國(guó)家文物局出臺(tái)《文物拍賣管理辦法》

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物工作的指導(dǎo)意見》，加強(qiáng)文物拍賣管理，規(guī)范文物拍賣經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)文物拍賣活動(dòng)健康有序發(fā)展，國(guó)家文物局近日出臺(tái)《文物拍賣管理辦法》。《辦法》對(duì)《文物拍賣管理暫行規(guī)定》及相關(guān)規(guī)范性文件進(jìn)行全面修訂，圍繞“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”這一主線，旨在厘清政府與市場(chǎng)的關(guān)系，在加強(qiáng)規(guī)范管理、確保文物安全的前提下，激發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活力，推動(dòng)文物拍賣活躍有序發(fā)展。

《辦法》明確了文物拍賣管理的范圍、文物拍賣經(jīng)營(yíng)許可審批的條件和程序、文物拍賣標(biāo)的審核備案的要求、國(guó)家優(yōu)先購買權(quán)行使的方法、文物拍賣企業(yè)及專業(yè)人員信用信息記錄等內(nèi)容?！掇k法》同時(shí)適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代特征，不再對(duì)互聯(lián)網(wǎng)文物拍賣資質(zhì)進(jìn)行專門審批。

本次《辦法》的調(diào)整，主要涉及文物拍賣標(biāo)的的管理范圍，增加了“1949年以后反映各民族生產(chǎn)活動(dòng)、生活習(xí)俗、文化藝術(shù)和宗教信仰的代表性實(shí)物”。文物拍賣許可證的審批、年審、變更、暫停、注銷等工作，由國(guó)家文物局調(diào)整為省級(jí)人民政府文物行政部門開展?！掇k法》明確，擬從事文物拍賣的拍賣企業(yè)須有1000萬元以上的注冊(cè)資本，非中外合資、中外合作、外商獨(dú)資企業(yè)，有必要的場(chǎng)所、設(shè)施和技術(shù)條件，并首次明確擬從事文物拍賣的拍賣企業(yè)須近兩年內(nèi)無違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)文物的行為。文物拍賣專業(yè)人員不得參與文物商店銷售文物、文物拍賣標(biāo)的審核、文物進(jìn)出境審核工作；不得同時(shí)在兩家（含）以上拍賣企業(yè)從事文物拍賣活動(dòng)。

《辦法》強(qiáng)調(diào)，依照法律應(yīng)當(dāng)上交國(guó)家的出土（水）文物，以出土（水）文物名義進(jìn)行宣傳的標(biāo)的，以及被盜竊、盜掘、走私的文物或者屬于歷史上被非法掠奪的中國(guó)文物等不得拍賣。