蘭　瓊

(作者單位：貴州大學)

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小農(nóng)經(jīng)濟理論及其小農(nóng)經(jīng)濟地位

——論我國小農(nóng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變趨向

蘭瓊

我國的小農(nóng)經(jīng)濟可追溯至春秋戰(zhàn)國時期，“男耕女織”一詞完美的體現(xiàn)了我國傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟以家庭為單位，血緣為紐帶，自給自足的特點。近代以來，由于生產(chǎn)關(guān)系及社會統(tǒng)治階層的變化，以家庭為自然單位的小農(nóng)經(jīng)濟不斷瓦解和破產(chǎn)。我國在現(xiàn)代化過程中沒有處理好小農(nóng)經(jīng)濟與社會轉(zhuǎn)型之間的關(guān)系，造成我國目前在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這三個方面矛盾突出的根本原因。本文探討了學術(shù)界關(guān)于小農(nóng)的主要理論方向和我國小農(nóng)的發(fā)展歷程及其規(guī)律。針對我國小農(nóng)發(fā)展過程中人地矛盾尖銳、農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)界定不明晰和農(nóng)業(yè)市場環(huán)境惡化的問題，提出了完備土地流轉(zhuǎn)機制、完善農(nóng)村金融市場和推動建立農(nóng)村合作組織這三點建議。小農(nóng)經(jīng)濟的發(fā)展與我國的現(xiàn)代化建設進程并不違背，推動我國小農(nóng)進入商品小農(nóng)階段并向現(xiàn)代小農(nóng)階段發(fā)展是順應我國歷史發(fā)展潮流的正確選擇。

小農(nóng)經(jīng)濟;社會變遷;趨向

1.導論

1.1研究背景與研究意義

在中國歷史中，小農(nóng)經(jīng)濟一直是我國農(nóng)村主要的經(jīng)濟形態(tài)，并且小農(nóng)經(jīng)濟是我國傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟的重要組成部分和區(qū)別于其他國家農(nóng)村經(jīng)濟獨有的特點。近代鴉片戰(zhàn)爭以來，由于西方帝國主義勢力的入侵，中國傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟及社會結(jié)構(gòu)遭到打擊，小農(nóng)經(jīng)濟規(guī)?？s減。并且新中國成立之后推行的人民公社運動也使小農(nóng)經(jīng)濟曾經(jīng)一度趨近于消亡。但是1980年代后家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的推行，使家庭重新成為獨立的經(jīng)濟個體，并且由于耕地的分散導致至今中國的農(nóng)業(yè)仍然沒有擺脫分散、封閉的小農(nóng)經(jīng)濟特征。作為一個人口和經(jīng)濟大國，中國的工業(yè)和城市發(fā)展進程快、水平高，但是中國的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展水平仍然遠遠落后于世界同等地位國家。中國是一個經(jīng)濟大國，更是一個農(nóng)業(yè)大國。農(nóng)民人口占全國人口的大多數(shù)，雖然農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在我國國民經(jīng)濟生產(chǎn)總值中所占比重不斷下降，但是三農(nóng)問題在我國現(xiàn)代化建設過程中日益突出，并成為制約我國經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的重要問題。重視并解決三農(nóng)問題對于緩解我國日益拉大的貧富差距、保障我國經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展、促進我國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化和機械化具有重要意義。要確保我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展，改造小農(nóng)經(jīng)濟依然是我國改革歷程中不可避免的任務和目標。

1.2相關(guān)文獻綜述

20世紀以來，小農(nóng)經(jīng)濟一直是經(jīng)濟學界關(guān)注的重點。作為研究對象，小農(nóng)經(jīng)濟不單單是一種經(jīng)濟組織，同時還與形成它的社會經(jīng)濟環(huán)境、文化環(huán)境緊密相連。國際上的小農(nóng)經(jīng)濟理論看法大致可分為以下四種：生存小農(nóng)理論、理性小農(nóng)理論、階級小農(nóng)理論以及歷史小農(nóng)理論。① 生存小農(nóng)理論，代表人物是恰亞諾夫和詹姆斯·斯科特。該學派最基本的觀點是：小農(nóng)一切行為的目的是為了生存。小農(nóng)經(jīng)濟中的農(nóng)民的生產(chǎn)行為更取決于發(fā)生風險的概率而不是最大的利潤水平。生產(chǎn)收益的穩(wěn)定比高水平的利潤或較低的地租更吸引佃農(nóng)。②理性小農(nóng)理論，代表人物是西奧多·舒爾茨，其認為農(nóng)民缺乏儲蓄和投資是由于在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中對原有生產(chǎn)要素增加投資的收益率低，無法形成足夠的經(jīng)濟刺激。同時在原有技術(shù)狀況、時間長度、收入來源不變的條件下，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)對于生產(chǎn)資料的配置本質(zhì)上已經(jīng)達到了一種特殊類型的經(jīng)濟均衡。③階級小農(nóng)理論，其代表人物為馬克思、恩格斯。該學派認為小農(nóng)能支配的土地狹小，不能夠適應社會分工，經(jīng)濟脆弱并且在政治上受統(tǒng)治階級的支配，不具有反抗意識。④歷史小農(nóng)理論，代表人物為黃宗智。他認為小農(nóng)的勞動力投入受邊際報酬遞減律影響較小的原因是小農(nóng)家庭所持有的耕地面積小，缺乏除農(nóng)業(yè)以外的其他就業(yè)途徑，投入勞動力的機會成本較低。

2.新中國成立后小農(nóng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變

2.1中國小農(nóng)經(jīng)濟的演進軌跡

小農(nóng)經(jīng)濟在中國的傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟中存在歷史悠長。要研究我國建國后小農(nóng)經(jīng)濟變化的歷程和探討如何解決我國小農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展中遇到的困境，必須要從歷史的角度出發(fā)，追本溯源，來探討我國小農(nóng)經(jīng)濟的演進軌跡。我國小農(nóng)經(jīng)濟的演進軌跡也同樣大體上經(jīng)歷了古典小農(nóng)、宗法小農(nóng)、商品小農(nóng)和現(xiàn)代小農(nóng)這四個階段。

①古典小農(nóng)，是小農(nóng)經(jīng)濟最初被確立的階段。興盛于戰(zhàn)國至東漢時期。戰(zhàn)國時期，各國實行變法，先是逐步推行了依據(jù)戶籍身份實行的授田制。原有的井田制被瓦解，自耕小農(nóng)開始普遍出現(xiàn)，封建社會中占主流的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式逐步確立。自耕小農(nóng)的存在和發(fā)展成為君主制政權(quán)的基礎。

②宗法小農(nóng)，建立在農(nóng)戶對豪門的依附上。存在于我國東漢到明清時期。由于古典小農(nóng)家庭對于自然風險的抵抗能力較低，許多自耕農(nóng)由于無法維持生活而出售土地，沒有土地的農(nóng)民逐漸成為地主豪強的佃農(nóng)。小農(nóng)經(jīng)濟不斷破產(chǎn)導致土地逐漸集中，而土地的日益集中又導致社會矛盾的激化，最終爆發(fā)戰(zhàn)爭使土地在朝代更替中得到再分配。我國東漢到明清時期的宗法小農(nóng)，就是一個“土地兼并——矛盾激化——戰(zhàn)爭——再分配”的不斷循環(huán)的過程。

③商品小農(nóng)，大約產(chǎn)生于明清后期。商品經(jīng)濟是商品小農(nóng)出現(xiàn)的基礎。中國商品小農(nóng)的出現(xiàn)有兩個誘因，一是資本主義萌芽，在明清時期，中國的家庭手工業(yè)中出現(xiàn)資本主義萌芽，農(nóng)民除了農(nóng)業(yè)就業(yè)，出現(xiàn)了手工業(yè)兼業(yè)的新就業(yè)選擇；二是帝國資本主義的入侵導致自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟開始瓦解?；诮?jīng)濟和賦稅的刺激，小農(nóng)被迫放棄家庭手工業(yè)而從事商品性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

④現(xiàn)代小農(nóng)，在我國仍處于萌芽階段，只在沿海農(nóng)村和大城市郊區(qū)農(nóng)村部分出現(xiàn)?，F(xiàn)代小農(nóng)盡管仍然具有傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟規(guī)模小、以家庭為單位、以土地為基礎的特征，但同時還是先進的、機械化的和現(xiàn)代的?，F(xiàn)代小農(nóng)也正是中國農(nóng)業(yè)未來發(fā)展的方向。

2.2新中國成立后小農(nóng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變歷程

①1949～1978年

1949～1978年為新中國成立后，廢除封建土地制度，并且進行土地制度改革，隨后推行人民公社化的階段。新中國成立之初實行的土地改革，成功的廢除了封建的土地所有制，改變了農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系，并且無償將大約7億畝耕地分給了當時占農(nóng)村人口大約60%～70%的無地或少地農(nóng)民，小農(nóng)經(jīng)濟的土地基礎條件達成。通過使廣大農(nóng)民成為生產(chǎn)資料的所有者，調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)和勞動的積極性。接著實行的以互助組、農(nóng)民初級合作社、農(nóng)民高級合作社為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)合作化，是我國的小農(nóng)經(jīng)濟逐步向集體經(jīng)濟靠攏。以現(xiàn)在的眼光看來，我國實行的農(nóng)業(yè)合作化改造是功大于過的，它增加了我國的糧食生產(chǎn)，緩和了當時尖銳的社會矛盾，保證了我國經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。

②1978～至今

人民公社制度逐步被家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制取代的過程，同時也是小農(nóng)經(jīng)濟由趨向滅亡逐步恢復的過程。實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，使我國的小農(nóng)經(jīng)濟開始恢復并且向商品小農(nóng)轉(zhuǎn)變。實行家庭承包經(jīng)營之后，農(nóng)村經(jīng)濟再次具有小農(nóng)經(jīng)濟的特點，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，土地經(jīng)營規(guī)模較??；第二，參與勞動的主體依舊是以個人或家庭單位為主；第三，農(nóng)業(yè)勞動過程中的分工不明顯。受困于耕地分散和小農(nóng)經(jīng)濟先進生產(chǎn)要素推廣較困難，我國農(nóng)業(yè)與先進技術(shù)和先進機械等生產(chǎn)要素的融合度較低。

2.3 中國小農(nóng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變特點

對于小農(nóng)經(jīng)濟的有效性，馬克思主義和新古典主義的學者都曾表示過質(zhì)疑。但小農(nóng)經(jīng)濟作為一種存在了上千年的生產(chǎn)方式，其產(chǎn)生和發(fā)展具有歷史的必然性。通過對小農(nóng)經(jīng)濟的演進軌跡和新中國成立后我國小農(nóng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變歷程的探究，對于中國小農(nóng)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變特點可以做出以下總結(jié)：

(1)隨著經(jīng)濟和生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，小農(nóng)經(jīng)濟由封閉向開放轉(zhuǎn)變

隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，小農(nóng)經(jīng)濟由自給自足向追求利潤轉(zhuǎn)變，由不與其他產(chǎn)業(yè)聯(lián)系向與其他產(chǎn)業(yè)相輔相成轉(zhuǎn)變，由一個封閉的體系向開放的體系轉(zhuǎn)變。封閉性是小農(nóng)經(jīng)濟所具有的基本特點之一，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，小農(nóng)家庭進行生產(chǎn)活動時與其他產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系越來越緊密，農(nóng)業(yè)中先進的生產(chǎn)資料必然是從其他產(chǎn)業(yè)中獲得的，同時農(nóng)業(yè)產(chǎn)出是其他產(chǎn)業(yè)進行生產(chǎn)的基礎。新中國成立后對于農(nóng)業(yè)改造的錯誤之處就在于將小農(nóng)經(jīng)濟全盤否定，試圖跳過小農(nóng)經(jīng)濟直接進入社會主義農(nóng)業(yè)階段。

(2)家庭在農(nóng)業(yè)中是一種穩(wěn)定的經(jīng)營單位

幾千年來，我國農(nóng)業(yè)一直采用的都是以家庭為單位的經(jīng)營方式。家庭作為基本的社會單位，以血緣關(guān)系為紐帶，將家庭成員緊密聯(lián)系起來為家庭的經(jīng)濟目標、生計目標而勞作。為何工業(yè)能夠?qū)嵭屑w經(jīng)營，而農(nóng)業(yè)的集體經(jīng)營卻遭到失敗？原因就在于農(nóng)業(yè)與工業(yè)在管理成本方面的差異。工業(yè)中隨著流水線和計件工資方式的普及，使得能夠較為準確的記錄各個個人的勞動績效并且可以實現(xiàn)勞動分工。而在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以精耕細作為主，而勞動者工作是否精心，只能在農(nóng)產(chǎn)品收獲的季節(jié)得到體現(xiàn)，并且難以確定是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，故而導致在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程對生產(chǎn)者的行為難以進行監(jiān)管。以親緣關(guān)系為紐帶的家庭生產(chǎn)方式，則能夠較好的解決這一問題，在保證勞動的自覺性的同時，降低了監(jiān)管費用。

(3)合作經(jīng)營與家庭經(jīng)營并不矛盾

我國在建國之初，在理論和實踐上把家庭經(jīng)營與合作經(jīng)營對立起來了，認為只有用合作經(jīng)營取代家庭經(jīng)營才能給我國帶來農(nóng)業(yè)上的飛躍。故而在政策實施上脫離了生產(chǎn)力發(fā)展水平，片面追求公有化程度。在否定人民公社體制后，我國實行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制實現(xiàn)了合作經(jīng)營與家庭經(jīng)營的結(jié)合。并且在我國推行的農(nóng)民專業(yè)合作社中，也是基于自愿自由的原則，以家庭為單位在農(nóng)村實行合作經(jīng)濟。將家庭經(jīng)營與合作經(jīng)營融為一體之后，即保持了家庭經(jīng)營對于農(nóng)民生產(chǎn)的激勵作用，又通過合作經(jīng)營降低了農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的不確定性風險和農(nóng)戶的市場交易成本，是農(nóng)民能夠從規(guī)模經(jīng)濟中獲益。

3.中國小農(nóng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的趨向

3.1小農(nóng)的兼業(yè)化

隨著我國經(jīng)濟和生產(chǎn)力的發(fā)展，當前小農(nóng)的兼業(yè)化是小農(nóng)應對市場經(jīng)濟的一種選擇。兼業(yè)化是小農(nóng)的理性選擇，在保留土地的同時，通過在其他產(chǎn)業(yè)的兼業(yè)，提高了抵御市場風險的能力。由于中國農(nóng)村社會保障制度的缺失，在農(nóng)民看來，保留土地是一種較為可靠的生活保障方式。由于農(nóng)民承受風險的能力較低，故而如果農(nóng)民在其他產(chǎn)業(yè)無法找到保證穩(wěn)定收入來源的工作，農(nóng)民放棄土地的可能性極小。隨著中國政策的不斷變化以及市場經(jīng)濟的發(fā)展，隨著城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)民農(nóng)業(yè)外就業(yè)的機會不斷增加，對于農(nóng)民的吸引力也不斷加大。目前農(nóng)村農(nóng)民兼業(yè)方式有兩種，一是季節(jié)性兼業(yè)，由于農(nóng)業(yè)獨有的季節(jié)性特點，農(nóng)民能夠在農(nóng)閑季節(jié)外出尋找工作機會，同時在農(nóng)忙季節(jié)返鄉(xiāng)；二是部分勞動力兼業(yè)，家庭成員中的部分成員外出尋找工作，剩余成員依舊在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)勞動。隨著農(nóng)業(yè)機械化步伐的加快和小型農(nóng)業(yè)機械的推廣，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動對于青壯年勞動力的依賴逐漸下降，解放了農(nóng)村勞動力，小農(nóng)兼業(yè)成為農(nóng)戶提高家庭收入的選擇。

3.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作化

由于社會分工和市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，小農(nóng)經(jīng)濟不再是一個封閉的系統(tǒng)，農(nóng)村中出現(xiàn)的各類農(nóng)業(yè)合作組織，能夠?qū)⑿∞r(nóng)聯(lián)合起來，將合作組織內(nèi)的小農(nóng)作為一個集體，以增強該集體在市場上的地位、議價能力和競爭力。我國農(nóng)村較為常見的一種農(nóng)民專業(yè)合作組織是農(nóng)民專業(yè)合作社。我國的《農(nóng)民專業(yè)合作社法》于2007年7月1日起施行。該法規(guī)定了農(nóng)民專業(yè)合作社應當遵循下列原則：(1)成員以農(nóng)民為主體；(2)以服務成員為宗旨，謀求全體成員的共同利益；(3)入社自愿、退社自由；(4)成員地位平等，實行民主管理；(5)盈余主要按照成員與農(nóng)民專業(yè)合作社的交易量(額)比例返還。從法律上區(qū)別了我國目前的農(nóng)民專業(yè)合作社與在20世紀50年代推行的合作社。

小農(nóng)通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作化能夠得到以下三方面的益處。首先，能夠聯(lián)合抵御風險。盡管我國小農(nóng)能夠通過兼業(yè)來提高家庭收入，但是小農(nóng)的弱勢地位，仍然使得小農(nóng)抵抗風險的能力較弱。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會，小農(nóng)經(jīng)濟具有自給自足的特點，其生產(chǎn)生活受市場經(jīng)濟影響較小。農(nóng)業(yè)具有生產(chǎn)周期長，對自然依賴性強的特點，農(nóng)民難以抵御自然災害。同時在農(nóng)產(chǎn)品市場中，農(nóng)產(chǎn)品不易保存，容易腐爛的特點降低了小農(nóng)的議價能力。小農(nóng)需要通過彼此間的合作來抵御自然風險和市場風險。其次，能夠提高融資能力。在市場經(jīng)濟條件下，獲得自身資本積累之外的融資，是小農(nóng)擴大生產(chǎn)規(guī)模的必要條件。最后，有利于推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)。對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造，先進生產(chǎn)要素的投入是必不可少的。但是由于我國小農(nóng)的文化素質(zhì)普遍偏低、耕地的分散、抵御風險的能力低，導致小農(nóng)嘗試新的農(nóng)業(yè)技術(shù)的意愿低，推廣難度大。

4.中國小農(nóng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變過程中的困境與建議

4.1中國小農(nóng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變過程中的困境

一國農(nóng)業(yè)的發(fā)展必然受到當前資源稟賦的限制，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中土地是根本。我國小農(nóng)經(jīng)濟目前已經(jīng)進入商品小農(nóng)階段，小農(nóng)的發(fā)展受到市場經(jīng)濟的影響。中國小農(nóng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變過程中的困境主要來自兩個方面：(1)人地矛盾與產(chǎn)權(quán)界定不明晰。人多地少是我國的基本國情，人地矛盾是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要矛盾，這是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展不可否認的事實。人地關(guān)系的緊張，導致農(nóng)戶在進行非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時不愿完全放棄農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，希望持有土地作為生活保障。另一方面，土地價值與租賃價格受政府政策影響大，使得農(nóng)戶不愿簽訂長期的租賃協(xié)議，不利于土地的流轉(zhuǎn)和非農(nóng)資本對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的長期投資。(2)農(nóng)業(yè)市場環(huán)境惡化。在宗法小農(nóng)階段，小農(nóng)經(jīng)濟自給自足，不受外部市場的影響；在建國后的計劃經(jīng)濟時代，農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購包銷，無需市場渠道?，F(xiàn)在中國的小農(nóng)進入商品小農(nóng)階段，中國的經(jīng)濟為市場經(jīng)濟。受農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)周期長、保鮮期短的特點影響，農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品市場上處于弱勢地位。同時受小農(nóng)自身條件的約束，農(nóng)村目前缺乏正規(guī)、完整和覆蓋面廣的金融信貸體系。

4.2中國小農(nóng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變過程中的建議

4.2.1完備土地流轉(zhuǎn)機制

土地細碎與分散是小農(nóng)經(jīng)濟的主要特征，是阻礙我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展的重要因素。我國小農(nóng)要完全進入商品小農(nóng)階段，土地作為最基礎的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，其分配方式必須靈活機動。完善土地流轉(zhuǎn)機制必須使我國階段性農(nóng)業(yè)政策對于土地流轉(zhuǎn)的影響降到最低。出租土地農(nóng)戶的收益預期要穩(wěn)定，承租農(nóng)戶的經(jīng)營權(quán)要得到保障。

4.2.2完善農(nóng)村金融體系

小農(nóng)經(jīng)濟缺乏抵御風險和擴大生產(chǎn)的能力。農(nóng)村信貸對于金融機構(gòu)不具備吸引力的主要原因有：監(jiān)管難度大導致交易費用上升，小農(nóng)可抵押物價格難以衡量不易交易和貸款用途難以監(jiān)管。金融機構(gòu)可以通過多戶小農(nóng)之間擔保貸款來降低監(jiān)管難度。設計農(nóng)業(yè)抵押物提前拍賣機制，一方面通過拍賣確定農(nóng)產(chǎn)品價格，另一方面如果小農(nóng)未按時還款，金融機構(gòu)可按照貸款合同及拍賣合同，實現(xiàn)抵押物在農(nóng)戶之間的流轉(zhuǎn)。

4.2.3鼓勵建立農(nóng)業(yè)合作組織

小農(nóng)經(jīng)濟是中國農(nóng)業(yè)的主要組織形式，小規(guī)模經(jīng)營是中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的長期特征。發(fā)展各類農(nóng)民合作組織是在小規(guī)模農(nóng)戶經(jīng)營的基礎上實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑。建立農(nóng)業(yè)合作組織不應拘泥于形式，應當鼓勵小農(nóng)之間嘗試多種符合其自身條件的組織方式。農(nóng)業(yè)合作組織的建立有利于先進農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，降低政府建立農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡的成本。注重發(fā)揮農(nóng)村大農(nóng)的帶動作用，注重先進農(nóng)戶的培養(yǎng)和支持。利用政策或合作組織引導大農(nóng)嘗試新的生產(chǎn)要素，促進新生產(chǎn)要素在各地區(qū)的本土化和推廣。

(作者單位：貴州大學)

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