)新發(fā)展的動力,扎實推進(jìn)水利經(jīng)濟(jì)研究工作再上新臺階,為服務(wù)水利改革發(fā)展作出新的、更大的貢獻(xiàn)!

·簡訊·

河海大學(xué)2項科技成果獲國家科學(xué)技術(shù)獎

2016年1月8日，2015年度國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會在北京隆重舉行。河海大學(xué)共有2項成果獲獎，其中國家科技進(jìn)步一等獎1項、國家科技進(jìn)步二等獎1項。

河海大學(xué)為第一完成單位，朱躍龍教授主持，余鐘波教授、許峰教授、楊濤教授、李致家教授、馮鈞教授、李士進(jìn)教授等參與的“海量數(shù)據(jù)驅(qū)動的水文多要素監(jiān)測預(yù)報關(guān)鍵技術(shù)與應(yīng)用”獲國家科技進(jìn)步二等獎。項目將海量數(shù)據(jù)分析技術(shù)和水文機(jī)理相結(jié)合，提出了多源水文數(shù)據(jù)挖掘同化新方法，建立了智能化多要素水文預(yù)報模型，實現(xiàn)了基于云技術(shù)的精細(xì)化洪水預(yù)報、突發(fā)水事件連續(xù)監(jiān)測，推動了水文多要素過程模擬理論發(fā)展。

河海大學(xué)為主要完成單位，顧沖時教授參與的“水庫大壩安全保障關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用”榮獲國家科技進(jìn)步一等獎。

DOI：10.3880/j.issn.1003-9511.2016.01.001